Конституционный суд разрешит России не платить по решениям международных судовАнна Пушкарская, Елизавета Фохт
Би-би-си
5 марта 2020
Конституционный суд России сможет блокировать исполнение решений любых иностранных и международных судов, в том числе третейских, которые рассматривают споры с Россией. Поправка в Конституцию направлена на отказ в выплате 50 млрд долларов экс-акционерам компании ЮКОС, присужденных Гаагским арбитражем, а также неисполнение решений по актуальным спорам России с Украиной, иностранными компаниями и гражданами.
Освобождать Российскую Федерацию от обязанности исполнять вступившие в силу решения иностранных и международных судов КС будет по запросу президента на основании новых полномочий, закрепленных в ст. 125 Конституции. Внести соответствующую поправку комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал после того, как 18 февраля апелляционный суд Нидерландов оставил в силе решение международного арбитража в Гааге, по которому Россия должна экс-акционерам ЮКОСа 50 млрд долларов.
Аналогичная реакция российских властей ранее последовала на решение Европейского суда по правам человека, присудившего экс-акционерам ЮКОСа компенсацию 1,9 млрд евро. Это постановление было заблокировано КС в 2015 году, но в законе о Конституционном суде тогда появилась лишь специальная глава ХIII, касающаяся решений международных органов по защите прав и свобод человека (ЕСПЧ и ряда комитетов ООН).
Эти решения КС может признавать противоречащими Конституции. В поправке говорится, что решения межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров, суд будет проверять на соответствие конституции. При этом решения иностранного или международного (межгосударственного) суда или третейского суда (арбитража) могут быть признаны противоречащими не Конституции, а "основам публичного правопорядка", определение которого в Основном законе вообще отсутствует.
О каких судах и делах идет речь?Новая поправка к Конституции не только распространяет тот же механизм на любые, в том числе коммерческие споры с Россией, но и расширяет формальные основания для неисполнения вынесенных по ним решений. Она касается всех, кто спорит против России за рубежом в арбитражах и судах: иностранных инвесторов, подрядчиков, поставщиков, граждан и компаний, говорят опрошенные Би-би-си юристы.
В списке актуальных споров - дела экс-сенатора Сергея Пугачева, иски по "украинским делам" Ощадбанка, компаний "Эверест" и "Укрнафта", а также "Нафтогаза" и других, которые ведут споры в арбитраже ad hoc по правилам Комиссии ООН по праву международной торговли (UNCITRAL). При этом под действие поправки попадают суды, связанные со спором по Крыму, Международный суд ООН и арбитражи по Конвенции по морскому праву.
"Такая поправка подрывает существующий механизм разрешения международных споров и затрагивает в том числе решения Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС, Экономического суда СНГ", говорит глава аналитической службы "Пепеляев групп" Вадим Зарипов.
К чему это приведет?"Вряд ли Россия станет правовым изгоем, но такая поправка серьезно дисконтирует значение международных договоренностей с Россией, поскольку исполнение условий договора не обеспечено в полной мере", - говорит Зарипов.
"Поправка направлена не только на известный частный случай (взыскание по делу ЮКОСа), но и на защиту госсобственности в целом. Масштабное огосударствление российской экономики поставило собственность РФ за рубежом в более уязвимое для иностранных кредиторов положение. Притязания могут быть разными, в том числе с неожиданных сторон", - говорит глава аналитической службы юрфирмы "Инфралекс" Ольга Плешанова.
Применить оговорку о публичном порядке и отказать в признании решения иностранного суда или арбитража сейчас могут российские арбитражные суды, отмечает она.
Но практика показывает, что противоречие публичному порядку как основание для отказа в признании решений фигурирует все чаще. По идее, отказываться признавать и исполнять иностранные решения можно и без КС, однако поправка в Конституцию может значительно упростить ситуацию: обжаловать его решение нельзя, то есть отказ признать иностранное решение сразу станет окончательным.
"Это исключит хождение по инстанциям, способное подвесить ситуацию на несколько месяцев и даже лет. Во-вторых, повышается авторитет отказов - он выйдет на уровень конституционного правосудия. В-третьих, проще будет сформировать правовые позиции, которые упростят вынесение решений КС по похожим делам", - считает Плешанова. Внесение такой поправки в Конституцию показывает, насколько актуальным становится вопрос защиты российской государственной собственности за рубежом, говорит она.
Отказ в признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений не требует санкции КС, по действующему праву это делает арбитражный суд субъекта РФ", - говорит юрист "Международной Агоры" Кирилл Коротеев. - Если авторы имеют в виду Международный трибунал по морскому праву или Международный суд ООН, то ссылки на российскую Конституцию там ни на кого не произведут впечатление. Это признано с 1930-х годов в международном праве, что нельзя ссылаться на национальное право в обоснование неисполнения международных норм".
Именно в этих судах, отмечает эксперт, рассматриваются сейчас дела Украины против России, в частности, касающиеся Керченского моста.
"По факту решения против России в России и так не исполнялись. Они могут не исполняться по основаниям, предусмотренным Нью-Йоркской конвенцией и российским Арбитражно-процессуальным кодексом, а также договорам о признании иностранных судебных решений с конкретными странами", - сказал Би-би-си эксперт по международному арбитражу на условиях анонимности, сославшись на то, что не уполномочен комментировать этот вопрос.
Например, молдавская строительная компания "Бадприм" в 2013 году получила решение Стокгольмского арбитража против правительства России на 1,8 млн евро долга за работы по строительству таможенного поста в Калининграде и в 2015 году обратилась за исполнением решения в России.
Дело тянулось до 2017 года, потом его перевели в закрытое заседание и прекратили по причине, которая не обнародовалась, рассказывает эксперт. По его словам, это была единственная из последних попыток исполнить решение против России в России.
Что такое публичный правопорядок?"Поправка не согласуется не только со статьёй 15 Конституции, но и с компетенцией Конституционного суда", - считает доцент ВШЭ, эксперт по международному праву Глеб Богуш. - Она позволяет не исполнять решение по делу ЮКОСа и все, что не нравится российским властям, поскольку в новой норме нет требования о противоречии Конституции".
В Конституции есть основы конституционного строя, но нет упоминания о публичном правопорядке, добавил эксперт.
"В комитете Госдумы завили, что речь идет об "основах правопорядка", которые включают в себя "основополагающие, фундаментальные принципы российского права", прежде всего конституционные, но также и принципы гражданского права. Например, "равенство участников отношений и форм собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, обеспечение восстановления нарушенного права, а также добросовестность участников отношений".
Кроме того, речь идет и об "общепризнанных принципах и нормах международного права, которые являются частью российской правовой системы, включая правовые стандарты прав человека". Именно такую стратегию невыплаты долга по делу ЮКОСа предлагал применить после вынесения решения ЕСПЧ в 2014 году покойный учитель Владимира Путина, профессор юрфака СПбГУ Валерий Мусин.
