“Очень позитивно”. Путин и Трамп обсудили Венесуэлу и ядерное соглашениеСергей Горяшко, Петр Козлов
Би-би-си
3 мая 2019
Президент России Владимир Путин обсудил с американским коллегой Дональдом Трампом ситуацию в Венесуэле, но, судя по сообщениям Белого дома и Кремля, согласия лидеры не достигли.
"Сегодня утром президент пообщался с президентом Путиным, дискуссия продолжалась почти час", - рассказала журналистам пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс.
В Кремле же отметили, что разговор состоялся по инициативе Вашингтона и что длился он полтора часа. Би-би-си попросила пресс-секратеря Путина Дмитрия Пескова пояснить, сколько все-таки длилась беседа, но не получила ответа.
"Разговор носил деловой и конструктивный характер", - говорится в сообщении пресс-службы российского президента.
Венесуэла: мирная передача власти или попытки силовой смены руководства"Президент во время разговора [с Путиным] в первую очередь сфокусировался на вопросах помощи жителям Венесуэлы, которым не хватает воды, еды и лекарств", - рассказала Сандерс. По ее словам, Трамп заявил о необходимости мирной передачи власти в Венесуэле.
Согласно заявлению Кремля, "в ходе обмена мнениями по ситуации вокруг Венесуэлы президент подчеркнул, что только сами венесуэльцы вправе определять будущее своей страны". "При этом вмешательство извне во внутренние дела, попытки силовой смены власти в Каракасе подрывают перспективы политического урегулирования кризиса", - говорится в сообщении пресс-службы. Пресс-секретарь Белого дома о разногласиях лидеров по Венесуэле не сообщала.
Сам Трамп сказал журналистам, что "очень хорошо поговорил с Путиным", и что они говорили больше часа. По словам президента США, Путин не хочет вмешиваться в ситуацию в Венесуэле: "Он ожидает позитивных изменений в Венесуэле, [сейчас там] люди голодают, а 20 лет назад это была одна из богатейших стран, думаю, что очень позитивно поговорил с Путиным о Венесуэле".
Из заявлений Кремля и Белого дома в пятницу неясно, обсуждали ли президенты обвинения в США в адрес России о "вмешательстве в дела Венесуэлы".
В Венесуэле продолжается политический кризис: с 23 января около 50 стран, в том числе и США, признали Хуана Гуайдо исполняющим обязанности президента Венесуэлы, но Николас Мадуро не отдает власть, и контролируемая оппозицией Национальная Ассамблея не может принимать законы. Обе стороны конфликта обвиняют друг друга в незаконном захвате власти.
1 мая госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Мадуро был готов бежать из страны, но "русские дали понять, что он должен остаться".
В российском МИДе его слова назвали "фейком" и "частью информационной войны". В тот же день состоялся разговор Помпео с министром иностранных дел России: госсекретарь США подчеркнул, что российское вмешательство в дела Венесуэлы дестабилизирует ситуацию в стране, и призвал отказаться от поддержки Мадуро.
"Достаточно сюрреалистично звучит вся эта история, - прокомментировал разговор с Помпео Лавров. - Я ему ответил, основываясь на нашей принципиальной позиции, что мы никогда не вмешиваемся в чужие дела и других призываем делать то же самое".
Ранее в Вашингтоне говорили, что оставляют за собой возможность для военного вмешательства в ситуацию в Венесуэле.
Новый ядерный договор с Китаем"Обсуждали ядерное соглашение и возможные переговоры с Китаем по этому поводу, - сообщила Сандерс. - Поговорили о Северной Корее, Украине и Венесуэле, [получился] очень позитивный разговор". По ее словам, лидеры говорили о возможном заключении нового ядерного соглашения вместе с Китаем.
В сообщении Кремля о беседе Путина с Трампом обсуждение этой темы не упоминается.
"Мы говорили о ядерном соглашении, мы будем делать меньше [ракет], и они будут делать меньше. Мы тратим миллиарды долларов на ядерное оружие, мы столько никогда не тратили. Китай, я с ними уже говорил, они бы очень хотели стать частью этого нового договора, они даже больше заинтересованы им, чем торговым соглашением", - заявил Трамп после разговора.
Ранее США по решению Трампа приостановили участие в Договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), который был подписан в 1987 году. ДРСМД запрещал все комплексы ядерных и неядерных ракет наземного базирования со средним (1000-5500 км) и меньшим (500-1000 км) радиусом действия.
Президент США в феврале этого года объявил о выходе из ДРСМД, обвинив Россию в нарушении договора.
В Вашингтоне утверждают, что Москва тайно разработала на базе ракеты 9М728 для оперативно-тактического комплекса "Искандер-М" новую крылатую ракету (9М729), дальность которой нарушает ДРСМД.
США потребовали уничтожить эти ракеты, срок ультиматума истек 2 февраля, после этого Америка начала процедуру выхода из договора. Кремль отвергал обвинения и утверждал, что новая ракета не нарушает договор.
В ответ Москва заявляла, что у Вашингтона есть свои ракеты-нарушители ДРСМД - речь о мишенях для тестирования систем ПРО. Кремль также утверждал, что пусковые установки Mk-41 противоракет SM-3 системы ПРО Aegis Ashore в Польше и Румынии пригодны для пусков крылатых ракет "Томагавк" и также нарушают ДРСМД. Вашингтон обвинения отвергал.
4 марта Путин подписал указ о приостановлении выполнения Россией ДРСМД в ответ на аналогичное решение Белого дома.
В КНР, как отмечали военные эксперты, на ракеты средней и меньшей дальности возложены многие задачи, для которых в других странах используют военно-воздушные силы. При этом аналитики подчеркивали, что уговорить Пекин на заключение договора о запрете ракет средней и малой дальности будет сложно, поскольку аналогичное оружие, по некоторым данным, есть, например, у Израиля, а Индия, Пакистан, Иран и КНДР ведут его разработки в рамках своих ракетных программ.
О чем еще поговорили?Сандерс сообщила, что лидеры "очень коротко обсудили" доклад спецпрокурора Роберта Мюллера о вмешательстве России в президентские выборы 2016 года "в контексте того, что сговора не было".
Расследование о том, договаривался ли Трамп или его команда с Москвой о поддержке на выборах 2016 года, продолжалось последние два года и завершилось в марте.
Мюллер пришел к выводу, что Россия вмешивалась в кампанию 2016 года с помощью "фабрики троллей" Евгения Пригожина - бизнесмена, которого в СМИ называли "поваром Путина".
Кроме того, Москва, по версии Мюллера, помогала публикации электронной переписки руководства Демпартии США - ее сервера взломала российская военная разведка. Россия все обвинения отрицает, в сообщении Кремля о разговоре президентов тема доклада Мюллера вовсе не упоминается.
"Он [Путин] посмеялся, сказал, что это начиналось с горы, а кончилось мышью", - так, по словам Трампа, Путин прокомментировал в беседе с ним доклад Мюллера.
Путин ранее, отвечая на вопрос о результатах расследования Мюллера, сказал, что "гора родила мышь". "Мы не обсуждали вопросы вмешательства России в новые выборы", - сказал Трамп и подчеркнул, что ничего плохого в налаженных отношениях с Россией нет.
После звонка Путину журналистка спросила Трампа: "Сказали ли вы им [России] не вмешиваться в новые выборы?" На это американский лидер заявил, что эта тема вообще не обсуждалась.
Пресс-секретарь Белого дома также рассказала, что Трамп "очень долго" говорил о Северной Корее и о необходимости ее денуклеаризации. "Президент несколько раз сказал о важности помощи России в оказании давления на Северную Корею [по вопросу ее отказа от ядерного оружия]", - сказала Сандерс.
В Кремле же сообщили, что Путин "проинформировал Трампа" об итогах встречи с лидером КНДР Ким Чен Ыном во Владивостоке 25 апреля и подчеркнул, что "добросовестное выполнение Пхеньяном своих обязательств должно сопровождаться встречными шагами по снижению санкционного давления на Северную Корею".
Кроме того, президенты обсудили обстановку на Украине "в контексте недавних президентских выборов". Путин заявил, что новому киевскому руководству нужно предпринять реальные шаги по реализации Минских договорённостей. Сандерс лишь коротко отметила, что Трамп говорил о ситуации на Украине со своим российским коллегой.
https://www.bbc.com/russian/news-48156564===================================
“Прорыва не чувствуется”: как госсекретарь США встретился с Путиным14 мая 2019
В Сочи прошли переговоры госсекретаря США Майка Помпео с президентом России Владимиром Путиным. В Кремле увидели деловой настрой Америки и приветствуют желание президента США встретиться с Путиным, но прорыва в отношениях стран не почувствовали. Ни Украину, ни права человека в России, ни дело Майкла Калви Помпео с Путиным не обсудили.
