Россия изнутри

[Абд-ур-Рахман]

2016 год - триумф Владимира Путина?
30 декабря 2016



По мнению многих экспертов, в уходящем году российскому президенту невероятно везло. Собственными ли усилиями - или благодаря удаче - он получил все, чего хотел, и даже больше.
Но верно ли это впечатление - может быть, есть что-то, что Владимиру Путину не удалось? Насколько велики достигнутые в 2016 году успехи, и не несут ли они в себе зародыш будущих трудностей? Об этом рассуждают британские эксперты по России.

Джеймс Никси, руководитель программ изучения России и Евразии Королевского института международных отношений (Чатэм-хаус):
2016 год был исключительно удачным для Владимира Путина. В узких рамках того, что сам он считает интересами России (но что точнее называть интересами Кремля), год превзошел самые смелые ожидания.
Соединенное Королевство находится в конституционном кризисе огромного масштаба.
Пропутинские (или считающиеся таковыми) политические силы добились успехов по всей Европе, и - в первую очередь - в США.
Путин навязал Западу свою повестку дня в Сирии и не пошел ни на какие уступки по Украине.
Невозможно назвать ни одной области, где он потерпел бы поражение. Даже российская экономика завершает год ростом - хоть и небольшим, менее 1%.
Это не означает, что у России нет серьезных долгосрочных трудностей и ее дальнейший путь будет усыпан розами. Проблемы в отношениях с Европой и Америкой еще предстоит решить. Экономика остается в стагнации. Но конкретный период оказался удачным.
"Брексит" принято считать победой Путина, но вряд ли он рассматривал референдум по вопросу о членстве Британии в ЕС как дело первостепенной важности
Я думаю, что Дональд Трамп по своей психологии - человек сделок, а не принципов. Он ищет лучших отношений с Москвой. Насколько далеко он будет готов ради этого зайти, неизвестно, но полагаю, дальше, чем Джордж Буш и Барак Обама. Поэтому для Москвы он, вероятно, окажется более удобным партнером.
"Брексит" делает голос Кремля в Европе более громким, потому что маргинализирует Британию, исторически всегда придерживающуюся твердой линии в отношении России.
Не думаю, что Путин рассматривал британский референдум как дело первостепенной важности и так уж сильно переживал за его исход, но, если бы он мог проголосовать, несомненно, голосовал бы за "брексит".
Российское присутствие в Сирии порой сравнивают с войной в Афганистане 1980-х годов. На мой взгляд, сирийская ситуация для Москвы лучше афганской - по двум причинам.
Во-первых, в Сирии нет массированного участия российских сухопутных войск, а следовательно, большого количества жертв.
Во-вторых, Афганистан был предметом идеологической гордости. Путин не имел перед Башаром Асадом таких исчерпывающих обязательств, как СССР - перед коммунистическим режимом в Кабуле. Путин может проявлять гораздо больше гибкости - в зависимости от обстоятельств усиливать давление на противников Дамаска или ослаблять российское участие без большого ущерба для своего престижа.
В отношении Украины ему психологически труднее делать уступки, потому что он воспринимает Украину как часть исторической Российской империи.
Однако не надо впадать в крайность и преувеличивать успехи Владимира Путина. Он не всемогущ. Его желания сталкиваются с серьезными ограничениями, накладываемыми прежде всего экономикой.
Ожидается, что Резервный фонд будет полностью исчерпан в 2017 году.
Как сказал кто-то из великих, нельзя долго кормить людей славой вместо хлеба.