На сенатских чтениях в КС, где обсуждались отношения со Страсбургом, он заявил, что международные и иностранные суды не могут обязать государство действовать "вопреки его публичному порядку", уточнив, что речь идет о "конституционных принципах, которые каждое государство интерпретирует в соответствии со своими национальными ценностями".
В России интерпретатором "публичного порядка" выступает КС, пояснил тогда Валерий Мусин, подчеркнув, что решение по делу ЮКОСа Россия обязана исполнять "только при условии, если оно не противоречит "публичному порядку" РФ". Валерий Зорькин тогда поддержал эту идею, заявив, что конечная точка отсчета - это все же национальный порядок, а не Европейская конвенция.
Понятие публичного правопорядка существует почти во всех юрисдикциях", - заявил журналистам глава думского комитета и соватор поправки Павел Крашенинников. - Например, где-то можно наркотиками торговать. У нас можно, но уголовно наказуемо. Это основа общественного порядка".
Инициаторы поправки указывают, что отказывать в исполнении решений иностранных судов Россия будет "в исключительных случаях". То же самое заявлял КС и в отношении решений ЕСПЧ, на практике они признавались неисполнимыми дважды: по делу ЮКОСа и о праве заключенных голосовать на выборах.
https://www.bbc.com/russian/features-51745237=======================================
Россия снова должна ЮКОСу $50 млрд. Что дальше?Анна Пушкарская
Би-би-си, Санкт-Петербург
18 февраля 2020
Государственный апелляционный суд в Нидерландах оставил в силе три вынесенные в 2014 году в Гааге решения международного арбитража по искам акционеров ЮКОСа. Арбитраж взыскал с России в их пользу в общей сложности 50 млрд долларов.
В 2016 году исполнение этих решений было приостановлено первой инстанцией нидерландского суда, удовлетворившего жалобу России, но теперь они вновь разблокированы. Власти России намерены дойти до Верховного суда Нидерландов.
Апелляционный суд обязал Россию выплатить $50 млрд по иску ЮКОСа
Бывший совладелец ЮКОСа Леонид Невзлин заявил РБК, что Россия "с учетом штрафов и процентов" должна уже 55 млрд долларов. Акционеры будут пытаться арестовать имущество России на территории других стран.
Русская служба Би-би-си спросила независимых экспертов, каковы могут быть последствия реанимации в Гааге российского долга ЮКОСу. Они уверены, что арестовать российское имущество будет довольно сложно.
Сергей Усоскин, адвокат, эксперт по международному арбитражуРоссия вправе оспорить это решение в Верховном суде Нидерландов, но разбирательства в других странах по исполнению решений о взыскании более 50 миллиардов долларов могут возобновиться уже сейчас.
Последствия этого очевидны: возобновление процедуры исполнения и требования истцов об аресте имущества в качестве обеспечительной меры. Такие разбирательства до отмены решений арбитража велись, в частности, в Германии, Индии, Франции и США, где решение может быть обращено к исполнению на основании Нью-йоркской конвенции.
В ряде стран производство по исполнению решений гаагского арбитража было прекращено, но во Франции и Америке процессуальные баталии идут до сих пор. И нынешнее решение апелляционного суда - значимый аргумент взыскателей. Поскольку большая часть арестов российских активов была снята, теперь их поиск и процедура признания для обращения к исполнению начнутся заново.
Глеб Богуш, доцент Высшей школы экономики, эксперт по международному правуРешение апелляционного суда большой неожиданностью не стало. Теперь ситуация вернулась к прежнему состоянию, и решение арбитража действительно подлежит исполнению.
Конечно, не все решения судов в мире исполняются, но просчитать, сколько будет стоить невыполнение Россией этого решения, невозможно.
Экономические последствия измеряются не только деньгами: это репутация, связи, инвестиции, имеющиеся у России договоры и деловые отношения. Учитывая активность России на мировых рынках и вовлеченность страны в мировую экономическую систему, показательное невыполнение решения гаагского арбитража может превысить потерю от уплаты долга ЮКОСу.
Ольга Плешанова, руководитель аналитической службы юридической фирмы "Инфралекс" (автор аналитических материалов о деле ЮКОСа на протяжении более 10 лет)Отмена решения окружного гаагского суда, признавшего арбитраж в деле ЮКОСа некомпетентным, вновь делает актуальной и проблему применения Энергетической хартии в отношении России.
Россия не только не ратифицировала Договор к Энергетической хартии, но и с 19 октября 2009 года отозвала свое согласие на временное применение хартии до ее ратификации. Однако несмотря на это, в отношении инвестиций, сделанных до отзыва согласия, положения хартии могут действовать. Защита инвестиций по правилам хартии возможна в течение 20 лет с момента отзыва, то есть до 19 октября 2029 года.
Арбитражное решение 2014 года признано действующим, так что истцы могут пытаться исполнить путем обращения взыскания на имущество России. Для этого, однако, необходимо найти имущество, которое принадлежало бы непосредственно государству (а не, например, госпредприятиям, которые по долгам государства не отвечают) и не защищалось суверенным и дипломатическим иммунитетом. Практика показывает, что найти такое имущество крайне сложно, но если оно обнаруживается, то европейские суды на соответствующей территории без затруднений выносят решения о его аресте.
Апелляционный суд отклонил все доводы российской стороны, в том числе о том, что признание арбитража компетентным в отношении данного спора противоречит российскому праву. Сейчас в России готовятся изменения в Конституцию, призванные исключить применение в России норм международного права, если они противоречат основам права российского.
Дело акционеров ЮКОСа, однако, наглядно показывает, что в России и за рубежом основы российского права могут пониматься и толковаться по-разному. Это чревато конфликтами в правоприменении и может привести к международной изоляции России.
Левон Григорян, адвокат, специалист по международному разрешению споров и международному арбитражуОчень серьезное решение, оно, конечно, неприятно для российской стороны, хотя у неё есть возможность обжаловать его в Верховном суде Нидерландов. Но споры о приведении в исполнение арбитражного решения в различных странах, которые во многих странах были приостановлены на период процесса об отмене арбитражного решения и апелляции в судах Гааги, могут возобновиться.
С другой стороны, положение не является абсолютно безнадежным, потому что даже при отрицательном исходе обжалования в Верховном суде бороться с таким оппонентом, как Россия, очень сложно. Даже если она потерпит поражение в судах, взыскать деньги будет непросто.
Говорить об окончательной победе истцов преждевременно. У России огромное количество способов избегать исполнения любых решений, потому что это огромное могущественное государство.
Трудно сомневаться в том, что оппоненты будут предпринимать попытки ареста российского имущества за рубежом, но насколько такие попытки будут успешными, будет зависеть от многих обстоятельств, процесс будет непростым. В любых странах, где есть более-менее продвинутый правовой режим, предстоят сложные судебные процедуры по этому поводу.