Помпео завершил свой первый рабочий визит в Россию, он продлился меньше суток. Глава американского внешнеполитического ведомства провел трехчасовые переговоры с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, затем его принял президент Владимир Путин, их встреча продолжалась полтора часа.
В переговорах также участвовали глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин и помощник президента Юрий Ушаков. С американской стороны присутствовали посол США в России Джон Хантсман, спецпредставитель США по сирийскому урегулированию Джеймс Джеффри и исполняющий обязанности заместителя госсекретаря Филип Рикер.
Перед началом переговоров Путин рассказал о недавнем телефонном разговоре с президентом США Дональдом Трампом. По словам российского президента, у него сложилось впечатление, что Трамп настроен на восстановление российско-американских связей и контактов.
В свою очередь Помпео сказал, что Россия и США могут сотрудничать в области поддержания стратегической стабильности и в вопросах, связанных с КНДР.
"Прорыва пока, конечно, не чувствуется, но деловой настрой проявился с американской стороны", - заявил Ушаков журналистам после встречи. Путин и Помпео перед прессой по окончанию переговоров не выступали.
О чем поговорилиПо словам Ушакова, президент и глава госдепартамента "в общем плане" обсудили возможную встречу лидеров США и России на саммите "Большой двадцатки" в Японии. О желании провести такую встречу накануне объявил президент США Дональд Трамп.
"Мы сказали, что мы как всегда открыты к такого рода контактам и будем сейчас ожидать от американцев конкретизации предложения, которое сделал Трамп на этот счёт, - рассказал Ушаков. - Мы готовы к проведению любых встреч, любых контактов, особенно на высшем уровне, они очень важны".
По его мнению, "всем выгодно, чтобы президенты двух ведущих стран сели спокойно поговорили по актуальным вопросам".
Ушаков также рассказал, что Путин и Помпео обсудили международную проблематику, в частности, вопросы стратегической стабильности и актуальные региональные проблемы - ситуацию вокруг Сирии, вокруг КНДР, Афганистан, Ливию, Иран, Венесуэлу.
Что касается КНДР, по словам Ушакова, северокорейским властям нужны международные гарантии безопасности в ответ на их шаги по денуклеаризации. "Мы вынесли из этой беседы, что американцы в принципе готовы продолжить работу с Пхеньяном, несмотря на сбой, который произошел в ходе последнего контакта Трампа с северокорейским лидером".
Говоря о ситуации в Афганистане, Ушаков подчеркнул, что Кремль настроен на более активное взаимодействие. "Наш президент заметил, что афганское урегулирование - это история довольно-таки тяжелая, процесс идет сложно, причем позиции "Талибана" (движение признано террористическим и запрещено в России - Би-би-си) даже усиливаются", - рассказал представитель Кремля.
"Мы в сирийском контексте обсудили важность совместной борьбы с международным терроризмом", - добавил он.
О чем "забыли"Несмотря на широкое обсуждение международной проблематики, ситуацию на Украине Путин с Помпео не затронули. "Украины не было. Вообще не было", - сказал Ушаков. Конфликт в Керченском проливе в ноябре, когда российские пограничники захватили украинские корабли стал поводом для отмена переговоров Трампа и Путина на саммите G20 в Аргентине в декабре.
Не говорили Путин и Помпео и о деле основателя фонда Baring Vostok, гражданина США Майкла Калви. Его и еще пятерых человек обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. По версии следствия, они похитили 2,5 млрд рублей (38,5 млн долларов) у банка "Восточный". Калви с середины февраля сидел в СИЗО, в начале апреля его перевели под домашний арест.
"Проблематика прав человека вообще не затрагивалась", - сказал Ушаков журналистам, отвечая на вопрос, говорил ли Помпео с Путиным на эту тему в целом, а также о ситуации вокруг запрета в России организации "Свидетелей Иеговы" в частности.
"О санкциях речь шла очень коротко. Примерно в том плане, что нельзя вводить против России санкции и одновременно просить Россию сделать что-то такое, что было бы выгодно для американцев", - рассказал Ушаков. Тем временем, финансовый комитет Палаты представителей США во вторник представил новый законопроект о санкциях против России, который предполагает жесткие меры в случае нового вмешательства Кремля в американские выборы. Например, запрет американским компаниям на любые инвестиции в энергетические проекты на территории России и санкции против одного из российских госбанков на выбор - Сбербанк, ВЭБ, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк и Промсвязьбанк, а также Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Предполагается также включить в черный список российские оборонные компании, в том числе и "Ростех".
"Личного послания Трампу от Путина не было", - также сказал Ушаков.
А что Лавров?Перед встречей с Путиным Помпео провел отдельные переговоры с Сергеем Лавровым, официальный представитель российского МИД Мария Захарова назвала их конструктивными.
"Атмосфера этих переговоров - предельно, точечно и конструктивно обсуждали даже то, что никогда за последние годы не вызывало понимание общности подходов. Поэтому в этом смысле оценка однозначная - очень конструктивные", - цитирует ее слова агентство Интерфакс.
Помпео также заявил, что его разговор с Лавровым был откровенным: "У нас были откровенные разговоры по многим вопросам, даже по тем вопросам, по которым у нас нет согласия". О неожиданно дружелюбном тоне переговоров рассказали и два источника РБК в российских дипломатических кругах.
Глава российского МИД по итогам переговоров заявил, что они "откровенно поговорили по многим вопросам, включая ситуацию вокруг Венесуэлы".
На встрече Лавров и Помпео также затронули ситуацию вокруг Ирана. "Мы надеемся на нахождение политического решения ситуации вокруг Ирана. Мы будем способствовать тому, чтобы ситуация не свалилась в военный сценарий… Я почувствовал, что у американской стороны настрой тоже на поиск политического решения", - рассказал Лавров.
"Поладим с Россией"Накануне президент США Дональд Трамп, отвечая на вопрос, какой сигнал должен передать Москве Помпео, сказал: "Думаю, сигнал заключается в том, что никогда не было никого [в США, помимо Трампа], кто столь жестко бы относился к России. В то же время мы в конце концов поладим с Россией. Имеет смысл ладить с Россией".
Помпео в преддверии переговоров заявил о необходимости искать решение проблем в случаях, когда позиции США и России не совпадают.
"На моих переговорах в России будет подниматься ряд важных тем. По каким-то темам мы можем прийти к согласию, по другим - нет. Но мы должны искать выход из проблемных ситуаций в тех случаях, когда это соответствует национальным интересам", - написал госсекретарь США в "Твиттере".
Как говорил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, стороны собирались обсудить вопросы двусторонних отношений, стратегической стабильности и разоруженческой тематики, а также "горячие региональные точки" - Иран, Сирию, Венесуэлу и Корейский полуостров.
Смена плановИзначально по пути в Сочи Помпео собирался заехать в Москву, однако в последний момент его планы изменились. Госсекретарь США направился в Брюссель, чтобы обсудить с представителями Британии, Франции и Германии иранский вопрос.
Именно эти европейские страны, наряду с Россией, США и Китаем, в 2015 году подписали ядерное соглашение по Ирану. Администрация Трампа вышла из него в мае 2018 года и теперь хочет добиться от Тегерана новой сделки.
На прошлой неделе стало известно, что США направили на свои базы в странах Персидского залива дополнительные корабли и самолеты. Таким образом, Вашингтон пытается усилить давление на Тегеран, считают эксперты.
"Рассчитываю, что европейцы будут придерживаться того, что записано в резолюции СБ ООН, утвердившей СВПД [Совместный всеобъемлющий план действий]. То, что на них будет оказываться колоссальное давление в обратном направлении со стороны Майкла Помпео, у меня тоже нет сомнений", - заявил Лавров, комментируя поездку Помпео в Брюссель.
6 мая Помпео и Лавров встречались в финском Рованиеми. Российский министр тогда назвал прошедшую беседу "хорошей" и "конструктивной". Главной темой переговоров, как заявляли обе стороны, стал политический кризис в Венесуэле.
Встрече Лаврова с Помпео предшествовал телефонный разговор Трампа с Путиным. Он состоялся 3 мая и стал первым в этом году. Разговор, как сообщалось, занял больше часа, после него Трамп рассказывал журналистам, что Путин "совершенно не стремится вмешиваться в ситуацию в Венесуэле" и "только хочет увидеть там позитивное развитие".
Накануне Трамп заявил, что собирается встретиться с Путиным на саммите "Большой двадцатки" в Осаке в конце июня. Первый и пока последний раз Трамп и Путин встречались 16 июля 2018 года на саммите в Хельсинки.