Сэм Грин, директор Института России лондонского университета Кингс-колледж:
Мне такая точка зрения [об исключительно успешном для Путина годе] кажется довольно странной. По всем пунктам.
Во-первых, экономика России, если не ошибаюсь, заканчивает год с приростом ВВП на 0,7%. Сложно назвать это удачным показателем.
Ряд громких отставок и "дело Улюкаева" - тоже не от хорошей жизни.
Если смотреть на внешнюю политику, то там мы видим конфликты в Украине и в Сирии, которым не видно ни конца ни края. Также не видно никаких признаков восстановления положительных плодотворных отношений с Европой и США. Китай заменой тоже не стал.
К удачам Путина причисляют избрание Трампа и "брексит". Но это все кот в мешке. Пока непонятно, какую выгоду получит Россия от пребывания Трампа в Белом доме и выхода Великобритании из Евросоюза (если он вообще состоится).
Список людей, обманутых Трампом, довольно длинный. На месте Путина я бы задумался о том, чего стоят обещания и заявления человека, который четырежды побывал банкротом.
Что касается "брексита", он на руку Путину лишь в том плане, что вселяет неуверенность в ряды условного Запада, заставляет его больше заботиться о своих внутренних проблемах и меньше обращать внимания на то, что делает Кремль. Но это негативная повестка дня, которая не может привести к положительным, конструктивным результатам для России.
В Сирии Россия заявила о себе, причем довольно успешно. Она доказала, что может проецировать силу на средние и дальние расстояния и одновременно вести два конфликта - на Украине и на Ближнем Востоке.
Но при этом она ввязалась в борьбу, в которую никто не хотел ввязываться. Не видно того, что по-английски зовется "стратегией выхода".
Россия может влиять на текущую ситуацию, но нет оснований думать, будто ее вмешательство на Ближнем Востоке в долгосрочной перспективе закончится лучше, чем прошлые аналогичные вмешательства США и Британии.
Да, что-то Москва смогла сделать, но к чему это в итоге приведет - опять-таки неизвестно.
Учения НАТО в ЛитвеImage copyrightEPA
Image caption
Страны Балтии опасаются, что позиция Трампа в отношении НАТО может спровоцировать Россию
Если заботиться не о реальных проблемах России, а о том, что говорят на Западе, то действительно можно прийти к выводу, что Путин получает все, что хочет.
Большинство европейских и американских комментаторов сегодня переоценивают его могущество. И в Сирии все зависит от Путина, и страны Балтии он захватит за 48 часов, стоит только захотеть, уже и президента США назначает по своей воле. Здесь, безусловно, есть преувеличение.
Россия стала заметна - прежде всего в военной области, - как не была заметна очень давно. И маятник восприятия отклонился слишком далеко. Если раньше Россию утрированно не принимали в расчет, то теперь - утрированно принимают.
Людям свойственно винить заграницу, коварный Кремль, масонов или всемирный Халифат - вместо того чтобы глядеть в корень собственных проблем. Эта калька присуща некоторым российским деятелям, в том числе близким к Кремлю, она наблюдается и на Западе.

http://www.bbc.com/russian/features-38368786

===========================================


Путин и Россия: британские эксперты о том, чего ждать в 2017-м
Артем Кречетников
Русская служба Би-би-си, Москва
2 января 2017

2016 год, по мнению наблюдателей, оказался в целом удачным для Владимира Путина: благодаря собственным решениям или везению, он получил практически все, чего желал.
А наступающий год? Что принесет он президенту, а заодно и стране, ибо, по знаменитому выражению нынешнего спикера Думы Вячеслава Володина, Путин - это и есть Россия?
2016 год - триумф Владимира Путина?
Прогнозами делятся британские эксперты.