У Российской Федерации как таковой не так много имущества, которое можно арестовать для удовлетворения арбитражного решения на такую огромную сумму. Есть объекты, у которых есть дипломатический иммунитет, есть иное имущество, у которого относительно небольшая стоимость - самолёты на авиашоу, парусники и тому подобное - всё это мы уже, к сожалению, проходили в прошлом.
Но самый лакомый кусок - это временно или постоянно находящееся за рубежом движимое и недвижимое имущество госкомпаний, и оппоненты попытаются обратить взыскание на него, но им придется доказать, что это на самом деле имущество РФ, подлежащее взысканию, то есть вскрыть корпоративную вуаль, и это будет предметом отдельного и весьма сложного судебного процесса.
Но ещё раз: решение апелляционного суда в Гааге, хотя и неприятное, но не является окончательным и бесповоротным поражением - у России есть много правовых, политических, организационных и прочих возможностей, чтобы ему противостоять.
Антон Именнов, управляющий партнер московского офиса КА Pen & PaperФормально-юридически компании "Hulley Enterprises Ltd" (Кипр), "Yukos Universal Ltd" (остров Мэн) и "Veteran Petroleum Ltd" (Кипр) должны направить в минфин Российской Федерации требование о добровольной выплате по решению Международного арбитража в Гааге от 18 июля 2014 и дать ведомству Антона Силуанова какой-то разумный срок на исполнение.
В случае отказа они получат право приводить в исполнение решение Международного арбитража в Гааге от 18 июля 2014 всеми законными способами в силу Нью-йоркской конвенции 1958 года. И они будут это делать в тех юрисдикциях, где у Российской Федерации имеются активы.
Компании будут обращаться в государственный суд соответствующей страны с ходатайством о выдаче экзекватуры (разрешение на исполнение - Би-би-си) или о принудительном исполнении данного решения. И в большинстве государств такую экзекватуру можно получить без каких-либо серьезных проблем. Однако Россия будет возражать на принудительное исполнение вышеуказанного решения в каждой стране, где три компании будут ходатайствовать об этом.
Не хочется спекулировать о возможных кулуарных договоренностях Кремля с Ходорковским, Невзлиным и иными бенефициарами сегодняшнего судебного решения, но признаваемые абсолютным большинством государств правила об обязательности исполнения судебных актов подвергли риску государственное имущество России за рубежом.
А поскольку свыше 70% экономики нашей страны принадлежит государству - в особой группе риска самолёты на международных аэрошоу; парусники, заходящие в иностранные порты; торговые суда в государственной собственности; собрания картин.
Франц Зедельмайер, глава Multinational Asset Recovery Company, много лет вел судебные споры с РоссиейУспех акционеров связан с тем, что это был публичный суд, независимый - и судье было все равно на политику. Так что они подходили к этому делу чисто с юридической точки зрения, смотрели на факты.
Теперь конечно вопрос в том, как акционеры будут пытаться вернуть эти 50 млрд долларов. И тут две проблемы.
Первая - у России недостаточно государственных активов за рубежом, чтобы оплатить эти 50 млрд. Деньги или собственность, которые можно было бы забрать у России в счет погашения этой задолженности, довольно небольшие. Потому что большая часть тех российских активов, которые имеются, используются для обеспечения государственных нужд. Например, здания, находящиеся в собственности России, используются для работы российских дипломатических или экономических представительств. Банковские счета используются для оплаты работы дипломатов.
Единственный способ дотянуться до российских активов - взять эти деньги из экспортной индустрии. То есть из доходов, получаемых Россией от продажи тех или иных продуктов, чаще всего под этим подразумевается сырье - например, нефть, металлы, которые Россия экспортирует за рубеж.
Но чтобы обеспечить реализацию такого решения судам - а в такое дело будут вовлечены суды сразу в нескольких европейских странах и США - придется по сути разрешить акционерам "зайти" в дела корпораций. То есть получить доступ к доле РФ в холдингах, которые обычно защищены законом.
Насколько я знаю, [после решения 2014] Россия попыталась по максимуму перевести свои активы, которые находились в зоне риска, на других людей, на другие юридические лица, которые в некоторых случаях были госкомпаниями, а в некоторых и частными. Я думаю, и в этот раз они предприняли меры, чтобы не допустить выплату акционерам ЮКОСа запрашиваемых денег.
И вот еще важная вещь - даже если и будут аресты каких-то счетов в банках, компаний, собственности или чего-то еще - у России остается еще большое поле для маневра и юридических баталий. Законы в одной юрисдикции существенно отличаются от аналогичных актов в другой юрисдикции. Нидерланды, Бельгия, Франция, например, приняли законы, которые очень благосклонны к России, потому что они не хотят вступать в затяжные судебные тяжбы с Россией и втягивать свои суды в эту битву акционеров ЮКОСа с Россией.
Как арестовывали российские активыВ 2015 году, как писал "Коммерсант", экс-акционеры ЮКОСа начали кампанию по взысканию с России около 50 млрд долларов, отсуженных в Гааге.
Компания начала процесс взыскания средств в США, Франции и Великобритании и планировала обратиться в суды Бельгии, Голландии и Германии.
Судебные приставы Бельгии и Франции приступили к аресту счетов и ревизии имущества РФ и подконтрольных ей структур в этих странах. Вслед за Бельгией юристы, представляющие их интересы, обратились к судебным исполнителям Франции, которые по итогам уже арестовали счета ряда российских структур в местной дочерней компании ВТБ - VTB Bank (France) SA.
Под арест попали и счета российских дипломатических миссий. При этом счета диппредставительств были тут же разморожены, в отличие от счетов российских компаний, говорил глава ВТБ Андрей Костин.
Собственность РФ за рубежом на тот момент находилась в распоряжении трех структур: обладающие дипломатическим иммунитетом объекты - на балансе российского МИДа, около тысячи зданий и земельных участков - на балансе УДП (Управление делами президента), а несколько десятков зданий торгпредств в 2007 году были переданы министерству экономики.
Ситуацию подогрел отказ России выплатить акционерам компенсацию в размере 1,86 млрд евро по решению другого иностранного органа - Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), причем этот отказ был закреплен решением Конституционного суда России.
Позиция КС о неисполнимости решения ЕСПЧ как противоречащего Конституции послужила началом конституционной реформы, которая в ближайшее время должна по предложению Владимира Путина завершиться внесением поправки в Конституцию о том, что противоречащие ей международные договоры не должны исполняться.
В марте 2020 года Комитет министров Совета Европы может рассмотреть вопрос о неисполнении Россией решения ЕСПЧ о выплате компенсации акционерам ЮКОСа: соответствующее обращение их представителя Пирса Гарднера поступило в Комитет министров 7 февраля 2020 года.