В середине ноября на фоне выхода США из договора по РСМД сорвались переговоры двух лидеров в Париже, а затем Трамп отказался от встречи с Путиным из-за задержания Россией украинских моряков в Керченском проливе.
https://www.bbc.com/russian/news-48263957====================================
Трамп запланировал переговоры с Путиным. Они не встречались почти годСергей Горяшкo
Би-би-си, Вашингтон
14 мая 2019
Президент США Дональд Трамп объявил, что встретится со своим российским коллегой Владимиром Путиным на саммите "Большой двадцатки" в японской Осаке в конце июня.
"Да, я буду встречаться с Путиным", - сказал американский лидер, отвечая на вопросы журналистов в Белом доме. Трамп планирует провести переговоры с президентом России в Осаке на саммите G20, он пройдет 28-29 июня.
Заявление Трампа прозвучало на фоне грядущих переговоров госсекретаря США Майка Помпео с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым и, как ожидается, с Путиным.
Помпео прибудет с визитом в Россию во вторник, ранее он сократил программу своей поездки - планировалось, что он приедет в Москву в понедельник, но вместо этого Помпео полетел в Брюссель, где должен обсудить ряд "неотложных вопросов", среди которых - ситуация с Ираном. Во вторник 14 мая Помпео встретится в Сочи с Лавровым и, как ожидается, с Путиным.
Журналисты попросили Трампа уточнить, какой сигнал должен передать Москве Помпео. "Думаю, сигнал заключается в том, что никогда не было никого [в США, помимо Трампа], кто столь жестко бы относился к России. В то же время мы в конце концов поладим с Россией. Имеет смысл ладить с Россией", - сказал президент. Он также заявил, что собирается провести в Японии и переговоры с китайским лидером Си Цзиньпинем.
Ранее в понедельник замглавы МИД России Сергей Рябков сказал, что Помпео на встречах в Сочи "гипотетически" может затронуть и вопрос о встрече Путина и Трампа в Осаке. "Я бы сейчас не предвосхищал никаких обсуждений того или иного вопроса, но гипотетически такая перспектива существует", - сказал он.
Затем источник РБК в МИДе и собеседник "Коммерсанта", близкий к Госдепартаменту, сообщили, что в встречу лидеров на полях саммита запросили в Вашингтоне. Впрочем, по сведениям Би-би-си, никаких окончательных договоренностей еще не достигнуто.
"Никаких запросов [о проведении встречи] не было", - сказал пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, комментируя заявление Трампа.
Как срывались встречи президентов?Если переговоры в Осаке состоятся, это будет первая полноформатная встреча лидеров России и США за долгое время - первый и пока последний раз президенты долго беседовали тет-а тет на саммите в Хельсинки 16 июля 2018 года. В ноябре 2018 года планировалась встреча президентов в Париже, куда они оба приехали по приглашению французского лидера Эммануэля Макрона на мероприятия в честь столетия окончания Первой мировой войны. В итоге, переговоры сорвались. Тогда Трамп и Путин коротко пообщались "на ногах".
Затем президенты собирались провести переговоры в начале декабря на саммите G20 в Буэнос-Айресе, но эту встречу отменил уже Трамп из-за инцидента в Керченском проливе. 25 ноября российские пограничники с применением огнестрельного оружия артиллерии и авиации захватили в Азовском море три украинских корабля. Три украинских моряка получили ранения. Экипажи кораблей арестованы российским судом. Киев считает их военнопленными, Москва же обвиняет в провокации и нарушении государственной границы.
Трамп на саммите прошел мимо Путина, не поздоровавшись с ним. Впрочем, позднее российский лидер заявил, что они все-таки обменялись рукопожатиями, и он изложил ему свое видение ситуации с украинскими моряками "в двух словах". "У него своя позиция по этим вопросам и проблемам, у меня своя, мы остались при своем мнении", - сказал Путин.
Лидеры с тех пор не общались почти полгода, пока 3 мая не провели часовую телефонную беседу, которую Трамп назвал "очень позитивной". Они обсудили ситуацию в Венесуэле и возможное заключение нового ядерного договора уже с Китаем. Ранее США по решению Трампа приостановили участие в Договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), который Вашингтон и Москва подписали в 1987 году. ДРСМД запрещал все комплексы ядерных и неядерных ракет наземного базирования со средним (1000-5500 км) и меньшим (500-1000 км) радиусом действия. В итоге, США и Россия обвинили друг друга в нарушении условий договора и вышли из него.
Беседа президентов состоялась на фоне публикации доклада спецпрокурора Роберта Мюллера о вмешательстве России в президентские выборы 2016 года. Мюллер не нашел доказательств сговора команды Трампа с россиянами, тем не менее доклад обвиняет Москву в попытках повлиять на волеизъявление американцев.
Трамп после разговора с Путиным сказал, что не обсуждал с ним вопросы вмешательства России в новые выборы, чем вызвал на себя волну критики со стороны оппонентов-демократов.
https://www.bbc.com/russian/news-48261847=========================================
Как НАТО противостоит ядерной угрозе из России. Стратегия в четырех пунктахОльга Ившина, Ольга Просвирова
Би-би-си
3 июня 2019
Россия и НАТО постоянно говорят о необходимости диалога. Но это на словах. На деле же стороны постоянно обмениваются обвинениями в агрессивных действиях и придумывают всё новые ответные меры. Пирамида из "ответов на ответы" достигла уже такой высоты, что вопрос "кто начал первым?" теряет смысл.
На новом витке противостояния НАТО выработал целый комплекс мер. Военные учения в непосредственной близости от границ России - лишь часть этой стратегии.
В понедельник всего в 60 километрах от Калининградской области стартовали крупные международные учения НАТО Tobruq Legacy-19. Военные из 19 стран-участниц североатлантического альянса будут отрабатывать действия по противоракетной и противовоздушной обороне на территории Польши.
Помимо Польши НАТО одновременно проводит сразу несколько учений в Восточной Европе: в Латвии, Болгарии, Румынии, Венгрии и на Балтийском море.
И хотя текущие учения - давно запланированные, они проходят на фоне смены военной стратегии альянса. Это произошло впервые за последние десятилетия.
Причина - новые вызовы и ядерная угроза со стороны России, как заявил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Он пояснил, что новая военная концепция поможет добиться "полной защищенности" и обеспечить стабильность.
События в Крыму, как говорят в НАТО, продемонстрировали, что сдерживание России требует особого подхода. Для этого в альянсе разработали стратегию, состоящую из четырех пунктов.
1. Усиление давления на Москву. Через санкции и базыВ первую очередь, речь идет о политическом давлении - то есть о санкциях. В Европейском союзе существуют разные мнения по поводу как целесообразности, так и эффективности санкций против России, поэтому НАТО с большим одобрением относится к тому, что санкции удается сохранять.
Еще одна составляющая этого пункта - усиление обороны союзников. Например, альянс увеличил свой постоянно базирующийся контингент в Румынии, а в румынском городе Отопен только что закончились учения НАТО в области коммуникаций и информатики. Альянс также продолжает оказывать помощь и Украине, и Грузии. Все это, как считают в Североатлантическом блоке, усиливает психологическое давление на Москву и укрепляет позиции НАТО в Европе.
"НАТО не начинало какого-то крупного процесса милитаризации. Есть обстановка, которая сложилась в связи с действиями России. НАТО занимается коллективной обороной и делает ровно то, что ожидают от альянса союзники," - поясняет советник НАТО по России Роберт Пшель.
При этом члены альянса подчеркивают, что не хотели бы изолировать Россию.
"Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать нарушение международных правил. Для улучшения наших отношений Москва должна начать уважать международное право. Россия совсем недавно применила силу против своих соседей в Керченском проливе, участвует в кибератаках и вмешивается в демократические процессы. Кроме того, Россия нарушает один из важнейших договоров о контроле над вооружениями - Договор о РСМД", - сказала в разговоре с Би-би-си официальный представитель Госдепартамента США Ванесса Эккер.
В Брюсселе отмечают, что четыре батальона альянса, размещенные в Восточной Европе, и по численности, и по вооружению не идут ни в какое сравнение с тремя дивизиями, которые Москва разместила в западном и южном округах России в ответ на действия НАТО.
2. Закрепление в Черном море. "Оно не принадлежит одной стране"Суть второго пункта новой стратегии НАТО - усиление присутствия альянса в Черном море. Речь идет о патрульных самолетах, фрегатах, эсминцах и других боевых кораблях.
Еще несколько лет назад альянс считал Черноморский регион стабильным. В приоритетах тогда была ситуация в Балтийском море. События последних лет (например, аннексия Россией Крыма) заставили НАТО пересмотреть приоритеты, и Балтика ушла на второй план. Такой расклад, признаются представители НАТО, сохранится минимум ближайшие несколько лет.
"Наступил длительный период, в ходе которого Черноморский регион будет нестабильным, с очень сильным военным присутствием России, - считает Джеймс Аппатурай, представитель генсека НАТО. - У нас есть длинный список учений, которые НАТО и союзники будут проводить и в Черном море. Конечно, это делается в основном из соображений военной целесообразности, но также и по политическим мотивам и с целью демонстрации силы".