Эндрю Фоксолл, директор Центра изучения России Общества Генри Джексона (независимый аналитический центр при Кембриджском университете):
В смысле внешней политики, 2016 год был, вероятно, самым удачным для Владимира Путина за все его годы у власти.
Он вновь утвердил Россию в роли ключевого игрока на Ближнем Востоке; Запад начал демонстрировать признаки раскола в украинском вопросе; на референдуме в Британии победили сторонники выхода из ЕС; откровенно пророссийский политик был избран президентом Соединенных Штатов.
Правда, своими успехами Путин обязан не столько себе, сколько действиям или бездействию других. Полагаю, та же тенденция сохранится и в 2017 году.
Внешняя политика Кремля останется нацеленной на подрыв и разрушение, а не на созидание чего-либо.
По всей вероятности, наступающий год станет для Путина годом начала очередной президентской кампании. На предыдущих выборах у него не имелось реальных соперников, и, по всей вероятности, так же будет в 2018 году. В системе, которую выстроил Путин, выборы - скорее декорация, чем реально судьбоносный момент.
Главный вопрос, на который пока нет ответа - действительно ли он много выиграет от прихода в Белый дом Дональда Трампа.
Не очевидно, чего Трамп хочет от Путина.
Более ясно, чего Путин хочет от Трампа: принять как данность переписывание Россией международного права и существовавших до сих пор норм поведения на мировой арене; если не формально признать, то по крайней мере закрыть глаза на аннексию Крыма; отменить или хотя бы сократить американские санкции; сотрудничать на Ближнем Востоке.
Вряд ли Путин получит все перечисленное, но кое-что получить он может.
При этом непонятно, чего взамен потребует Трамп, и что предложит ему Путин.
Будут ли в наступающем году сняты западные санкции? Это зависит в основном от развития событий в США.
Смысл санкций не только в наказании России, но и в демонстрации единства Запада, как европейского, так и трансатлантического. Если американские санкции будут сворачиваться, европейские также окажутся под вопросом.
Кремль, несомненно, будет с интересом наблюдать за всеобщими выборами во Франции и Германии. Если во втором случае перемен не ожидается, то во Франции оба ведущих кандидата - и Франсуа Фийон, и Марин Ле Пен - настроены к России более благосклонно, чем нынешний президент Франсуа Олланд.
У Москвы есть основания надеяться, что новое руководство в Париже смягчит жесткую позицию Ангелы Меркель, прежде всего в вопросе санкций.
При всем влиянии, которое Россия имеет на Дамаск, единолично обеспечить урегулирование в Сирии она не может. Вероятно, в 2017 году мы увидим дальнейшие переговоры с двумя другими игроками, Ираном и Турцией, которые поддерживают противоположные стороны конфликта.
Ничего нового не жду на Украине. Скорее всего, наступающий год принесет продолжение хрупкого перемирия и вялых обсуждений.
Москва и Киев по-разному понимают Минские соглашения. Для Украины главный пункт - восстановление ее контроля над границей, для России - автономия Донбасса в таком виде, какой для Киева неприемлем.
Вероятно, российская экономика в новом году, если не возобновит рост, то хотя бы остановит падение.
Это не сможет замаскировать глубоких структурных проблем: уровень жизни снижается, количество бедных и безработных растет.
Экономика, как и в предыдущие годы, будет нуждаться в диверсификации и реформах, но вот на это надежды мало.

Крис Уифер, эксперт по России, инвестиционный аналитик (с 1998 года живет в Москве, в данный момент возглавляет консалтинговую компанию Macro Advisory):
Владимир Путин встречает Новый Год на таком благоприятном фоне, какого не было, пожалуй, с 2013-го - последнего года мира на Украине.
Приход новой администрации в США, возможные политические перемены во Франции, нерешенные проблемы Лондона и ЕС в связи с "брекситом" - все это, так или иначе, означает ослабление внешнего давления на Москву.
Последние три года президент Путин занимался в основном международными делами. Сейчас у него появится возможность посвятить больше времени и усилий внутренним проблемам, прежде всего экономике.
Соглашение между Россией и ОПЕК о снижении нефтедобычи, даже если в реальности этого не случится, несколько подтолкнет вверх нефтяные цены. В 2017 году это, вероятно, даст российскому бюджету дополнительно от 10 до 20 миллиардов долларов - как пойдет дело.
Если Путин во втором полугодии потратит эти деньги на социальные программы, повышение зарплат бюджетников и пенсий, это существенно снизит давление на него в преддверии выборов 2018 года.
Конечно, в жизни случаются сюрпризы, но я практически не сомневаюсь, что в наступающем году Путин официально заявит о намерении баллотироваться на следующий срок.
Вариант, при котором он назначит преемника, а сам станет кем-то вроде бывшего сингапурского лидера Ли Куан Ю, маловероятен.
Во-первых, это противоречит русской политической традиции.
Во-вторых, преемника, способного консолидировать элиты, в окружении Путина не видно.
В-третьих, миссия Путина не закончена.
За 16 лет он добился фактически всего, чего хотел, в сфере политики, но экономика пребывает в большом беспорядке.
По ожиданиям экспертов, в 2017 году она выйдет на рост, но очень слабый и не закладывающий прочных основ для будущего.
Путин, несомненно, думает о своем месте в истории, а для этого он должен оставить Россию более сильной не только в военном и геополитическом плане, но и с более крепкой экономикой. Нужны модернизация всей экономической модели, реформы пенсионной и налоговой систем и социальных расходов.
Хочется надеяться, что Путин воспользуется появившимися возможностями и всем этим займется.
По поводу санкций я был бы осторожен в прогнозах. В 2017 году мы, скорее всего, увидим не их отмену, а постепенное формирование условий для этого, возможно, частичное смягчение к концу года, прежде всего, в финансовом секторе.
Дональд Трамп, может, и хотел бы быстрее двигаться навстречу России, но в США президент - не единственный человек, который принимает решения. В своих действиях он ограничен конгрессом, а там сильным влиянием пользуются яркие политики резко антироссийской направленности. По каждому шагу ему придется договариваться с сенаторами и что-то предлагать им взамен.
Сложно представить полную отмену санкций без реализации Минских соглашений.
Украину в 2017 году, вероятно, ожидают внутриполитические потрясения. Юлия Тимошенко и ее партия "Батькивщина", по данным опросов, набирающие популярность, усилят давление на президента Порошенко с целью добиться досрочных выборов в Раду. В таких условиях ждать прогресса по Донбассу не приходится: Киеву будет просто не до этого.
По моим ощущениям, Кремль вполне устраивает сохранять ситуацию в нынешнем виде, наблюдать за развитием событий на Украине и возобновить реальный торг только после выборов в Раду.
В Сирии мы в уходящем году наблюдали страшную трагедию, но, возможно, она останется позади с падением Алеппо. Режиму придется сосредоточиться на том, чтобы закрепить свой контроль над стратегически важным городом, оппозиции - ограничить активность периферийными районами.
Будем надеяться, что в 2017 году Сирия станет поставлять меньше агрессивных и тревожащих новостей и, соответственно, меньше поводов для конфронтации между Россией и Западом.