При участии Ольги Ившиной
https://www.bbc.com/russian/features-51545883=========================================
В Праге появилась площадь Бориса Немцова. На ней стоит российское посольство27 февраля 2020
В чешской столице состоялась церемония открытия площади имени Бориса Немцова. Депутаты городского совета Праги 24 февраля единодушно проголосовали за решение назвать именем российского оппозиционного политика площадь Pod kaštany ("Под каштанами"), на которой находится посольство России в Чехии.
В заявлении депутатов городского совета говорится, что таким образом Прага выражает солидарность с российской оппозицией и правозащитным движением.
Событие приурочено к пятой годовщине убийства Бориса Немцова. Он был застрелен в Москве на Большом Москворецком мосту 27 февраля 2015 года.
Площадь, получившая имя Бориса Немцова, - небольшое пересечение трех дорог. Рядом с ней только российское посольство. На церемонию переименования пришло несколько десятков журналистов, столько же полицейских и участников акции.
Активисты пришли с плакатами и листовками "Борись", "Россия без Путина", "Остановим красный нацизм" на русском, чешском и английском языках.
Мужчина средних лет с чешским флагом попытался перекричать мэра Праги Зденека Гржиба, но делал это не слишком активно.
Дочь Бориса Немцова Жанна поблагодарила власти Праги за увековечивание имени ее отца.
После открытия площади Немцова ее участники переместились в соседний парк у все того же российского посольства, где одна из аллей получила имя Анны Политковской.
На вопрос, согласен ли он с утверждением, что целью переименований был троллинг Кремля, мэр Праги ответил отрицательно.
По его словам, чешская столица пошла на это, поскольку граждане собрали более 4000 подписей под петицией за переименование, и городской совет поддержал международную инициативу по увековечиванию памяти Бориса Немцова вслед за Вашингтоном, Вильнюсом и Киевом.
У переименования площади были и противники, которые выступали за сохранение исторического названия и утверждали, что решение городского совета не было согласовано с жителями столицы.
Критически об этом шаге отозвался и президент страны Милош Земан, назвавший это решение политическим.
https://www.bbc.com/russian/news-51667048======================================
"Путин еще не расплатился". Что говорят о России кандидаты в преемники МеркельЮри Вендик
Русская служба Би-би-си
9 марта 2020
Возможно, скоро Путину придется обмениваться взглядами с новым лидером Германии. И он тоже, как Меркель, будет сдержан, но строг с Россией. Фото 2012 года
Правящая партия Германии во второй раз за год с небольшим выбирает преемника Ангеле Меркель. Все трое соискателей критикуют путинскую Россию - особенно в связи с нынешней ситуацией в Сирии - но делают это с разной степени страстностью.
В начале февраля лидер Христианско-демократического союза (ХДС) Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую Ангела Меркель продвигала в свои преемницы и которая возглавляла партию всего год и два месяца, объявила, что отказывается вести партию на следующие выборы.
На освободившийся пост теперь претендуют три видных политика: бывший лидер парламентской фракции ХДС/ХСС и соперник Меркель Фридрих Мерц, глава правительства земли Северный Рейн - Вестфалия Армин Лашет и председатель комитета иностранных дел бундестага Норберт Рётген. Победителя определит съезд ХДС 25 апреля.
Лидер партии поведет союз ХДС/ХСС на следующие выборы (очередные должны пройти осенью 2021 года, но не исключены и досрочные) - и в случае победы станет канцлером Германии - хотя теоретически возможно, что кандидатом в канцлеры союз назначит лидера баварской партии-партнера ХДС, Христианско-социального союза (ХСС) Маркуса Зёдера.
Отношения с Россией сейчас - далеко не главная проблема для претендентов на пост главы правящей партии Германии, но они - как потенциальные руководители правительства Германии - считают необходимым высказываться и на эту тему, особенно в связи с новым обострением ситуации в Сирии.
Норберт Рётген решительно и жестко высказывается о России. Но он - аутсайдер выборов лидера ХДС
Норберт Рётген54-летний глава комитета иностранных дел бундестага Норберт Рётген - самый молодой из кандидатов. Он был министром в одном из составов правительства Меркель и одним из заместителей главы партии.
Внешняя политика - нынешняя специализация Рёттгена, и он в своих выступлениях последних дней хлещет путинскую Россию наотмашь.
"Дружеские воззвания к Путину совершенно бессмысленны", - заявил Рёттген в интервью телекомпании ARD 1 марта. По мнению политика, Запад должен потребовать от Путина остановить наступление в Сирии, а если он не повинуется - ввести новые санкции против России.
Эту мысль глава иностранного комитета бундестага повторил в интервью журналу Stern, опубликованном на следующий день.
"Если бы не воинственная политика России, народу Идлиба не пришлось бы бежать. Путин до сих пор не заплатил должную цену", - заявил Рёттген и снова призвал ввести новые санкции против России. Они, по мысли политика, должны заставить Путина сесть за стол переговоров и остановить войну в Идлибе.
Рётгена считают аутсайдером выборов председателя ХДС.
Фридрих Мерц 16 лет назад проиграл Ангеле Меркель. Теперь он хочет сменить ее
Фридрих Мерц64-летний Фридрих Мерц в начале века возглавлял фракцию ХДС/ХСС в бундестаге и боролся с Ангелой Меркель за лидерство в партии. Проиграв ей аппаратную борьбу, ушел в адвокаты-консультанты большого бизнеса. Сам Мерц объяснял, что ушел, кроме прочего, в знак протеста против сползания консервативного ХДС влево.
"Россия - участница войны, а не страна, которая поддерживает порядок", - так Мерц озаглавил одну из своих колонок в газете Welt в начале января. В колонке, посвященной Сирии, Мерц призывал Германию и ЕС активнее действовать в регионе, причем делать это в тесном сотрудничестве с США.
В конце февраля Мерц сказал, что Германии и Западу в целом надо бы поактивнее искать подходы к России - но "в данный момент нам это очень-очень трудно делать из-за поведения России".
В целом Мерц говорит о России совсем немного и достаточно туманно. Вероятно, потому что это для него не самая важная тема.
"Главное для Мерца - это изменение курса ХДС, избавление от "полевения" и возвращение в поле ХДС избирателей, которые ушли к "Альтернативе для Германии" и "зеленым", Если же взять более ранний период, то Мерц довольно яро приветствовал санкции и исключение России из G8", - объясняет немецкий политолог Дмитрий Стратиевский.
"Сейчас необходимо, чтобы Европа и США ясно и твердо потребовали от России соблюдения западных принципов и международного права. Это заденет немецкую экономику, поскольку она очень сильно связана с Россией, но немецкий бизнес должен это принять", - это Мерц заявил в марте 2014 года, сразу после аннексии Крыма.
"Санкции должны носить долгосрочный характер. Мы должны быть тверды и последовательны с Россией, иначе она будет пытаться расширять свое влияние", - это высказывание Мерца от февраля 2016 года.