Последние учения НАТО в Черном море - "Морской щит" - это не только часть пакета мер помощи Украине, но и возможность улучшить осведомленность НАТО о ситуации в Черном море.
Россия отреагировала оперативно. Во-первых, Совет Федерации сделал заявление, из которого следует: нарушение процедур прохождения украинских кораблей через Керченский пролив чревато возникновением военного конфликта с Россией. "Попытки Украины действовать в обход этих процедур несут в себе риски возникновения военного конфликта между Украиной и Российской Федерацией, в который может быть вовлечена и НАТО", - говорилось в тексте заявления.
Но словами ответ России не ограничился. Одновременно с НАТО корабли Черноморского флота провели боевую тренировку в Черном море, а вертолеты морской авиации поднялись по учебной тревоге, "отработав мероприятия по выводу сил из-под удара условного противника".
Представитель Главного управления разведки Украины Вадим Скибицкий считает, что один из вызовов для военно-морского флота страны и для группы НАТО в Черном море - возможная провокация или некий инцидент во время учений, который может привести к военному конфликту: "Конечно, это угроза для украинской стороны", - говорит он.
Чиновники НАТО высказывают озабоченность и раздражение в связи с тем, что Россия в ходе своих учений "симулирует ядерную атаку на страны альянса".
"Черное море не принадлежит лишь одной стране, - подчеркнул в беседе с Би-би-си советник НАТО по России Роберт Пшель, явно намекая на действия Москвы. - И мы будем напоминать об этом".
3. Пакеты помощи для союзников. "Это не "Евровидение"В приоритетах - снова Украина и Грузия. Совместные учения для Грузии - возможность приблизиться к НАТО, куда страна давно стремится. Официальные лица Грузии не раз говорили, что интеграция в альянс является гарантом безопасности страны.
Последние совместные учения с НАТО прошли в Грузии в марте. Руководство страны традиционно подчеркнуло, что учения не направлены "против какой-либо третьей страны". Но, по заявлению минобороны Грузии, одна из целей этих учений - проверить готовность реагировать на угрозы в странах, не являющихся членами НАТО.
Что касается Украины, то здесь речь как и о взаимодействии на уровне спецслужб, так и об усилении военно-морских сил - этой сфере уделяется особое внимание из-за потери Крыма, где и базировалась большая часть военного флота Украины. Всего в НАТОвском плане помощи прописаны 40 пунктов, по которым Киеву будет оказана поддержка.
"НАТО вообще так работает: мы не подходим ни к каким вопросам безопасности искусственно, из серии "было бы неплохо что-то где-то там задействовать". Любой разговор в НАТО начинается с оценки всех угроз. И это означает, что все страны представляют и обмениваются своими точками зрения, информацией и так далее. Есть конкретные факты: мы знаем, что произошел, например, захват украинских моряков. Или вот мы наблюдаем, как Россия, по сути, делает из Крыма огромную военную базу, - говорит чиновник НАТО Роберт Пшель. - Мы анализируем все эти факты и действия и придумываем, как на это правильно ответить".
Правда, пакет помощи Украине утверждался при прошлом президенте страны. Изменятся ли отношения Киева и НАТО при Владимире Зеленском? Сам президент на недавней встрече с главами МИД Швеции и Польши заверил коллег, что Украина продолжит политику углубления интеграции с НАТО. Правда, некоторые эксперты, проанализировав первые публичные заявления Зеленского, высказали мнение, что он может быть менее настойчив и последователен в диалогах с Брюсселем, чем его предшественник.
"У нас тут не "Евровидение", чтобы ставить баллы. На Украине прошли свободные выборы, народ принял такое решение. Генсек НАТО уже говорил по телефону с Зеленским. И наши намерения в отношении Украины никак не изменились, - подтверждает Пшель. - Нужно признать, что Киев пребывает в сложной ситуации. Есть конфликт, который начала не Украина. Люди до сих пор погибают. Мы желаем Зеленскому удачи. Новый человек вступил в должность, мы готовы с ним работать".
4. Противостояние киберугрозам. Шесть минут на решениеУрон от кибератаки сопоставим с реальным военным ударом, считают в НАТО. Всего лишь одна такая атака способна нанести экономике ущерб в миллиарды долларов, парализовать критически важную инфраструктуру и приостановить работу крупнейших компаний.
"У НАТО нет иммунитета [от атак извне]. Каждый день мы регистрируем подозрительные действия, направленные против киберсистем альянса. С развитием новых технологий - искусственного интеллекта, машинного обучения и глубоких фейков - киберугрозы станут более опасными", - заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг.
В США предложили ввести должность "киберцаря" для защиты от России
Страны-члены альянса договорились считать, что любая кибератака подпадает под статью 5 учредительного документа НАТО (нападение на одну или несколько стран альянса будет рассматриваться как нападение на НАТО в целом, и каждая из стран-участниц должна оказывать помощь).
Так киберпространство приравняли к земле, морю и воздуху.
Отслеживанием киберугроз занимается специальный Центр киберопераций, но в полную силу он начнет работать только в 2023 году.
"Лица, совершающие кибернападения, должны знать, что будут разоблачены. Как это было, когда власти Нидерландов с помощью британских экспертов предотвратили нападение России на Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге", - заявил Столтенберг на прошедшей в конце мая конференции НАТО по киберзащите.
Российская сторона тогда заявила, что техника, которую обнаружили у задержанных россиян, предназначалась для "тестирования информационных систем посольства в интересах анализа защищенности компьютерных сетей в связи с участившимися попытками киберпроникновения в российские государственные учреждения".
Британия, как и другие страны НАТО, ведет свою статистику. В своем последнем заявлении на эту тему министр иностранных дел страны Джереми Хант прямо обвинил Россию в организации кибератак.
"По нашим оценкам, российские разведслужбы находятся в поиске уязвимостей критически важных государственных инфраструктур многих стран. В рамках этой глобальной кампании они также стремятся получить доступ к центральным правительственным сетям. За последние 18 месяцев Национальный центр кибербезопасности предоставил 16 нашим союзникам в НАТО - и еще большему количеству стран, не входящих в НАТО, - информацию о российской киберактивности на их территории", - рассказал Хант, отметив, что странам НАТО необходимо совместно противодействовать российской кампании по проведению кибератак во всем мире.
В России ответили, что "глава Форин-офиса вернулся к привычно воинственной антироссийской риторике, не имеющей никакого отношения к действительности".
Бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен согласен, что альянсу стоит внимательнее следить за киберугрозами. Правда, считает Расмуссен, Центр киберопераций НАТО должен начать работать в полную силу раньше 2023 года. "Нужно ускоряться. И численность этого подразделения должна быть существенно выше. Мы также должны наделить командование НАТО правом отдавать приказ о применении оборонительного кибервооружения в ответ на атаку извне", - сказал он в интервью Би-би-си.
Экс-генсек считает, что НАТО стоит задуматься и об электронной разведке, чтобы противостоять новым угрозам и, как результат, быстрее принимать важные решения. "В 1990-е у НАТО ушло шесть месяцев на принятие решения о начале военной операции на Балканах. У нас ушло шесть дней на принятие решения о начале действий в Ливии. Я думаю, в будущем у нас будет всего шесть минут, чтобы принять решение. У командования НАТО должны быть право и возможность быстро принимать решения такого уровня", - сказал Столтенберг.
https://www.bbc.com/russian/features-48474508=================================
В Одессе начнутся украинско-американские учения «Си Бриз – 2019»26 Июнь, 2019 15:50
Тарас Бурноc
Новацией нынешних учений станет отработка и взаимодействие международных сил в акватории реки и моря
Отработка сопровождения транспортных гражданских судов из реки в море – один из новых элементов предстоящих международных украинско-американских учений «Си Бриз – 2019».
Как сообщает 25 июня пресс-служба Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ), международные учения начнутся 1 июля.
«В этом году мы предлагаем более широкий компонент морской охраны. Мы планируем уже второй год совместно с румынскими коллегами проводить международные учения на реке Дунай. Также мы запланировали с представителями береговой охраны Грузии, время их визита в порт Одессы, проведение несколько совместных тренировок-учений, это касается сугубо несения пограничной службы», – отметил начальник Регионального управления морской охраны Олег Костур.
По легенде учений враждебные элементы будут пытаться заблокировать выход к морю из реки Дунай.
«Корабельно-катерный состав Морской охраны получит задание обеспечить сопровождение транспортных гражданских судов через устье Дуная до Черного моря», – подчеркивается в сообщении.
В морской фазе «Си Бриз – 2019» запланированы артиллерийские стрельбы, высадки досмотровых групп, а также совершенствование взаимодействия специальных подразделений.