http://www.bbc.com/russian/features-38419541

[Абд-ур-Рахман]

Зачем в России солнце: полемика Чубайса и Грефа о чистой энергетике
Сергей Козловский Русская служба Би-би-си

    13 января 2017

...

Россия и технологии
"Я считаю, что солнечная энергетика в России уже состоялась, и дальше шаг за шагом она будет нарастать", - заявил Чубайс. С "ветром" ситуация сложнее, эта индустрия еще не состоялась, но в ближайшие два года и ее ждет успех, надеется глава "Роснано".

"Это [возобновляемая энергетика в России] - реальный стартап вполне внятных размеров, измеряемый десятками миллиардов рублей, который на наших глазах возникает. Чего, кстати, почему-то не видят, но, что называется, я за базар отвечаю", - добавил он.

В качестве второго примера Чубайс привел ядерную медицину. В России запущены диагностические центры, в которых используется позитронно-эмиссионная томография, а также делаются операции с использованием киберножей.

"История под названием "ядерная медицина", которая еще три года назад была какой-то совсем книжно-абстрактной, по-моему, сейчас встала на ноги. Она возникла на наших глазах", - хвастался глава "Роснано".

Для третьего примера Чубайс выбрал кластер, которого в России еще нет - хранение энергии. Сейчас для работы одной лампочки необходимо, чтобы где-то в этот же момент синхронно вырабатывалось определенное количество энергии. Управлять запасами вырабатываемой энергии пока не научились.

Поэтому нынешняя энергетика неэффективна - необходимо иметь столько мощностей, чтобы хватило на суточный, недельный и годовой максимумы потребления энергии. В периоды небольшого потребления мощности простаивают.

"Представьте себе, что мы научились хранить. Это изменение такого масштаба, которое трудно даже кратко описать [...] Можно либо вдвое снизить мощности, либо вдвое нарастить потребление на тех же мощностях", - рассказывал глава "Роснано".

Мау просил Чубайса рассказать о том, как подсчитать вклад технологий в ВВП. На что Чубайс ответил, что, мол, мы, инженеры, будем создавать, а вы, экономисты, сами думайте, как считать. "У нас обозначился очень важный тренд, когда кандидат экономических наук Чубайс записал себя в инженеры", - констатировал Мау.

Есть ли в России солнце

По мнению Грефа, подсчитать вклад технологий в экономику сложно. "Какой [нужен] микроскоп, чтобы увидеть результаты работы нанокорпораций? Такой микроскоп еще не изобретен", - веселился глава Сбербанка, поглядывая на Чубайса. "Мы видим, что что-то меняется, но что - понять не можем", - добавил он.

Греф не согласился с мнением Чубайса о том, что возобновляемая энергетика в России состоялась. "Я пока не вижу ни "солнца", ни "ветра" у нас. [...] Я не вижу, зачем нам "солнце", при нашей сегодняшней дешевизне ресурсов. Я просто не вижу ни одного шанса в ближайшие 10 лет, что у нас какое-то "солнце" появится. Или "ветер". В карманах - может быть, но не в электроэнергетике", - сказал он.

"Мне уже сейчас с Грефом ругаться или потом?" - поинтересовался Чубайс у Мау после того, как глава Сбербанка закончил свое выступление.

"Давайте, может, сначала соберем все вопросы? А вообще - как вам удобно", - ответил модератор.

