"Европейское 11 сентября". Как агрессия России против Украины сплотила страны НАТО Катя Адлер
обозреватель по европейским проблемам
28 ноября 2022
Украинец с плакатом, на котором написана благодарность НАТО (Киев, январь 2022 г.)
Признаков "усталости от Украины", которую предсказывали Западу некоторое время назад, пока не видно - союзники по Североатлантическому альянсу сомкнули свои ряды теснее, чем когда-либо, в противостоянии российской агрессии.
В НАТО сейчас довольны собой.
Разумеется, когда говоришь с чиновниками, которые ходят по коридорам бездушного бетонного натовского комплекса в Брюсселе, никто из них не выражает удовлетворения ситуацией в Европе после российского вторжения в Украину. Но все спешат сообщить, насколько удивлены, поражены или обнадежены тем, что альянс проявил настолько полное единство.
Их также радует, что сотрудничество между ЕС и НАТО по таким, например, вопросам, как санкции против России, оказалось очень успешным. Так происходит далеко не всегда.
"Если бы меня спросили в феврале или даже полгода назад, я ни за что не сказал бы, что в наших рядах будет царить такое единство, как сейчас", - сказал мне один из американских чиновников в Брюсселе.
Но что же заставило союзников так сплотиться? Ведь еще некоторое время назад мы видели многочисленные заголовки, предсказывавшие раскол на Западе по поводу Украины.
Летом, через пять месяцев после начала войны, все писали об "усталости от Украины". Затем в западном мире начался кризис с повышением стоимости жизни: цены на энергоносители стали болезненно высокими, и поскольку это было связано с российским вторжением, многие предсказывали падение уровня поддержки Киева со стороны лидеров Запада.
Россия располагает самыми большими в мире запасами ядерного оружия, и предполагалось, что некоторые страны предпочтут дистанцироваться от украинского вопроса, опасаясь радикальных действий Москвы.
Ничего подобного не произошло.
"Решимости поддерживать Украину, которую мы сейчас видим, способствовали российские зверства - удары по мирному населению и гражданской инфраструктуре", - сказал мне высокопоставленный чиновник НАТО, попросивший не называть его имя. Как и многие другие представители блока, с которыми я говорила, он предпочел бы иметь большую свободу высказываний, чем сейчас.
"Каждый день мы становимся свидетелями военных преступлений. Эти кадры постоянно на наших экранах - день за днем. Закрыть глаза на это трудно", - говорит он.
Россия продолжает упорно отвергать обвинения в военных преступлениях своей армии в Украине.
Западные чиновники утверждают, что тактика Кремля оказалась полностью ошибочной.
"[Москва] пыталась шантажировать поддерживающие Украину государства или манипулировать ими, говоря "мы и вас заставим страдать", - считает чиновник из крупной страны НАТО. - Но этот план с треском провалился. Продолжающиеся военные преступления, которые совершает Россия, точно так же не смогли подорвать и решимость Украины".
Заявления Владимира Путина о том, что причиной нынешнего конфликта является расширение НАТО на восток, имеют совершенно обратный для России результат. Решение Швеции и граничащей с Россией Финляндии вступить в альянс - хотя в течение многих десятилетий эти страны предпочитали оставаться нейтральными - стало прямым ответом на действия Кремля.
Многие чиновники связывают неожиданные успехи украинской армии с высокой поддержкой со стороны Запада. Или, если сформулировать это немного более цинично, - с тем, что союзникам стало намного сложнее с политической точки зрения такую поддержку сокращать.
Страны НАТО помогают Украине в двух плоскостях: политической и практической.
Практическая сторона касается того, как организовать производство необходимых вооружений и предоставить их Украине. Натовские чиновники говорят, что сейчас помощь Киеву стала более целенаправленной и долгосрочной, чем в первые, наполненные паникой, недели после начала российского вторжения.
Однако альянс очень четко разделяет военную поддержку, которую он оказывает своим членам, и Украине. В последнем случае решения о помощи принимаются на уровне национальных правительств государств НАТО - и они же такую поддержку предоставляют, это делает не НАТО в целом.
Эту "тончайшую разницу", как сказал мне один из работающих в Брюсселе дипломатов, в Кремле не понимают. Но для НАТО она важна, поскольку блок всеми силами пытается избежать прямого - и, следовательно, грозящего эскалацией - конфликта с Россией, которая обладает ядерным оружием.
Североатлантический альянс значительно усилил защиту своего "восточного фланга", то есть географически близких к России стран, но при этом подчеркивает, что у него нет организованной миссии в Украине: как организация он не тренирует украинских военных и не предоставляет Киеву военную помощь.