Армина Лашета (на переднем плане), склонного к сотрудничеству с Москвой, поддержал молодой и перспективный деятель ХДС, министр Йенс Шпан, который Москву критикует
Армин Лашет
59-летний Армин Лашет - глава правительства крупнейшей и по населению, и по размеру экономики германской земли Северный Рейн-Вестфалия. Лашет возглавляет региональное отделение партии и является одним из заместителей председателя в ее федеральном руководстве. Его называют верным соратником Ангелы Меркель.
Высказывания Лашета в последние годы на тему России позволяли его оппонентам причислять его к тем, кого в Германии называют "Putinversteher" - "относящиеся к Путину с пониманием".
В марте 2014 года, сразу после аннексии Крыма, Лашет - он уже тогда был главой земельного правительства - выступал против "антипутинского популизма" и за то, чтобы "поддерживать диалог с Россией даже несмотря на то, что референдум в Крыму явно противоречил международному праву". Об этом он говорил, в частности, в интервью газете Frankfurter Allgemeine Zeitung.
Лашет объяснял при этом, что только в Северном Рейне-Вестфалии 1200 фирм делают бизнес с Россией или инвестировали в неё.
В апреле 2018 года, после отравления в Британии Сергея и Юлии Скрипалей и в ответ на призыв Лондона к союзникам осудить и наказать Москву, Лашет написал твит, который вызвал целую медийную бурю.
"Если кто-то хочет заставить почти все страны НАТО проявить солидарность, не должен ли этот кто-то предъявить убедительные доказательства? Можно относиться к России как угодно, но я, изучая международное право, учился другому обхождению с государствами", - написал тогда Лашет.
В сентябре в беседе с деловой газетой Handelsblatt Лашет в очередной раз говорил о том, что диалог с Россией необходим в решении многих мировых вопросов.
В то же время Лашет не подвергает сомнению целесообразность нынешних санкций против России.
"Распространенная для главы региона попытка удержать баланс между экономическими земельными и политическими общенациональными интересами", - пишет политолог Дмитрий Стратиевский в статье для проекта Riddle.
При этом Армина Лашета поддержал молодой министр здравоохранения Йенс Шпан (он в позапрошлом году сам баллотировался в лидеры партии), а он очень резко высказывается в адрес путинской России - точнее, в адрес лидеров Социал-демократической партии, традиционно выступающих за сотрудничество с Москвой.
Немецкие обозреватели предполагают, что Шпан в случае успеха Лашета станет вторым лицом в партии.
Кто же победит?Опросы показывают, что бесспорный фаворит выборов главы правящей партии Германии - Фридрих Мерц (см графики выше).
Но выбирать лидера будут делегаты съезда ХДС, а не участники опросов, и берлинские собеседники Русской службы Би-би-си предполагают, что победу при поддержке функционеров партии может одержать Армин Лашет.
"Мерц слишком анти-Меркель, слишком американизирован, далек от народа, чтоб стать лидером нации. А у Лашета есть все качества, присущие старым добрым канцлерам. Другое дело, что эти качества сегодня устарели и не очень нужны", - сказал Русской службе Би-би-си берлинский издатель и политобозреватель Борис Фельдман.
Дмитрий Стратиевский тоже полагает, что 25 апреля победит Лашет.
Но оба обозревателя оговариваются, что в нынешней ситуации в мире все может очень быстро измениться.
"Кризисы могут многое изменить. Реакция власти на коронавирус, беженцы.... Все в подвешенном состоянии", - сказал Би-би-си доктор Стратиевский.
https://www.bbc.com/russian/news-51760133=========================================
Министры энергетики США и РФ обсудили падение мировых цен на нефть01 Апрель, 2020 16:11
Reuters
Руководители энергетических ведомств США и России провели переговоры по поводу цен на нефть, обрушившихся до уровня, на котором они в последний раз находились около двух десятилетий назад.
Как заявил президент Трамп, нефть, ставшая дешевле, чем вода, вредна для промышленности.
Цены на нефть упали почти на 70% по сравнению с январем нынешнего года, поскольку ограничения, связанные с распространением коронавируса, резко уменьшили спрос. Существенным фактором стало и то, что Саудовская Аравия и Россия переполнили рынок, борясь друг с другом за преобладание после того, как разработанное ими соглашение о поставках оказалось нежизнеспособным.
Министр энергетики США Дэн Брулетт обсудил со своим российским коллегой Александром Новаком проблему резкого падения цен. Собеседники согласились друг с другом в том, что обсуждение проблемы следует продолжить с привлечением других крупнейших производителей и потребителей нефти.
Телефонный разговор состоялся на следующий день после того, как Дональд Трамп и Владимир Путин, побеседовав по телефону, договорились о том, что руководители энергетических ведомств двух стран обсудят положение дел на мировых нефтяных рынках.
Брулетт и Новак «провели продуктивное обсуждение существующей сегодня волатильности на глобальных нефтяных рынках», заявила пресс-секретарь Министерства энергетики Шейлин Хайнс.
https://www.golos-ameriki.ru/a/russia-us-hold-energy-tallks/5355159.html==========================================
Reuters: США заплатили за весь груз из РФ, но получили скидку03 Апрель, 2020 16:17
Радио «Свобода»
Соединённые Штаты заплатили за весь объем поставленного из России медицинского оборудования и защитных средств для борьбы с эпидемией коронавируса. Об этом агентству Reuters заявил на условиях анонимности представитель американской администрации. Он подчеркнул, что Вашингтон благодарен России за то, что она продала оборудование по цене ниже рыночной. Конкретную цену он не назвал.
Ранее в официальном заявлении представитель Госдепартамента отметила, что Соединенные Штаты закупили у России медикаменты и медицинское оборудование, доставленное в среду в Нью-Йорк российским транспортным самолетом. МИД России отреагировал заявлением, в котором говорится, что США оплатили только часть поставок, а другую часть оплатил Российский фонд прямых инвестиций. Сообщение Reuters российская сторона пока не комментировала.
При этом ряд прокремлёвских СМИ писали о поставках оборудования из России в США как о гуманитарной помощи.
В США ряд оппонентов президента Дональда Трампа критиковали его решение согласиться приобрести оборудование у России, указывая на то, что Москва сможет использовать этот факт в пропагандистских целях. Сам Трамп сказал журналистам, что с благодарностью принял аппараты искусственной вентиляции лёгких и другое медицинское оборудование от России. Он подчеркнул, что оно "может спасти множество жизней", и отметил, что "совершенно не беспокоится о российской пропаганде".
В Нью-Йорке, куда было доставлено оборудование, сложилась напряжённая ситуация в связи с эпидемией. Губернатор штата Эндрю Куомо заявил накануне, что при нынешних темах развития эпидемии через неделю возникнет нехватка аппаратов ИВЛ. Сколько точно их поставила Россия - не сообщается.