В ходе предыдущих учений «Си Бриз – 2018» (Sea Breeze 2018), управление силами морского, воздушного и наземного реагирования происходило непосредственно с борта флагманского корабля Шестого флота ВМС США «Маунт Уитни» (USS Mount Whitney).
Украинские пограничники отделов специальных действий на воде Одесского отряда морской охраны в рамках «Си Бриз – 2018» отрабатывали прыжки без парашюта с вертолета в воду.
В «Си Бриз – 2018» принимали участие представители 19 стран НАТО. Всего в ходе обучения корабельные экипажи прошли в море около 2500 миль, авиаторы совершили более 200 полетов с общим налетом около 105 часов, морские пехотинцы выполнили более 400 прыжков с парашютом, половина из которых – ночью, сообщает информационное агентство «Украинское национальные новости».
https://www.golos-ameriki.ru/a/tb-sea-breeze-exercise/4974436.html==========================================
Владимир Рыжков о том, почему хорошо, что РФ входит в состав ПАСЕ
" Особое мнение", 25 06 19
https://www.youtube.com/watch?v=lE-GujrQ8Gs============================================
Кто первый: готова ли Россия к выходу из Совета ЕвропыПетр Козлов
Би-би-си
19 января 2019
Россия вновь пропускает сессию ПАСЕ и обещает не заплатить членский взнос, что формально дает Совету Европы право уже в июне поставить вопрос об исключении России из организации. В ПАСЕ вопрос о российском участии обсудят уже на следующей неделе, а в России утверждают, что консультации о членстве еще продолжаются.
О том, что Россия вновь не отправит свою делегацию на сессию Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на этой неделе заявили в Госдуме и в Совете Федерации.
Кроме того, Россия продлевает приостановку оплаты взноса, который, как заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин, составляет порядка 30 млн евро. В российском бюджете на 2019 год не заложены средства на этот взнос.
"Россия не будет покупать билет на тот фильм, который она не смотрит в кино, и, соответственно, не будет платить за свое неучастие", - прокомментировал решение российский переговорщик с ПАСЕ, вице-спикер Госдумы Петр Толстой.
Россия не платит взнос в ПАСЕ с 2017 года, подтвердили Би-би-си в пресс-службе Совета Европы. Согласно уставным документам, в июне 2019 году наступит момент, когда комитет министров Совета Европы может поставить вопрос о дальнейшем членстве России в этой организации, подтвердил Толстой.
Означает ли это, что уже через несколько месяцев Россия перестанет быть членом Совета Европы?
Бойкот и взносыВ 2014 и 2015 годах российская делегация была лишена права голосовать в ПАСЕ из-за аннексии Крыма, в связи с чем с 2016 году Москва объявила бойкот работе в Парламентской ассамблее, а в 2017 году публично объявила о приостановении взносов в бюджет Совета Европы. Последний транш в размере 10 млн евро поступил от России в феврале 2017 года.
В июне 2019 года истекают те самые два года невыплат, после которых организация может поднять вопрос о членстве России. Генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд неоднократно ссылался на этот пункт устава, но прямо не говорил о подготовке к исключению.
Глава ПАСЕ подал в отставку. Он ездил в Сирию с депутатами Госдумы
Комментарии представителей Совета сейчас звучат не очень категорично. Если неуплата продолжится, министры иностранных дел государств-членов Совета Европы, вероятно, рассмотрят вопрос о просроченных взносах на конференции комитета министров в Хельсинки 17 мая 2019 года, сказали Би-би-си в пресс-службе организации.
"Переговоры продолжатся под председательством Финляндии в Совете Европы (сейчас право председательства у Румынии - прим. Би-би-си). Министр иностранных дел и президент Финляндии выступят в ПАСЕ на следующей неделе. Кроме того, и министр иностранных дел Германии заявил, что его страна будет прилагать усилия к поиску решения", - говорится в ответе пресс-службы Совета Европы на вопрос Би-би-си.
17 мая в Хельсинки состоится встреча министров иностранных дел стран Совета Европы. Если Россия продолжит неуплату, то этот вопрос будет рассмотрен там, добавили в пресс-службе.
"Полное восстановление прав"По решению ПАСЕ, которое было принято в январе 2015 года, делегация России лишена права голоса. Кроме того, россияне не могут быть докладчиками в ПАСЕ, участвовать в наблюдении за выборами в других странах и представлять ассамблею в международных организациях. Помимо этого, россиянам запрещено занимать руководящие посты в органах ПАСЕ
Российская сторона требует восстановления ее делегации в правах и исключения из регламента ПАСЕ возможности ограничивать полномочия национальных делегаций.
Россия согласна будет возобновить ежегодные взносы только после снятия ограничения с работы ее делегации в Парламентской ассамблее, подчеркивают в МИДе.
"Идет анализ сложившейся ситуации. Консультации не завершены. Оплата увязана с полным восстановлением прав", - заявили Русской службе Би-би-си в пресс-службе российского МИДа. Какой будет реакция в случае, если Совет Европы поставит вопрос об исключении России из организации, в пресс-службе не ответили, добавив, что это "вопрос межведомственных согласований".
Если Россия не вернется в ПАСЕ, это не позволит ей принять участие в выборах нового генсека Совета Европы, который сменит нынешнего - Турбьорна Ягланда. Генсек хоть и не имеет права вернуть полномочия той или иной делегации, однако может влиять на возникающие кризисы.
В случае исключения из Совета Европы Россия автоматически перестанет быть членом не только Парламентской ассамблеи, но и Европейского суда по правам человека. Правда, российские депутаты утверждают, что это не приведет к ухудшению состояния прав человека в России.
"Раздаются опасения, что в этом случае вернется ГУЛАГ, ФСИН, МВД, вернутся пытки. Это полный бред. Мы свои правовые проблемы знаем, знаем как их решать. Ни ЕСПЧ, ни любые указания из Европы нам не указ", - заявил газете "Коммерсант" лидер "Справедливой России" Сергей Миронов.
Миронов и лидер думской фракции ЛДПР Владимир Жириновский призвали не останавливаться на этом решении и вообще выйти из Совета Европы.
"Мы полностью поддерживаем решение не направлять делегацию на сессию ПАСЕ в 2019 году, но мы готовы пойти дальше, чтобы в перспективе поставить вопрос о выходе из состава Совета Европы", - заявил Жириновский в четверг.
"Возвращаться в ПАСЕ не надо. Надо в целом думать о том, чтобы выйти из этой организации. Нам надо отстаивать наши национальные интересы", - заявил Миронов.
https://www.bbc.com/russian/news-46920399==================================
В ПАСЕ оспорили полномочия делегации России. По этому вопросу Россия голосовать не сможет25 июня 2019
Депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) оспорили полномочия российской делегации, ограничив тем самым ее права на голосование на сутки.
Делегация сможет работать в зале в течение этих суток, так же как и все остальные делегации, но не сможет голосовать по вопросам, которые связаны с ее полномочиями.
Для оспаривания нужны были голоса 30 членов ассамблеи из пяти стран. Украинские парламентарии примкнули к этой инициативе, глава украинской делегации Владимир Арьев в этой связи сослался на нарушения прав геев в Чечне, передает Интерфакс.
Согласно правилам, профильный и регламентный комитеты ассамблеи в течение 24 часов составят доклад о соблюдении или несоблюдении Россией обязательств, связанных с членством в Совете Европы, а 26 июня Ассамблея в полном составе по нему проголосует. В случае принятия доклада полномочия будут ограничены, в случае голосования против - российская делегация сохранит свои права в полном объеме, уточняет ТАСС.
ПАСЕ также обсудит кандидатуру Леонида Слуцкого, которого Россия выдвинула на пост вице-спикера ассамблеи. Голосование пройдет во второй половине дня 25 июня.
Накануне ПАСЕ приняла резолюцию об ограничении санкционного механизма ассамблеи. Это открыло возможность для возвращения в ПАСЕ российской делегации.
Резолюцию приняли после обсуждения доклада члена ПАСЕ Петры де Суттер, за нее проголосовали 118 делегатов, против были 62, воздержались 10 человек.
17 мая комитет министров Совета Европы принял заявление, согласно которому государства должны иметь "равноправное участие в ПАСЕ". Тогда же министры сообщили, что все делегации могут принять участие в июньской сессии ассамблеи, на которой пройдут выборы генсекретаря Совета Европы.
Министры отмечали, что уплата взносов в бюджет ПАСЕ - одно из основных обязательств государств-членов. Россия прекратила платить взносы в 2017 году. Ее лишили права голоса в ПАСЕ в апреле 2014 года из-за аннексии Крыма и ситуации на Украине.
Новая резолюция вносит поправки в регламент ПАСЕ и исключает возможность лишать любую делегацию права голоса, как и предлагал комитет министров Совета Европы.