Что касается политической поддержки Украины, страны НАТО должны обеспечивать ее, опираясь на свои парламенты и мнение избирателей.
Эксперты говорят, что стоимость помощи Украине не идет ни в какое сравнение тем, что США или такие европейские страны, как Франция и Великобритания, тратили на войны в Ираке и Афганистане.
Однако в связи с этим стоит посмотреть на последние опросы общественного мнения в Германии, Франции и Италии. Они свидетельствуют о снижении общественной поддержки (всего 28% во Франции и Германии и 26% в Италии - по данным группы Morning Consult) санкций против России, прямо связанных с повышением стоимости жизни.
Но лидеры европейских государств пока полны решимости и дальше поддерживать Украину. Можно сказать, что этой решимости у них сейчас даже больше, чем на более ранних стадиях конфликта.
Разница со второй войной в Персидском заливе просто огромная. Тогда Берлин и Париж предпочли не участвовать во вторжении - в том числе под давлением мощного антивоенного движения в этих странах.
Что же происходит сейчас?
Ответ прост: агрессия против Украины стала европейским 11 сентября 2001 года, сказал мне Камиль Гранд, который до недавнего времени был заместителем генсека НАТО по инвестициям в оборону, а сейчас работает в Европейском совете по международным отношениям.
"Российское вторжение стало тревожным звонком, серьезнейшим предупреждением для систем обороны и безопасности, - продолжает он. - Это кардинально важный, меняющий всё момент, который привел конфликт прямо к нашим границам".
Чем бы ни закончилась эта война для Украины, Гранд предсказывает, что ситуация в Европе будет оставаться сложной еще многие годы - как с точки зрения геополитики, так и безопасности.
Один из американских чиновников в Брюсселе высказывается еще резче: "То, что совершила Россия, произвело переворот в сознании с точки зрения безопасности по всему миру". Это понимают не только в НАТО, говорит этот чиновник.
Другие демократические страны, в том числе Новая Зеландия, Южная Корея и Австралия считают действия Владимира Путина серьезной угрозой демократическому миропорядку в целом. Есть общее понимание, что если его нападение на Украину окажется безнаказанным, в безопасности не будет больше никто.
Разумеется, такую точку зрения в мире разделяют не все.
Против Запада и его союзников тоже выдвигаются обвинения - в двойных стандартах и лицемерии: с одной стороны, они спешат защитить Украину и обвинить Россию в военных преступлениях, с другой - самих западных военных в прошлом часто критиковали за нарушения прав человека и военные преступления, например, в Ираке.
И в 2015 году, когда в Европу устремились беженцы из Сирии, их встретили совсем не так гостеприимно, как украинцев, которые бежали от войны с Россией.
В феврале российское вторжение потрясло НАТО и вызвало серьезные опасения, что безнаказанность действий Москвы будет иметь широкие последствия. В результате США пришлось сместить свой внешнеполитический фокус, который до этого планировалось сосредоточить на Китае и индийско-тихоокеанском регионе в целом.
Хотя ему этого не очень хотелось, Вашингтону снова пришлось сосредоточиться на военной защите Европы - даже если это угрожало шансам партии президента Джо Байдена на промежуточных выборах (в результате, впрочем, демократы не пострадали).
И именно решимость США - вкупе с действиями России в Украине - помогла поменять позиции лидеров Франции, Германии и Италии, которых вначале многие считали чрезмерно мягкими по отношению к Москве.
У Берлина и Рима были тесные бизнес-связи с Россией, они получали от нее значительные объемы энергоносителей. А президента Макрона критики обвиняли в том, что он слишком увлекся собственными представлениями о личном взаимопонимании с Владимиром Путиным.
Но этой осенью всё совсем иначе.
Мы видим, что Германия, которая раньше крайне осторожно относилась к поставкам оружия за рубеж, стала четвертым по объемам военной помощи донором Украины. (При этом США все равно помогают Киеву несравненно больше, чем европейские страны.)
ЕС активно пытается покончить с зависимостью от российских энергоносителей как на уровне всего союза, так и национальных правительств, а президент Макрон больше не выбирает слов, когда говорит о действиях Москвы. "Военные преступления, которые на должны оставаться безнаказанными", - так он описал продолжающиеся российские удары по украинским мирным жителям и гражданской инфраструктуре.
"В начале у нас [в НАТО] было несколько отстающих, - сказал мне американский чиновник, работающий в Брюсселе. - Но теперь это в прошлом".
А как тогда относиться к все еще случающимся телефонным переговорам с Путиным, которые ведут немецкий канцлер Олаф Шольц и - особенно - президент Франции Эммануэль Макрон?