При этом, как сообщает РБК, производителем по крайней мере части этих аппаратов оказалась фирма, входящая в структуру корпорации "Ростех" и с 2014 года находящаяся под санкциями США - то есть американским организациям запрещено заключать с нею сделки, если только на их совершение нет специального разрешения. О том, чтобы такое разрешение было выдано, не сообщалось.
Как пишет РБК, на фотографиях груза в самолёте, выложенных военным исследователем Робертом Ли из King's College London, видно, что среди поставленных в США медицинских товаров есть аппараты ИВЛ "Авента М", выпускаемые Уральским приборостроительным заводом (УПЗ). Это предприятие входит в концерн "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ), который и находится под санкциями.
В санкционный список включён и сам РФПИ, который, как утверждает российская сторона, оплатил часть поставок. Но эти санкции менее жёсткие и предусматривают запрет на привлечение долгосрочного финансирования из США. Поставки товаров в США, оплаченные фондом, под санкции не подпадают.
https://www.golos-ameriki.ru/a/us-payed-for-cargo-from-russia-but-have-discaunt/5358720.html===================================
США и восточноевропейские страны: май 45-го не принес свободы всей Европе07 Май, 2020 21:10
Русская служба «Голоса Америки»
Главы внешнеполитических ведомств Соединенных Штатов и ряда стран Европы выступили с заявлением по случаю 75-летия окончания Второй мировой войны
Госсекретарь США и министры иностранных дел Болгарии, Чешской республики, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии и Словакии выступили с совместным заявлением по случаю 75-й годовщины окончания Второй мировой войны.
«Отмечая в 2020 году 75-ю годовщину окончания Второй мировой войны, мы отдаем дань уважения жертвам и всем военным, сражавшимся во имя того, чтобы победить нацистскую Германию и положить конец Холокосту», – говорится в заявлении.
«Однако, – подчеркивается далее в документе, – положив конец Второй мировой войне, май 1945 года не принес свободы всей Европе. Центральная и восточная части континента оставались под властью коммунистических режимов еще почти 50 лет. Страны Балтии были незаконно оккупированы и аннексированы, а другие страны Советский Союз держал железной хваткой с помощью подавляющей военной силы, репрессий и идеологического контроля».
«На протяжении многих десятилетий многочисленные европейцы из центральной и восточной частей континента жертвовали своими жизнями в стремлении к свободе, – напоминают авторы заявления. – При этом миллионы людей были лишены прав и фундаментальных свобод, подвергались пыткам и вынужденному переселению. Общества за “железным занавесом” отчаянно искали путь к демократии и независимости».
«События 1956 года, создание и деятельность Хартии-77, движение «Солидарность», Балтийский путь, Осень народов 1989 года, а затем крах Берлинской стены, стали важными вехами, которые внесли решающий вклад в восстановление свободы и демократии в Европе», – отмечается в документе.
«Сегодня мы сотрудничаем во имя того, чтобы Европа была сильной и свободной, и чтобы в ней торжествовали права человека, демократия и правопорядок. Будущее должно основываться на фактах истории и на справедливости по отношению к жертвам тоталитарных режимов. Мы готовы к диалогу со всеми, для кого важны этих принципы. Манипулирование историческими событиями, которые привели ко Второй мировой войне и расколу Европы после войны, – прискорбная попытка фальсифицировать историю», – подчеркивают авторы заявления.
«Мы хотели бы напомнить всем членам мирового сообщества, – говорится в документе, – что для обеспечения долгосрочной международной безопасности, стабильности и мира необходимо искренне и последовательно придерживаться международных законов и норм, в том числе – в отношении суверенитета и территориальной целостности всех стран. Усвоив жестокие уроки Второй мировой войны, мы призываем мировое сообщество вместе с нами решительно отвергнуть концепцию сфер влияния и настаивать на равенстве всех суверенных государств».
https://www.golos-ameriki.ru/a/joint-statement-75-anniversary-of-second-world-war/5410284.html=========================================
Почему Берлин не хочет менять формат G7 и возвращать туда Россию03.06.2020
В ФРГ исключают возможность возвращения России в G7 и обращают внимание на то, что и Москва прохладно отнеслась к предложению Трампа расширить этот формат, превратив его в противовес Китаю.
Официальный Берлин, депутаты бундестага, немецкие эксперты и комментаторы критично отнеслись к предложению президента США Дональда Трампа отложить запланированный на конец июня саммит G7 и провести его в расширенном составе, пригласив к участию в этой группе ведущих индустриальных стран Запада Россию, Австралию, Южную Корею и Индию.
Официальный Берлин категорически возражает против возвращения России к переговорам в этом формате, но одновременно в Германии обращают внимание на то обстоятельство, что и в Москве скептически отнеслись к инициативе Трампа, которую считают его попыткой сформировать своего рода "антикитайский альянс".
В Германии цитируют Косачева и ЗахаровуЦелый ряд немецких СМИ цитируют в связи с этим высказывания главы комитета Совета Федерации по международным делам Константина Косачева и комментарий пресс-секретаря российского МИДа Марии Захаровой.
Косачев, в частности, назвал инициативу Трампа "весьма сомнительной затеей", если Россию и другие страны тот приглашает "посидеть на приставных стульчиках и засвидетельствовать свое уважение традиционной "семерке". Иное дело, считает Косачев, если все новые участники будут обладать такими же полномочиями, как и страны G7.
Но в таком случае среди приглашенных Трампом государств не хватает, в частности, Китая, на что обратила внимание Мария Захарова. "Без участия Китая едва ли возможно реализовать серьезные начинания глобального значения", - цитируют российского дипломата немецкие СМИ.
Китай и интересы ГерманииНа глобальную роль Китая обращают внимание и немецкие политики, а канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) совсем недавно назвала эту страну главным внешнеполитическим вызовом для Европейского Союза, председательство в котором во второй половине текущего года переходит к Германии.
Меркель дала понять, что ни одна другая страна в одиночку не способна стать противовесом Пекину, и даже объединенной Европе для этого нужен партнер - США, как и Соединенным Штатам - Европа. Так что, по идее, трансформация G7 в своего рода "антикитайский альянс" должна отвечать интересам официального Берлина.
Но, во-первых, действующий президент США, очевидно, не тот человек, с которым Берлин видит возможность строить такую международную архитектуру. Меркель прямо признает: "Сотрудничество с Америкой в настоящее время труднее, чем мы того хотели бы".
