ДОКЛАД
СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ
16 июня 1971 г . - 15 июня 1972 г
Глава 3.
ПОЛОЖЕНИЕ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
1. Жалобы Иордании и Израиля
104. За период, рассматриваемый в настоящем докладе, ни от Иордании, ни от Израиля не было получено жалоб относительно нарушений соглашения о прекращении огня в этом районе, и Совет Безопасности не проводил заседаний в этой связи.
...
3. Жалобы Израиля и Ливана
а) Сообщения Совету за период с 16 июня 1971 года по 25 февраля 1972 года и просьбы о созыве заседаний
197. В письмах от 16 и 28 июня, 1 июля, 10 августа и 4 и 29 сентября 1971 года (S/19226, S/19235, S/19247, S/19286, S/19895 и S/19829) Ливан представил жалобы о том, что в ряде случаев вооруженные силы Израиля применяли артиллерию и минометы для обстрела пограничных деревень в южной части Ливана и пересекали границу в ряде пунктов с целью разрушения домов и уничтожения гражданского имущества и посевов в Ливане, в результате этого многие гражданские лица были убиты, ранены и
захвачен в плен. Ливан утверждал, что Израиль, совершая эти нападения, нарушает устав Организации Объединенных Наций и соглашение о перемирии и пытается подорвать все усилия, направленные на установление справедливости и прочного мира на Ближнем Востоке.
Ливан заявил протест по поводу нарушения Израилем суверенитета и территориальной целостности Ливана, его неуважения к Уставу Организации Объединенных Наций и несоблюдения соответствующих резолюций Совета Безопасности.
198. В письмах от 21 и 89 июня, 12 августа и 7 и 24 сентября (S/19281, S/19244, S/19289, S/19897 и S/19885) Израиль представил контржалобы, в которых говорилось о том, что в ряде случаев группы террористов, проникавшие с ливанской территории, нападали на гражданские сооружения и деревни на израильской территории, в результате чего имелись жертвы среди гражданского населения и был нанесен
ущерб имуществу. В письмах говорилось, что, как широко известно, базы, с которых организуются эти акты агрессии против Израиля, расположены на ливанской территории и что эти акты осуществляются с ведома и согласия правительства Ливана, о чем свидетельствуют некоторые сообщения в печати и официальные заявления в Ливане. Израиль, который имеет право на оборону и защиту своей территории и своих граждан, проводил политику, основанную на взаимном соблюдении Соглашения о прекрашении огня, что подразумевает обязательство со стороны Ливана предотвращать вооруженные нападения с его территории против Израиля.
199. В письме от 11 января 1972 года (S/19592) Ливан предъявил обвинение в том, что 19 и 11 января войска Израиля дважды проникали на ливанскую территорию и разрушили несколько домов и что артиллерийским огнем с территории Израиля разрушены другие дома и ранены ливанские граждане. Израиль ответил на обвинения Ливана в письмах от 12 и 18 января (8/19595 и 8/19597), отметив, что за последние недели наблюдалось заметное увеличение числа террористических акций, совершаемых с Ливанской территории против Израиля. Было перечислено несколько инцидентов, которые имели место в период с 19 декабря 1971 года по 11 января 1972 года, в ходе которых были совершены нападения с ливанской территории на гражданские сооружения. Израиль не мог примириться с актами вооруженной агрессии против своей территории и своего населения и был вынужден принять все необходимые меры для самообороны, а правительство Ливана обязано немедленно положить конец таким вооруженным нападениям или нести ответственность за нарушение норм международного нрава, Устава Организации Объединенных Наций и заключенного в 1967 году Соглашения о прекращении огня.
119. В письме от 14 января (S/19698) Ливан заявил, что диверсионно-разведывательное подразделение «командос» Израиля вошло в ливанскую деревню Кафра, расположенную в 9 километрах от границы, и разрушило четыре дома. В письме говорилось далее, что, согласно достоверным сообщениям, Израиль провел военную подготовку на границе с Ливаном и угрожает проведением широкомасштабных военных операций в южной части Ливана, что ставит под угрозу мир и безопасность не только в Ливане,но и на всем Ближнем Востоке.