"[У США] тоже есть открытые линии коммуникации с Москвой. Не для того, чтобы обсуждать будущее Украины - его должны определять сами украинцы, а чтобы говорить о других проблемах, таких как ядерные вопросы", - ответил чиновник.
Я спросила его, как будет развиваться ситуация в долгосрочной перспективе. Ведь иногда создается впечатление, что в Париже и Берлине надеются вернуться к обычным отношениям с Россией, когда война в Украине закончится.
Американский чиновник ответил, что в этом сомневается.
Но вполне логичным кажется вопрос, можно ли в принципе говорить о будущем европейской безопасности, в котором полностью игнорируется Россия.
Накануне зимы, которая, как опасаются в Европе, может стать холодной и трудной, нет никаких признаков, что кто-то в НАТО всерьез думает о возможности переговоров и достижении договоренностей между Россией и Украиной.
Запад понимает, что 2014 году он вынудил Украину пойти на переговоры с Россией на невыгодных условиях, и в 2022-м Москва захотела получить еще больше.
Представители стран НАТО, помогающие украинской армии, считают своей главной задачей сделать все возможное для успехов Киева на поле боя, чтобы в тот момент, когда время для переговоров с Москвой наконец придет, Украина оказалась в как можно более сильной позиции.
Однако президент Украины Владимир Зеленский говорит, что сейчас не рассматривает даже малейшую возможность таких переговоров.
Впрочем, даже с учетом заявлений НАТО о полном единстве было бы наивным считать, что между союзниками Украины нет никаких противоречий.
Позицию Великобритании часто называют более "ястребиной" - в этом она совпадает со странами НАТО, граничащими с Россией или имеющими с ней общую болезненную историю, такими как Польша или государства Балтии.
Германию в НАТО считают "молчаливым партнером", который оплачивает счета без лишних разговоров. США описывают как страну, пытающуюся соблюдать баланс - как внутри альянса, так и за его пределами, - чтобы избежать прямого военного конфликта с Москвой.
Но все эти региональные различия пока считаются не более чем отдельными нюансами.
Простого выхода из нынешнего конфликта нет, говорит эксперт в области обороны Камиль Гранд. Есть лишь более предпочтительный - и он заключается в военном поражении России.
Но что на это скажет Москва? Самым трудным для всех стран станет вопрос, как сделать так, чтобы при такой развязке ситуация не вышла из-под контроля - чем бы она ни обернулась.
https://www.bbc.com/russian/features-63783204======================================
Финляндия официально стала членом НАТО3 апреля 2023
Во вторник Финляндия стала 31-м членом Североатлантического альянса.
Министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто завершил процесс присоединения, передав официальный документ госсекретарю США Энтони Блинкену в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
Блинкен назвал вступление Финляндии в НАТО "историческим днем" и сказал, что это произошло из-за развязанной Владимиром Путиным войны в Украине.
"Я склонен сказать, что это, возможно, единственное, за что мы можем поблагодарить господина Путина, потому что он в очередной раз ускорил то, что, как он утверждает, хочет предотвратить агрессией России", - сказал Блинкен.
"Это сделает Финляндию безопаснее, а НАТО сильнее, - заявил журналистам генеральный секретарь Нато Йенс Столтенберг. - Заявленная президентом Путиным цель вторжения была получить меньше НАТО вдоль своих границ и никаких новых членов в Европе, и он получил прямую противоположность".
Финляндия будет добиваться членства Швеции в НАТО, заявил президент Финляндии Саули Ниинистё. "Членство Финляндии не будет полным без членства Швеции. Работа по скорейшему вступлению Швеции в НАТО продолжается неустанно", - говорится в заявлении Ниинистё.
Министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто (слева) передает документы о вступлении Финляндии в НАТО государственному секретарю США Энтони Блинкену (справа) и генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,
Министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто (слева) передает документы о вступлении Финляндии в НАТО государственному секретарю США Энтони Блинкену (справа) и генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу. С передачей документов Финляндия официально стала членом альянса
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков неожиданно резко прокомментировал вступление Финляндии в НАТО, назвав это посягательством на безопасность и национальные интересы России.
"В Кремле считают, что это очередное обострение ситуации. Расширение НАТО - это посягательство на нашу безопасность и национальные интересы РФ, мы об этом говорили. И именно так мы это воспринимаем. И, естественно, это вынуждает нас принимать контрмеры по обеспечению собственной безопасности и в тактическом, и в стратегическом плане", - сказал Песков
До недавнего времени вступление в альянс Финляндии блокировала Турция: Анкара обвиняла две скандинавские страны в укрывательстве членов Рабочей партии Курдистана (РПК), которую она считает террористической организацией, а также последователей Фетхуллаха Гюлена, которого турецкие власти обвиняют в организации попытки государственного переворота в 2016 году.