Берлин против участия России в G7А, во-вторых, Германия категорически возражает против возвращения России в G7 как равноправного члена. Официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт на пресс-конференции 3 июня напомнил, что традиция приглашать на саммиты G7 гостей - лидеров других стран есть, это дело принимающей стороны, как и назначать дату встречи. "Но если есть желание изменить формат G7, - указал он, - то для этого нужно единогласное решение всех участников группы".
https://p.dw.com/p/3dCph ===================================
В Конгрессе США хотят признать Россию спонсором терроризма. Насколько это реально?Кирилл Белянинов Би-би-си, Вашингтон
12 июня 2020
Самое крупное объединение законодателей-республиканцев в Конгрессе США назвало Россию в числе трех главных противников Соединенных Штатов, предложив ввести еще более жесткие санкции против Москвы.
Свои взгляды на будущее американской внешней политики представители Republican Study Committee (RSС), объединяющей 147 законодателей-республиканцев в Конгрессе США, изложили в 120-страничном документе "Укрепление Америки и противодействие глобальным угрозам".
Доклад был представлен в Палате представителей Конгресса США в среду и на следующий день передан в Белый дом.
Авторы документа заявляют, что работали над ним в течении полутора лет и за это время пришли к выводу о том, что президент Дональд Трамп восстановил американское лидерство в мире, пропагандируя лозунг "Америка прежде всего". Его предшественника Барака Обаму члены RSC критикуют за недостаточную жесткость, в том числе в отношении России.
Для того, чтобы и в дальнейшем сдерживать российскую агрессию, авторы рекомендуют резко ужесточить санкции против Москвы - в том числе отключив доступ к международной банковской системе SWIFT и причислив Россию к числу государств-спонсоров терроризма.
Чем они недовольны?Авторы документа подчеркивают, что после распада СССР Соединенные Штаты сохранили свой статус, оставшись единственной сверхдержавой в мире. Несмотря на это, в последние годы для Вашингтона появились новые угрозы. Главной из них законодатели-республиканцы называют Китай, следом идет Россия, замыкает тройку Иран.
Угрозы со стороны Китая, по мнению RSG, связаны с растущей экономической мощью, проведении кампаний дезинформации и попытками хищения передовых технологий в США. Со стороны Ирана - с развитием собственной ядерной программы и, как они пишут, с поддержкой террористических группировок на Ближнем Востоке.
При этом в докладе приводятся заявления бывшего министра обороны США Джеймса Мэттиса, называвшего Россию главной угрозой для Америки, и экс-руководителя Объединенного комитета начальников штабов Джозефа Данфорда, считавшего, что в военном отношении Москва может составить конкуренцию Вашингтону.
В документе сказано, что в течении последних 15 лет Россия пыталась нанести заметный ущерб Соединенным Штатам в различных странах мира, включая Сирию, Ливию, Венесуэлу и Черногорию.
Авторы напоминают о вторжении российских войск в Грузию, аннексии Абхазии и Южной Осетии, захвате Крыма и вмешательстве в события на востоке Украины. Кроме этого, как заявляют американские законодатели, было использовано химическое оружие для совершения политических убийств в Великобритании, организованы кампании дезинформации в ходе выборов в США и других странах.
В числе претензий - якобы осуществляемая продажа оружия движению "Талибан" (запрещено в России как террористическая организация) в Афганистане, участие российских ЧВК в событиях в Ливии, ведение совместных боевых действий в Сирии вместе с бойцами иранского Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) и "Хезболлы" (обе организации признаны в США террористическими).
Авторы хотели бы надеяться на то, что США смогут сотрудничать с Россией, но заявляют при этом, что при Путине это невозможно.
Что предлагают?Санкции, уже введенные Вашингтоном против Москвы за последние шесть лет, законодатели считают недостаточными. В подготовленной республиканцами стратегии перечислены полтора десятка новых мер, которые, с точки зрения авторов, мог бы принять Конгресс США и Белый дом.
В первую очередь - признание России государством - спонсором терроризма. Сейчас в списке Госдепартамента США в этом качестве названы лишь четыре страны - Иран, Северная Корея, Судан и Сирия.
Официальное признание спонсором терроризма позволяет Вашингтону ввести против государства дополнительные санкции, ограничить или запретить продажу товаров двойного назначения, оружия, отказать в экономической помощи. Еще одна мера - снятие дипломатического иммунитета с представителей страны (члены семей жертв терактов получают право обращаться за компенсацией в суды США).
"Россия поддерживает терроризм во все мире, одновременно делая вид, что борется с ним, - говорится в докладе. - Командующий войсками США в Афганистане заявлял о поставках Россией оружия "Талибану". Россия координировала свои действия в Сирии с КСИР и "Хезболлой", обеспечивая им авиаподдержку".
Авторы доклада также предлагают ввести вторичные санкции против иностранных компаний, участвующих в российских нефтегазовых проектах, в том числе строительстве трубопровода "Северный поток-2". Этот шаг, как они считают, не только помешает России добывать и экспортировать энергоресурсы, но и наращивать свое влияние за пределами страны.
Новые санкции предлагается ввести и против российского суверенного долга, приняв для этого уже давно внесенный в Конгресс США законопроект DASKA, описывающий введение секторальных санкций. Изложенные в нем меры комментаторы называли санкциями из ада.
Предлагается также включить в санкционный список госкорпорацию ВЭБ, которую, по словам авторов, Путин использовал для финансирования Олимпийский игр в Сочи, а также его руководителя Игоря Шувалова.
А еще ввести санкции, которые должны отрезать российские компании от мировой финансовой системы и запретить России использование мировых межбанковских систем обмены SWIFT.
Кроме того, авторы хотят разработать новый санкционный пакет, включив в списки руководителей российской пропаганды, связанных с Кремлем олигархов, финансирующих военную агрессию, а также союзников Москвы из республик бывшего СССР.
Законодатели рекомендуют продолжить оказание финансовой и военной помощи Грузии и Украине, сделать главной темой всех без исключения саммитов НАТО обсуждение российской агрессии и разработать новую информационную стратегию Госдепартамента США, позволяющую прямо обращаться к российскому народу.
Какие шансы?Представленный республиканцами доклад - это не законопроект, а лишь список рекомендаций одной из политических фракций в Конгрессе США.
RSC пользуется влиянием на Капитолийском холме, но в составе группы официально числятся лишь 147 законодателей из 435 членов Палаты представителей.
К тому же инициативу о внесении России в список государств - спонсоров терроризма в Вашингтоне обсуждают уже не первый год.
В апреле 2018, например, это предложил сделать член комитета по международным делам Сената США Роберт Менендес, заявив об участии Москвы в попытке убийства в Великобритании Сергея Скрипаля и его дочери.
В декабре 2019 года комитет по международным делам Сената одобрил законопроект, внесенный сенатором-республиканцем Кори Гарднером о признании России спонсором терроризма. Более того, комитет обратился в Госдепартамент, обязав дипломатическое ведомство в течении 90 дней представить законодателям доклад о том, соответствуют ли действия Москвы в разных регионах мира критериям включения в этот список.