Удобнее оказалось отложить ругань на потом. Через час после начала дискуссии глава "Роснано" созрел для рассказа об измеримости инновационной сферы: "С одной стороны, все измеримо. У нас [в "Роснано"] есть 340 млрд рублей произведенной продукции. Не мы меряем, а Росстат".

С другой стороны, есть нюансы, добавил он. Например, в случае с ядерной медициной, которая помогает диагностировать многие случаи рака на первой стадии, инновации приводят к снижению ВВП в части расходов на медицинские услуги.

"Что это такое с точки зрения ВВП, если вы научились на ранних стадиях диагностировать рак? Давайте посмотрим на это циничными глазами экономиста Мау, - предложил Чубайс. - Это означает, что у вас не появилось больных на второй и третьей стадии рака. [...] Сколько это койко-дней, сколько оборудования, сколько материалов? Ничего этого не надо".

Затем Чубайс принялся за Грефа: "В части альтернативной энергетики. Вот вы увидели классический образ консерватора-айтишника - Грефа, который отвергает прогресс современный в его важнейших компонентах, конкретно, когда идет речь про солнце и ветер".

"Не вдаваясь в детали, [приведу] один фундаментальный аргумент. Он называется grid parity, сетевой паритет. Специалисты знают, что в мире альтернативная энергетика, начиная с 2012 года и до 2020 года, в разных странах проходит точку сетевого паритета", - сказал Чубайс.

Точка сетевого паритета - это когда цена киловатт-часа, выработанного в альтернативной энергетике, равна цене киловатт-часа, выработанного в обычной энергетике, объяснил он.

"Солнце" в большинстве стран мира эту точку прошло, "ветер" еще не прошел. Что это означает для нас, как бывших экономистов? Для нас это означает, что окупаемость [альтернативной энергетики] в России есть", - сказал глава "Роснано".

Даже в России, в том числе в северной России, точно пересекутся кривые себестоимости "альтернативных" и "неальтернативных" киловатт-часов, уверен Чубайс.

"Просто к этой точке, если ничего не делать [не придем]. Можно ничего не делать и хихикать, чего вы это вы тут в Якутии собираетесь солнечную энергетику создавать. [...] В мире альтернативная энергетика возникает, и с этим не спорит даже консерватор Греф. Ортодокс. И ретроград", - иронично клеймил Чубайс Грефа под хохот аудитории.

В конечном счете, если Россия не будет развивать альтернативную энергетику сейчас, то в будущем ее придется покупать, резюмировал он.

"По-моему, я перестал быть основной жертвой нападок", - отозвался Мау. "Мы еще не закончили", - ответил Чубайс. "А я все равно буду говорить последним", - не сдавался модератор.

Верблюд после согласований

В дискуссии со стороны государственных инвесторов выступал директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров. Он решил поделиться своими соображениями о том, что происходит в последние 10-15 лет в российских институтах развития.

Многие большие начальники ездят за рубеж и пытаются внедрить в России зарубежные идеи, но зачастую получается плохо. "Нам нужно стремиться к максимальной простоте", - сказал Комиссаров и вспомнил слова Грефа, иллюстрирующие сложности внедрения иностранных идей в России.

"Что такое верблюд? Это арабский скакун, прошедший через все согласования, - сказал Комиссаров. - У нас это постоянно происходит, мы находим новых скакунов, потом пытаемся их переделать, превращаем их в очередного верблюда и говорим, что опять не получилось".

В качестве положительного примера он привел ИТ-технопарк в Минске: "Сделали максимально просто. НДС - ноль. Налог на прибыль - ноль. Подоходный налог - 9%. Упрощенное привлечение иностранцев. И все это заработало насколько быстро, что 92% продукции этого парка идет на экспорт".

Затем пришла очередь отвечать на вопросы аудитории, и снова вспомнили альтернативную энергетику. Греф все же признал, что развивать это направление нужно, если Россия хочет продавать, а не покупать.

"Мое обращение к Анатолию Борисовичу [Чубайсу] связано с тем, что я не верю, что мы в ближайшие 10 лет что-то создадим. Нам проще и дешевле сегодня производить на парогазовых установках те же самые киловатты", - объяснил глава Сбербанка.