После восстановления полномочий российских депутатов руководитель украинской делегации написал: "ПАСЕ в состоянии зомби в час ночи открыла дверь агрессору". "Позор", - добавил он.
В среду Киев отзвал своего постоянного представителя при Совете Европы Дмитрия Кулебу для консультаций.
С 2014 года Россия не только отказывалась от участия в сессиях ассамблеи, которые проходят четыре раза в год, но и требовала восстановления всех полномочий, а также внесения поправок в регламент, не позволяющих впредь ущемлять права национальных делегаций.
В последние четыре года россияне не могли быть докладчиками в ПАСЕ, участвовать в наблюдении за выборами в других странах и представлять ассамблею в международных организациях. Помимо этого, россиянам было запрещено занимать руководящие посты в органах ПАСЕ.
В 2017 году Москва в связи с этой ситуацией приостановила выплату взносов в бюджет Совета Европы. Взнос составляет 33 млн евро (2,3 млрд рублей). В российском бюджете на 2019 год не были заложены средства на этот взнос. Последний транш в размере 10 млн евро поступил от России в феврале 2017 года.
Глава российской делегации Петр Толстой заявил, что российская делегация не явится в зал заседаний до тех пор, пока ее полномочия не признают без малейших оговорок. Поэтому российские парламентарии не примут участие в выборах нового генерального секретаря ассамблеи, которые назначены на первую половину дня среды, сообщил Толстой Интерфаксу.
Никаких денежных выплат до полного подтверждения прав российской делегации Совет Европы также не получит, заявил ТАСС во вторник министр иностранных дел России Сергей Лавров.
В июне 2019 года истекает срок в два года невыплат, после которого организация может поднять вопрос о членстве России. Генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд неоднократно ссылался на этот пункт устава, но прямо не говорил о подготовке к исключению.
В случае исключения из Совета Европы Россия автоматически перестала бы быть членом не только Парламентской ассамблеи, но и таких организаций, как Европейский суд по правам человека и Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия).
Представители Франции и Германии, большинство из которых ратовали за восстановление в правах российской делегации в ПАСЕ, указывали на то, что в случае выхода России из Совета Европы россияне лишатся "последней надежды" на восстановление своих прав в ЕСПЧ.
https://www.bbc.com/russian/news-48757340===================================
ПАСЕ подтвердила полномочия российских делегатов. Они окончательно вернулись в совет26 июня 2019
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) окончательно подтвердила полномочия российской делегации. Соответствующая резолюция была одобрена во время сессии ПАСЕ в Страсбурге.
"Ассамблея постановляет ратифицировать полномочия российской делегации", - говорится в тексте резолюции.
В документ была внесена одна поправка, согласно которой ПАСЕ призывает Россию "сотрудничать с учреждениями по мониторингу прав человека, в том числе в полном объеме и не препятствуя прямому доступу ко всем объектам, где Россия ведет операции".
Представитель украинской делегации после принятия резолюции заявил, что Украина уходит из ПАСЕ. Как передает корреспондент РИА Новости, украинский Депутат Алексей Гончаренко подошел к микрофону и сказал в него: "Мы уходим".
24 июня ПАСЕ приняла резолюцию об ограничении санкционного механизма ассамблеи, что открыло возможность для возвращения в ассамблею российской делегации.
Резолюцию приняли после обсуждения доклада члена ПАСЕ Петры де Суттер: за нее проголосовали 118 делегатов, против были 62, воздержались 10 человек.
Совет Европы смирился с аннексией Крыма?В среду руководитель делегации России в ПАСЕ Петр Толстой заявил, что депутаты от аннексированного Россией Крыма будут участвовать в заседаниях ассамблеи как представители России.
"Не признавать Крым российским - это все равно, что не признавать объединение Германии. То есть это как если бы мы опротестовывали полномочия депутатов Бундестага, избранных от земель, бывших в составе ГДР", - сказал Толстой в интервью Русской службе RFI.
Спикер крымского парламента Владимир Константинов заявил, что в Европе "начинают понимать российский статус Крыма как реальность".
Российская делегация в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена права голоса из-за событий на Украине и аннексии Крыма. В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении полномочий российской делегации, но полномочия Москвы тогда так и не были восстановлены.
Как отмечает украинское издание "Европейская правда", в докладе мониторингового комитета ПАСЕ по полномочиям российской делегации среди требований к России вообще не оказалось пунктов, касающихся Крыма и ситуации в Донбассе.
При этом ПАСЕ требует от России, в частности, освобождения 24 украинских моряков, арестованных после инцидента в Керченском проливе, привлечь к ответственности виновных в катастрофе рейса MH17 и участвовать в расследовании убийства оппозиционера Бориса Немцова.
Накануне депутаты от Грузии и Украины обжаловали восстановление прав российской делегации. Отдельную жалобу подал и глава украинской делегации Владимир Арьев, который назвал недопустимым присутствие в российской делегации депутатов, избранных всенародным голосованием, в котором также участвовали жители Крыма.
Что будет с неуплаченными взносами?Россия была крупнейшим вкладчиком ПАСЕ, однако в 2017 году заморозила уплату членских взносов.
Ежегодный взнос России составлял около 33 млн евро (7% всего бюджета организации). Соответственно, за последние два года долг России перед ассамблеей составил более 60 млн евро.
Глава МИД России Сергей Лавров накануне заявил, что Москва готова полностью выплатить взносы в Совет Европы, когда настанет окончательная ясность с восстановлением прав российской делегации.
"Мы об этом говорили неоднократно - полное восстановление прав, и мы будем готовы выплатить те взносы, которые мы удерживали из-за неприемлемого, дискриминационного отношения к делегации Федерального Собрания России", - сказал Лавров.
Согласно уставу Совета Европы, если страна в течение двух лет не платит взносы, то Комитет министров СЕ может лишить ее права быть представленной в ПАСЕ на период, в течение которого не выплачивался взнос.
Однако во время сессии ПАСЕ в понедельник члены ассамблеи проголосовали против проведения дебатов на тему ответственности России за неуплату взносов.
К чему мог бы привести выход России из ПАСЕ?Выход России из Совета Европы может привести к тому, что она откажется соблюдать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и сделает приоритетными национальные законы.
Кроме того, российские граждане в таком случае лишатся возможности обращаться с жалобами в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
Российские правозащитники отмечают, что на сегодняшний день ПАСЕ и ЕСПЧ представляют собой довольно сильные инструменты воздействия на Москву.
Например, как подчеркнул в интервью Deutsche Welle координатор группы Гражданского форума ЕС-Россия Юрий Джибладзе, доступ россиян к ЕСПЧ серьезно повлиял на российскую правовую систему в целом.
"Можно по-разному оценивать, как Россия исполняет решения Страсбургского суда. Но мы видим, как меняется законодательство и практика, и за 20 лет хоть немного, но в России стало лучше", - отметил он.
При этом российские чиновники неоднократно заявляли о возможности окончательно выйти из ПАСЕ. Например, в октябре прошлого года спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что "ПАСЕ - это не Европа".
"Это возможность для европейских стран обсуждать общие проблемы. Но эти проблемы надо обсуждать, когда тебя слышат, а сегодня ПАСЕ, как ни парадоксально, возможности такой не дает", - сказал он в интервью телеканалу "Россия 1".
Петр Козлов, политический обозреватель Русской службы Би-би-си:Совет Европы пошел на уступки, мотивируя их двумя аргументами. Во-первых, Россия обязуется возобновить взносы, что, в общем-то, и так является обязанностью стран-членов совета.
Во-вторых, это дает возможность 140 млн россиян добиваться правосудия в ЕСПЧ, а Совету Европы - требовать сохранения демократии, верховенства права и защиты прав человека в России.
Однако ни одна из причин, по которым были введены санкции - "аннексия Крыма" и "вооруженная оккупация украинской территории" никуда не исчезли. К тому же еще в 2015 году российские депутаты приняли, а президент подписал закон, разрешающий не исполнять решения международных судов, в том числе ЕСПЧ, если они противоречат российской конституции.
Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков попросил не называть это "дипломатической победой " Москвы, скромно предложив использовать менее обидную для Совета Европы формулировку "победа здравого смысла", дескать, win-win. Как говорят в дипломатии, Кремль дал возможность Страсбургу сохранить лицо.
https://www.bbc.com/russian/news-48773218==================================
Кто из «группы семи» покинул Страсбург30 Июнь, 2019 18:41
Анна Плотникова
Эксперты из Центральной Европы и стран Балтии – о действиях своих национальных делегаций после голосования о правах России в ПАСЕ
Возвращение российской делегации в Парламентскую ассамблею Совета Европы без каких-либо условий и без внешнеполитических уступок со стороны Москвы вызвало совместное заявление делегаций семи стран-членов Совета Европы (Грузии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Украины и Эстонии).