Турция по-прежнему готова принять в НАТО Финляндию, но не Швецию
Швеция подала заявку на вступление в НАТО одновременно с Финляндией в мае прошлого года, но Турция блокирует ее из-за аналогичных жалоб.
Любое расширение НАТО требует поддержки всех его членов.
Президент Финляндии Саули Ниинистё и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган
Автор фото, EPA
Подпись к фото,
Президент Финляндии Саули Ниинистё встретился с турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом в марте
Ответ на российскую агрессию
Членство Финляндии в НАТО - один из самых важных моментов в новейшей истории Североатлантического альянса.
Финляндия решила отказаться от нейтралитета и присоединиться к НАТО в ответ на полномасштабное вторжение России в Украину.
Швеция также отказалась от давнего обязательства соблюдать нейтралитет, подав заявку на вступление в НАТО.
Скандинавское расширение НАТО: каковы риски для Европы?
Общественное мнение Финляндии радикально изменилось после вторжения России в Украину. Почти за одну ночь прошлой весной поддержка членства в НАТО подскочила с трети финнов до почти 80%.
Графика
Вторжение России в Украину дало новый импульс Организации Североатлантического договора, которая была основана в 1949 году для защиты от советской угрозы.
После неудач в Афганистане и внутренних разногласий в эпоху бывшего президента США Дональда Трампа, после заявлений президента Франции Эммануэля Макрона о том, что у НАТО "отмирает мозг", и стремительно растущих амбиций Китая российское вторжение, похоже, вернуло почву под ноги стагнирующему альянсу.
Что изменится?
В практическом смысле не так уж много: Финляндия стала официальным партнером НАТО в 1994 году, тесно взаимодействует с армиями альянса, соответствует всем его техническим и институциональным требованиям.
"Мы не боимся войны. Мы готовимся": зачем Финляндия вступает в НАТО
Главное изменение - это пятая статья Североатлантического договора, которая рассматривает нападение на одно государство НАТО как нападение на весь альянс.
"Одним из самых важных сигналов президента Путина... было то, что он против любого дальнейшего расширения НАТО, - сказал Столтенберг во вторник вечером. - Он хотел, чтобы НАТО было меньше. Теперь президент Путин получает больше НАТО на своих границах".
Графика
С этим утверждением трудно спорить: сухопутная граница Финляндии и России составляет более 1300 км. Более того, именно в пограничных с Финляндией районах сосредоточены стратегические базы российских межконтинентальных баллистических ракет и базы Северного флота.
К тому же снабжение этих баз осуществляется по одной железнодорожной линии и одной автодороге, разветвляющихся лишь к северу от Ладоги - что дает силам альянса теоретическую возможность перерезать эту линию снабжения в любом месте на протяжении полутысячи километров.
Москва созерцает
В январе 2022 года Москва потребовала от НАТО отказаться от расширения на восток, не принимать в альянс бывшие страны СССР, в том числе Украину, отказаться от любого военного сотрудничества с ними, а также вернуть натовские войска на позиции 1997 года, когда в альянс еще не вступили страны Центральной и Восточной Европы и Балтии.
"Прямой и откровенный разговор". Президент Финляндии позвонил Путину, чтобы рассказать о вступлении страны в НАТО
Вторжение России в Украину привело к противоположным результатам. Однако, когда об этом было объявлено, реакция Кремля оказалась на удивление спокойной.
4AnW8a8QcKLXKU1UY7neWPYPupYN35XJdRTnSf5
25nFVQ4oYnF8BSVrGRT1hKzPusP5PS7pJzkDbBZ
oosSydENe9CUjhCMX
Путин тогда заявил, что ответ России на вхождение Финляндии и Швеции в НАТО будет зависеть от расширения инфраструктуры альянса. И хотя, по словам Путина, "проблемы создаются на голом месте", со Швецией и Финляндией "у России проблем нет" - в отличие от Украины.
"У нас нет территориальных споров ни с Финляндией, ни со Швецией, в то время как Украина потенциально могла стать членом НАТО, и тогда у России возник бы территориальный спор с государством, которое участвует в альянсе, что несет огромные-огромные риски для всего континента", - заявил тогда же пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
"Для Путина проблема НАТО всегда была не военно-стратегической (военная угроза скорее использовалась как повод, главный аргумент, в том числе и для собственного убеждения), а геополитически-исторической по своей сути. То есть НАТО пусть существует на Западе, но не "у нас". Украина, Грузия, Молдавия - это "у нас". Исторически "у нас", - отметила политолог Татьяна Становая.
https://www.bbc.com/russian/news-65163323