111. В другом письме, от 14 января (S/19599), Ливан информировал Председателя Совета Безопасности о том, что Израиль передал представителям Ливана в ливанско-израильской смешанной комиссии по перемирию «серьезное предупреждение» о том, что, если террористическая деятельность с территории Ливана против Израиля не будет прекращена, Израиль в той или иной форме будет постоянно присутствовать в этом районе, что может вынудить ливанских жителей покинуть этот район. Ливан заявил протест в связи с угрозами Израиля, которые создают серьезную угрозу для международного мира, и безопасности, и считал, что, если Израиль будет и впредь придерживаться такого курса, он должен нести полную ответственность за свои действия. Если впоследствии Израиль не откажется от осуществления этих угроз, Совет Безопасности будет обязан выполнить свои обязанности.
112. В письме от 24 февраля (S/19548) Израиль утверждал, что два израильских гражданских лица были убиты ракетой, пущенной группой террористов, которая проникла в Израиль с ливанской территории, и вновь подтвердил, что Ливан обязан положить конец таким вооруженным нападениям с его территории.
113. В письме от 25 февраля (S/19546) Ливан представил жалобу Председателю Cовета в отношении повторяющихся актов агрессии Израиля против ливанской территории и заявил, что кульминацией таких агрессивных действий явилось нападение крупного контингента воздушных и наземных сил, которое имело место утром того же дня. Считывая чрезвычайно серьезное положение, ставящее под угрозу мир и безопасность Ливана, представитель Ливана попросил в срочном порядке созвать заседание Совета
Безопасности.
114. В письме от 25 февраля (S/19559) Израиль, сославшись на свою жалобу, переданную Совету 24 февраля (S/19548), в отношении на падений террористов с ливанской территории на израильские деревни, заявил, что днем ранее террористы проникли в Израиль с ливанской территории. В ходе столкновения между ними и израильским патрулем восемь израильтян было ранено, один из них — смертельно. Учитывая эти нападения террористов, которые признали,что они совершили еще одно нападение, Израиль был вынужден 25 февраля в целях самообороны принять меры против террористов. Учитывая серьезный характер таких нападений, представитель Израиля просил в срочном порядке провести заседание Совета Безопасности.
...
116. Представитель Ливана заявил, что 25 февраля израильские войска в составе 60 танков и бронетранспортеров пересекли границу под сильным прикрытием с воздуха и атаковали несколько ливанских деревень, одновременно израильские самолеты бомбардировали другие ливанские деревни, сея смерть и разрушения. Кроме того, в тот же день Израиль довел до сведения Ливана через смешанную комиссию по перемирию предупреждение о том, что действия израильских вооруженных сил направлены против террористов, пришедших из Ливана и вернувшихся туда, и что Израиль будет и впредь вторгаться в Ливан, если деятельность террористов не будет прекращена. Представитель Ливана заявил, что, помимо наступления на земле и операций в воздухе, израильские бульдозеры прокладывают дороги в глубь ливанский территории, готовя тем самым почву для дальнейших военных операций. Напоминая о предыдущих резолюциях Совета, осуждавших Израиль за его нападения на Ливан в 1968, 1969 и 1970 годах,он сказал, что Ливан надеялся на то, что эти резолюции будут удерживать Израиль от дальнейших нападений, однако Израиль не обратил внимания на эти резолюции и не подчинился Совету. Представитель Ливана отверг утверждения Израиля о том, что инциденты, имевшие место на удерживаемой Израилем территории, были начаты с территории Ливана, и добавил, что,если бы Израиль не парализовал работу смешанной комиссии по перемирию, международные наблюдатели могли бы установить истоки этих инцидентов, в этих условиях его делегация просила Совет принять против Израиля позитивные и решительные меры, которые не позволяли бы ему совершать новые акты агрессии против Ливана, включая применение соответствующих санкций, предусмотренных в главе VII Устава.