"Пока на Капитолийском холме заняты эпидемией коронавируса, массовыми волнениями, протестами в десятках городов США и предстоящими выборами, - сказал Русской службе Би-би-си профессор Университета Стони-Брук Джонатан Сандерс. - Так что до Нового года вряд ли кто-то захочет обсуждать новое предложение республиканцев".
"Но я бы не стал его недооценивать - достаточно сказать, что все без исключения санкции против России принимались межпартийным большинством - за них голосовали и республиканцы, и демократы", - добавил эксперт.
В России инициативу республиканцев назвали незаконными с точки зрения международного права.
"Это, конечно же, никоим образом не способствует нормализации наших двусторонних отношений, - заявил в четверг пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. - Мы рассчитываем, что эти планы так и останутся на уровне заявлений, не будут никоим образом материализовываться".
https://www.bbc.com/russian/news-53019070====================================
Россия разрывает налоговое соглашение с Кипром. Почему Москва ссорится со старым партнером? 3 августа 2020
Минфин России сообщил, что с 3 августа начинает процедуру денонсации соглашения об избежании двойного налогообложения с Кипром. Это связано с мартовским поручением президента Владимира Путина ввести повышенный налог на дивиденды, выводимые на счета за границей. Переговоры с Кипром ни к чему не привели. Россия портит отношения со своим старейшим и одним из самых адекватных партнеров, считает эксперт.
С чего началось25 марта президент Путин выступил с первым обращением к россиянам о ситуации с коронавирусом. Тогда он не только объявил первую нерабочую неделю, но и предложил ввести налог в размере 15% на дивиденды, выводимые на зарубежные счета.
"Сейчас две трети таких средств, а по сути это доходы конкретных физических лиц, в результате разного рода схем так называемой оптимизации облагаются реальной ставкой налога лишь в 2%. Тогда как граждане даже с небольших зарплат платят подоходный налог в 13%", - посетовал Путин.
Сейчас льготные ставки налога на дивиденды прописаны в двусторонних соглашениях об избежании двойного налогообложения - всего их у России более 80, писал "Коммерсант".
Правительству было поручено скорректировать эти договоры. "Если же иностранные партнеры не примут наши предложения, то Россия выйдет из этих соглашений в одностороннем порядке. И начнем с тех стран, через которые проходят значительные ресурсы российского происхождения, что является наиболее чувствительным для нашей страны", - говорил в марте Путин.
Что с КипромКипр - наиболее популярная у российского бизнеса низконалоговая юрисдикция, через которую капитал переводится в офшоры и обратно в Россию, отмечают "Ведомости". Минфин подсчитал, что на Кипр в 2018 году было выведено более 1,4 трлн рублей, а в 2019 году - более 1,9 трлн рублей.
Ставка при выплате дивидендов на Кипре может составлять 5%-10%, а на проценты по займам - 0%.
Минфин предложил Кипру поднять ставки до 15%, о которых говорил Путин - как по дивидендам, так и по процентам. Переговоры с Кипром не увенчались успехом.
"В ходе переговоров Кипр выдвинул свои предложения, проанализировав которые минфин России пришел к заключению, что по сути они размывают и делают недостижимым предполагаемый российской стороной эффект от принимаемых мер по поддержке национальной экономики", - говорится в сообщении министерства.
По версии российского минфина, Москва получила отказ, когда, "принимая во внимание тесные экономические и исторические связи между двумя государствами", предложила компромиссный вариант, с тем чтобы в течение этой недели провести новые переговоры на Кипре.
Кроме того, в адрес Кипра прозвучал упрек в том, что тот пытался "максимально размыть эффект от инициативы для российской казны различными исключениями". В середине июня "Ведомости" писали, что Кипр предложил сохранить ставки, ужесточив контроль за иностранными структурами российского бизнеса, чтобы тот с помощью технических фирм-прослоек не мог экономить на налогах.
"Сегодня мы запускаем процесс по денонсации соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и Кипром", - объявил в понедельник замминистра финансов Алексей Сазанов. Минфин запустил процедуру по внесению в Госдуму федерального закона о денонсации соглашения с Кипром.
Ожидается, что повышенный 15%-й налог на дивиденды, которые выводятся на зарубежные счета, начнут собирать в России с 2022 года (с доходов за 2021 год).
Первыми о внесении изменений в двусторонние соглашения в части повышения ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов российский минфин известил министерства финансов Кипра, Люксембурга и Мальты.
Минфин уже объявлял о начале разработки законопроекта о денонсации конвенции между правительствами России и Мальты.
Министерство финансов Кипра не получало уведомление российского минфина о запуске процедуры денонсации соглашения об избежании двойного налогообложения и считает, что это решение будет иметь негативные последствия для обеих стран, заявила РИА Новости представитель минфина Кипра.
"Белые" схемы сделали невыгоднымиДиректор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк в разговоре с Би-би-си назвал Кипр основным кредитором для российской экономики.
"Там уже давно работает много российских бизнесменов, поэтому всем тем, кто заводил деньги через кипрские компании в российские проекты, сейчас будет необходимо думать, каким образом их возвращать", - считает он.
"Мне не до конца понятно, зачем Россия это делает. Изначально разговор шел про то, что если деньги из России выводятся, то это должно обходиться подороже. Но те, кто выводил деньги "вчерную", ведь не выводили их на Кипр под видом дивидендов! Потому что это очень дорого", - пояснил эксперт.
"Тот факт, что совершенно "белые" схемы сделали невыгодными, на "черных" схемах никак не скажется. "Вчерную" деньги выводятся обычно по фиктивным контрактам, и на эти процессы кипрское соглашение вообще никак не влияет. Там налогов как не было, так и нет. Зато для "белого" бизнеса прибавилось головной боли", - полагает Савуляк.
"Получается, что Россия не достигла того, чего хотела, - резюмировал он. - С Кипром - нашим старейшим и одним из самых адекватных партнеров - мы теперь испортили отношения, и восстанавливать их как минимум в ближайшие 10-20 лет мы, видимо, не будем. Поэтому мне не понятно, что именно тут выиграла Россия".
Профессор РЭШ Олег Шибанов в свою очередь назвал это решение ожидаемым. "В целом уже предупреждали, что скорее всего так и будет. Поэтому сильно никто не пострадает, особенно потому, что налоги на дивиденды будут только постепенно повышать до 2024 года", - говорит он.
Шибанов считает, что некоторым компаниям будет неинтересно платить дивиденды по повышенным ставкам - и теоретически возможна перерегистрация в России или же переход к другим формам выплаты доходов, не через дивиденды.
"Налоговое законодательство, впрочем, ужесточается по всему миру, и с Ирландией всё время борются, и офшоры уже сильно прижали. Поэтому решение было относительно ожидаемым даже пару лет назад - низкие налоговые ставки никого из регуляторов не удовлетворяют", - отмечает он.
https://www.bbc.com/russian/news-53633988