В заявлении, в частности, говорится: «Будущее Совета Европы находится под угрозой в целом, так как Совет Европы теряет доверие людей, которых он защищает. Мы возвращаемся домой, чтобы провести консультации с нашими парламентами и правительствами по вопросу о совместных действиях в Ассамблее в течение следующих мероприятий».
Вскоре, однако, выяснилось, что делегации некоторых стран решили остаться в Страсбурге и продолжить работу, по крайней мере, в течение летней сессии.
По результатам голосования 25 июня 116 членов ПАСЕ проголосовали за возвращение России, 62 – против, и 15 – воздержались.
Эгидиюс Варейкис: «У меня мечта, чтобы Россия приезжала не с проблемами, а с их решением»
Среди голосовавших «против» был и заместитель председателя политической группы Европейская народная партия, депутат Сейма Литовской Республики от Союза крестьян и зеленых Эгидиюс Варейкис (Egidijus Vareikis). В разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки» он сказал: «Заявление семи стран-членов ПАСЕ было политическим жестом, призванным показать, что мы недовольны тем решением, которое было принято. Но это не означает, что Литва выходит из Совета Европы или из его Парламентской Ассамблеи».
Литовский политик добавил, что поводов для информационной сенсации нет, что делегация его страны будет консультироваться с национальным парламентом по поводу дальнейших действий, поскольку решение о том, чтобы покинуть Страсбург или остаться находится вне пределов компетенции национальной делегации и принимается на государственном уровне. Поясняя внешнеполитическую позицию делегации Литвы в ПАСЕ, он отметил: «Мы поддерживаем Украину и Грузию, мы голосовали против такого возвращения российской делегации, которое произошло. А что будет дальше – посмотрим».
И в самом конце своего комментария Эгидиюс Варейкис подчеркнул: «У меня есть мечта: чтобы Россия приезжала на заседания Парламентской ассамблеи Совета Европы не с проблемами, а с решением проблем. Но пока количество проблем не уменьшилось, а наоборот - увеличилось».
Марюс Лауринавичюс: «Много людей на Западе не понимает, что российский режим является преступным»
Старший аналитик Вильнюсского института политического анализа Марюс Лауринавичюс (Marius Laurinavičius) считает, что Литве удалось выразить свое несогласие с безусловным возвращением делегации России ее полномочий в ПАСЕ. «Но нагнетать обстановку в ситуации, когда почти все наши партнеры на Западе поддерживают это возвращение, с дипломатической точки зрения, наверно, не было бы в интересах Литвы. И, я думаю, именно потому было принято решение остаться с Страсбурге», – предположил эксперт в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
27 июня в Страсбурге прозвучал надзорный доклад другого литовского делегата в ПАСЕ – Эмануэлиса Зингериса. Доклад¸ сделанный им на русском языке, был посвящен расследованию убийства Бориса Немцова. Этот документ был единогласно одобрен Парламентской ассамблеей Совета Европы, несмотря на то, что российская делегация не участвовала в голосовании, а ее руководители покинули зал заседаний ПАСЕ. Основной вывод по результатам доклада был таким: «российские власти не провели тщательное, эффективное и добросовестное расследование убийства».
Комментируя ситуацию, Марюс Лауринавичюс сказал, что доклад Зингериса и голосование по нему в ПАСЕ нужны не для того, чтобы побудить Россию провести более тщательное расследование убийства российского оппозиционера, поскольку вряд ли эта цель будет достигнута. «Это важно для нас самих, я имею в виду Запад. Мы хотя бы сами для себя должны вносить ясность по таким преступлениям нынешнего режима России. Собирать досье, открывать глаза западного сообщества на эти преступления, потому что еще много людей во власти на Западе не понимают, что нынешний российский режим является преступным. И что сотрудничество с таким режимом – это поддержка преступника», – отметил Лауринавичюс.
Возвращаясь к теме возвращения российской делегации в ПАСЕ, собеседник «Голоса Америки» подчеркнул, что не видит в этом никакого здравого смысла. «Потому что все-таки Россия не изменила своего поведения на международной арене, – пояснил он. – Решение о лишении ее права голоса в ПАСЕ было принято после аннексии и оккупации Крыма, но затем произошло много других событий, которые доказывают, что Россия не то что не меняет своего подхода к международному праву и всем принятым правилам, но еще больше разрушает эти правила, никак не реагирует на решения международных правовых институций. Например, она проигнорировала требование международного трибунала возвратить украинских моряков».
«Такое решение будет только приводить к дальнейшим агрессивным действиям России, направленным против западных стран», – подчеркивает Лауринавичюс.
Карлис Даукштс: «Нельзя считать, что мы можем полностью диктовать свою волю»
Иной точки зрения придерживается латвийский эксперт-международник Карлис Даукштс (Kārlis Daukšts). «Я поддерживаю позицию министра иностранных дел Германии (Хайко Мааса – А.П.), который считает, что нужно все-таки разговаривать с Россией, не уходить от России и держать ее в объятьях», – отметил он. Вместе с тем, по словам Даукштса, в латвийском обществе сильны «фантомные опасения», связанные с «большим восточным соседом», и с тем, что Центральная Европа отвернется от Балтии, поскольку в этих странах непонятны тревоги латышей, литовцев и эстонцев, связанные с Россией. «И я думаю, что латвийская делегация находилась между этими двумя подходами», – пояснил Карлис Даукштс ситуацию, когда латвийская делегация вначале не объявила о своем возможном уходе из ПАСЕ, затем присоединилась к декларации других шести стран.
Упомянув комментарии ряда европейских СМИ о том, что безусловное возвращение России в ПАСЕ является капитуляцией Европы перед Кремлем, Карлис Даукштс отметил: «Я все-таки считаю, что это не так. Нельзя не разговаривать со страной, обладающей огромной территорией, огромным населением и огромными ресурсами, и нельзя считать, что мы можем полностью диктовать свою волю. Нужно разговаривать», – убежден латвийский эксперт.
«Сначала, – отмечает Даукштс, – в различных политических ток-шоу на российском телевидении была огромная эйфория, что это – огромная победа России, превосходство позиции нажима и агрессивности. Но вдруг я почувствовал, что произошло изменение тональности. Россия поняла, что возвращение в Европу означает, что нужно одновременно брать на себя какую-то долю ответственности. И Европа все-таки может влиять на общественное мнение и на политические реалии в России. Поэтому я думаю, что этот шаг (возвращение России в ПАСЕ – А.П.) не следует воспринимать полностью отрицательно».
Вацлав Радзивинович: «Для польского общественного мнения это шок»
29 июня стало известно, что польская делегация не примет участия в назначенном на начало июля заседании комиссии по делам культуры ПАСЕ. Это решение было принято главой польской делегации в ПАСЕ Влодзимежом Бернацким и вице-спикером Сейма Рышардом Терлецким в ответ на состоявшееся голосование.
Ранее Бернацкий прокомментировал уход польской делегации с заседания ПАСЕ словами: «Мы в первую очередь хотели дать четкий сигнал, что мы не принимаем методики и действий, в ходе которых подрываются основы системы ценностей ПАСЕ. Во-вторых, мы хотим вернуться в наши страны, чтобы обсудить ситуацию в парламентах и проконсультироваться с МИДами. Мы, наконец, хотим дать время руководству ПАСЕ, чтобы переосмыслить эту из ряда вон выходящую ситуацию».
Тем временем российский интернет-портал «Военное обозрение», ссылаясь на заявление главы украинской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы Виктора Арьева о том, что Украина и еще шесть делегация в полном составе покинула сессию ПАСЕ, утверждает: «Осталось в ПАСЕ… большинство парламентариев из состава делегации Польши».
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» обратилась к живущему в Варшаве журналисту Вацлаву Радзивиновичу (Wacław Radziwinowicz) с просьбой прояснить ситуацию. «Для меня это – полный сюрприз, – признался журналист. – Я не понимаю, в чем дело, о чем идет речь».
«Насколько мне известно, они (члены польской делегации в ПАСЕ – А.П.) вернулись в Польшу, и сейчас будут вести консультации в Сейме и в министерстве иностранных дел. Темой консультаций является вопрос: вернутся ли поляки на осеннюю сессию ПАСЕ в октябре. И еще неизвестно, какое решение будет принято: будет ли Польша на неких условиях принимать участие в дальнейшей работе ПАСЕ, или вообще на какое-то время покинет эту организацию», – рассказал Вацлав Радзивинович.
Польский журналист отметил, что положение осложняется тем, что Россия по-прежнему отказывается предоставить Польше останки самолета, потерпевшего катастрофу 10 апреля 2010 года вблизи Смоленска. А в этой катастрофе, как известно, погибла вся польская делегация во главе с президентом республики Лехом Качиньским. «Что касается того, что будет дальше, то сложно сказать, как поступят наш МИД и наш парламент. Но вообще в Польше восприняли решение возвращении России всех прав в ПАСЕ очень отрицательно. Можно сказать, что для польского общественного мнения это шок», – подчеркнул собеседник «Голоса Америки».
Что же касается статьи в «Военном обозрении», то Вацлав Радзивинович поясняет: «Весь состав польской делегации во время голосования выступил против возвращения делегации России всех прав в ПАСЕ. И только один представитель делегации – Кшиштоф Мешковский – голосовал за возвращение прав российской делегации. Но сейчас он везде поясняет, что это была какая-то техническая накладка. Этим, конечно, воспользовались кремлевские СМИ и заявили, что “даже не все традиционные русофобы” выступали против России, и в качестве примера ссылались на польскую делегацию. При этом о технической ошибке и об объяснениях господина Мешковского они вообще ничего не говорят.
«Могу лишь сказать, что еще в среду председатель нашей делегации в ПАСЕ Влодзимеж Бернацкий уже в Польше заверил национальные СМИ, что все польские делегаты покинули Страсбург и вернулись в Польшу. Очень сложно себе представить, что в такой обстановке польский парламентарий мог соврать, потому что его просто бы уничтожили как политика», – подчеркнул Вацлав Радзивинович.
https://www.golos-ameriki.ru/a/anna-plotnikova-pace/4979603.html==================================
Докладчик ПАСЕ: Правильно ли было вернуть Россию? Спросите через пять лет21.09.2019
Россия снова имеет голос в Парламентской ассамблее Совета Европы. Впервые за девять лет докладчик организации посетил Москву и Грозный. DW поговорила с ним.
Россия вернулась в Парламентскую ассамблею Совета Европы - полномочия российской делегации в ПАСЕ были полностью восстановлены в июне 2019 года. Это произошло спустя пять лет после аннексии Крыма, которая стала причиной отзыва права голоса российской делегации и кризиса в отношениях между Россией и Советом Европы.
Возвращение России открыло дорогу для визита в страну докладчика ПАСЕ, депутата бундестага Франка Швабе (Frank Schwabe). Он готовит доклад о ситуации с правами человека на Северном Кавказе и в рамках трехдневного визита побывал в Москве и в Грозном. Сразу после возвращения 21 сентября Франк Швабе дал интервью DW.
DW: С какой целью вы поехали?Франк Швабе: Причиной (поездки - Ред.) стала тяжелая ситуация с правами человека на Северном Кавказе в целом, и в Чечне - в особенности. Этот регион много лет находится под наблюдением Совета Европы. Но на протяжении последних девяти лет представители Совета Европы в регион не приезжали, потому что Россия отказывала в сотрудничестве. Так что это начало нового процесса работы с одним из самых сложных регионов во всей Европе.
Депутат бундестага Франк Швабе посетил Россию в качестве докладчика ПАСЕ по теме прав человека на Северном Кавказе, фото из архива
Депутат бундестага Франк Швабе
- Чего вы ожидали, что вы увидели?- Вы же понимаете, увидеть - это еще не означает понять, что составляет суть ситуации. У Совета Европы есть определенные правила: я не журналист, который занимается каким-то расследованием, или кто-то в таком роде. Я должен в соответствии с календарем совершать официальные визиты, которые мне предлагают. Я встретился в Москве с рядом правозащитников, в том числе потому, что в Грозном они больше не могут работать, включая Оюба Титиева. Они представили совершенно иную картину по сравнению с тем, что мне продемонстрировали на месте в Чечне.
Они описали такие явления, как секретные тюрьмы в Чечне, убийства женщин из соображений соблюдения чести и случаи насилия по отношению к представителям сообщества ЛГБТ - в общем и целом обвинения, тяжелее которых трудно придумать. Моя задача - составить картину происходящего и предоставить об этом доклад Совету Европы.
- Ваша поездка состоялась на фоне резонансного убийства: недалеко от бундестага, где находится ваше основное место работы, среди бела дня был демонстративно убит чеченец. В России его подозревали в терроризме, он много лет находился в розыске. В Германии он искал убежища. По всей видимости, убил его человек, приехавший из России по подложному паспорту. Вы затрагивали эту тему во время встреч в Москве и в Грозном?- Нет, потому что в поездке я представлял Совет Европы, а не выступал депутатом национального парламента. Сам факт убийства, конечно, известен, - и он упоминался во всех разговорах, которые я вел в России. Но эта тема не поднималась на официальных переговорах, потому что это предмет двусторонних отношений между Германией и Россией.
- Убийство Зелимхана Хангошвили во многом напоминает дело Скрипаля. Лондон тогда отреагировал быстро. Берлин молчит, и ваша партия, которая входит в правительственную коалицию, тоже. Почему?- Я не могу вам сказать, какие улики найдены на данный момент. Сначала должна быть ясность, можно ли доказать, что российские спецслужбы в этом убийстве сыграли какую-то роль. Тогда это был бы скандал, сравнимый с похищением в Берлине гражданина Вьетнама два года назад. Это имело серьезные дипломатические последствия. Разумеется, против подобного должен быть жесткий протест. Если это можно доказать, - я не знаю последних данных, - то в высшей степени вызывает обеспокоенность, что конфликты вокруг Чечни и с участием чеченцев решаются на территории других государств и что участники этого конфликта не боятся последствий.
- Как были настроены ваши российские партнеры по переговорам? Россия вернулась в ПАСЕ, и что теперь?- Это возвращение было сложным процессом, и ему предшествовали долгие диспуты. Ни для меня, ни для многих других это решение (вернуть РФ в ПАСЕ - Ред.) не было легким. Многие до сих пор его не могут принять. Украинская делегация, возможно, не будет участвовать в следующем заседании ПАСЕ в Страсбурге, насколько я слышал. Но и в самой России до сих пор обсуждаются аргументы "за" и "против". Я встречался с председателем Госдумы Володиным, который, по крайней мере, публично, относился к скептикам возвращения. Есть и сегодня российские политики, которые хотят переориентации России на Восток, на Азию.
Может быть, стоит лет через пять спросить, верное ли это было решение - заново, так сказать, налаживать мосты к России. Но попробовать надо было обязательно. Все же я думаю, что это хорошо для Европы, для укрепления связей в регионе и, в конечном итоге, для ста сорока с лишним миллионов россиян - то, что они остаются под защитой Европейской конвенции о правах человека.
- На тему прав человека я хотел бы спросить вас о проблеме высылки из Германии чеченцев, которые ищут здесь убежища. Семье убитого Зелимхана Хангошвили до сих пор не дали статус беженцев, им грозит высылка. В день его убийства в Россию был депортирован 19-летний чеченец, отца которого преследовали силовики в Чечне. Высылка грозит еще одному молодому чеченцу, чей брат находится в конфликте с чеченским руководством. Даже российский "Мемориал" призвал власти ФРГ остановить его депортацию в Россию ...- Это в принципе всегда тяжело - принимать решения по предоставлению убежища. Такие решения должны принимать люди, детально проинформированные, знатоки той страны, откуда приезжают беженцы. Но этого не скажешь ни о сотрудниках ведомства по делам миграции и беженцев, ни о судьях в административных судах, которые вынуждены принимать ту или иную сторону. Тем не менее, они делают все, что в их силах, чтобы вынести решения по справедливости. Чеченская проблематика, если сравнить ее с другими международными проблемами, одна из самых непрозрачных: подчас трудно определить, у кого какие интересы, кто преступник, а кто - жертва.
Но в целом я считаю необъяснимым, что показатели положительных решений по предоставлению убежища беженцам из Чечни в последние годы так резко снизились. Я думаю, что требуется переоценка ситуации в Чечне и лучшее понимание того, по каким правилам там живет общество. У нас есть гуманитарные обязательства не высылать людей, которым угрожают преследования или смерть. Поэтому должно быть больше случаев, включая и перечисленные вами ситуации, когда мы не должны высылать беженцев.
- Процент отказов чеченцам в Германии составляет около 95 процентов. Приехавшим сюда искать убежища сегодня говорят: "Ищите в другом месте", так?- Ох…У нас очень разные показатели по беженцам из разных стран и в разных странах ЕС. Где-то выше, где-то ниже. Ясно, что сейчас в целом преобладает тенденция ограничивать выдачу убежища. Но в случае с Чечней повторюсь, как мне кажется, требуется переоценка опасностей, которым там подвергаются люди, понимание, что ситуация там отличается от конфликтов в других частях Европы, куда высылают непринятых беженцев и, в конечном итоге, из этого должно следовать решение чаще предоставлять защиту, чем это происходит сегодня.
https://p.dw.com/p/3Q1VM=======================================