Он добавил, что цены на энергию в России нерыночные, и для развития альтернативной энергетики сейчас нет институциональных условий. "Ответ однозначен: конечно, нужно к этому [альтернативной энергетике] готовиться и этим заниматься немедленно. [...] У меня было много общения с министерством энергетики на эту тему, и я вижу, что пока институционально мы к этому не готовы. Даже я не вижу, что задача такая стоит. Поэтому я не верю, что вот так через десять лет у нас что-то задует или засветит", - резюмировал он.

"Вот видите, сближаются у нас позиции с Германом Оскаровичем", - прокомментировал Чубайс.

Напоследок оппоненты схлестнулись еще раз. Из аудитории прозвучал вопрос, можно ли в российской экономике с большим госсектором и низкой конкуренцией создавать инновационный бизнес, ведь инновации в большинстве стран - это продукт высококонкурентного частного сектора.

Чубайс - руководитель госкорпорации - принялся защищать роль государства в развитии российских инноваций. "Роль государства в возникновении новых кластеров технологических колоссальная", - утверждает глава "Роснано".

Греф не смог удержаться и тоже ответил. "Без конкуренции - забудьте слово "инновации". Если инновации начинаются из государства, можно расслабиться, они никогда не появятся", - категорично заявил руководитель государственного банка.

"Это страшная история. Поверьте, я это с двух сторон проходил и сейчас прохожу, - поделился Греф. - Одну инновацию я имел несчастье пытаться согласовать с государством. Шесть месяцев мы стоим в позиции получения верблюда на выходе".

http://www.bbc.com/russian/features-38618319

[Абд-ур-Рахман]

Опрос: большинство россиян считает русский народ исключительным

    14 ноября 2016

Более половины россиян - 57% - считают, что русские - великий народ, имеющий особое значение в мировой истории, свидетельствует опрос, опубликованный "Левада-центром".

Еще больше опрошенных - 76% - считают Россию великой державой и видят миссию страны в сохранении этого статуса.

По сравнению с 2008 годом количество людей, давших такой ответ, упало на 10 процентных пунктов, а число граждан, считающих, что России "не нужно претендовать на статус великой державы", напротив, выросло на 11 процентных пунктов - до 17%.

Количество людей, считающих Россию отстающей в технологическом развитии, по сравнению с 2008 годом снизилось на 3 процентных пункта - до 26%, а количество согласных, что страна в этом отношении "всегда будет первой", выросло с 20 до 30%.

Примечательно, что примерно такое же соотношение сторонников великодержавности России и несогласных с ними - 72% и 14% соответственно - было зафиксировано в опросе "Левады" от 1992 года. В августе же 2008 года противники великодержавной идеи были в историческом меньшинстве: их было всего 6%.

Новый опрос также отражает падение популярности идеи о том, что "русские - такой же народ, как другие". В 1992 году с этим утверждением были согласны 80% респондентов, а к нынешнему году количество таких людей упало до 34%.

Еще более резко с 1992 года выросла популярность утверждения "русские - великий народ, имеющий особое значение в мировой истории" - в 1992 году так считали всего 13% респондентов.

Кроме того, следует из опроса, за последние 18 лет снизилось число граждан России, считающих свою страну каким-то образом униженной на мировой арене. В нынешнем опросе 42% заявили, что "не согласны с тем, что страна сегодня унижена". В 1992 году такой ответ всего давали 11%.

Основными причинами международного "унижения" России, сегодня, как и в 1998 году, называют бедность и роль международного поставщика сырья, правда, последний ответ за 18 лет упал в популярности с 28% до 16%.

http://www.bbc.com/russian/news-37977334

=============================================
Опрос: большинство россиян рады тому, что Россию в мире боятся

14 января 2016

Как выяснил фонд "Общественное мнение", большинство россиян считают свою страну богатой и свободной. В мире, по их мнению, Россию боятся и уважают.

Большинство россиян (86%) уверены, что Россию в мире боятся. При этом 75% опрошенных этому рады. Всего 7% считают, что в мире нет страха перед Россией, столько же затруднились с ответом.

67% опрошенных уверены, что влияние России в мире растет. Всего 4% думают, что оно снижается, 19% - что остается неизменным.

Кроме того, 73% убеждены, что Россию в мире уважают, только 18% с этим не согласны. По мнению 70% участников опроса, в мире Россию считают богатой, всего 19% уверены, что за рубежом о России так не думают.

В то же время, 48% опрошенных считает, что к России мир относится плохо (42% думает, что хорошо). Кроме того, 51% россиян заявили, что отношение к России за границей необъективное, только 36% думают, что мир объективно оценивает Россию.

При этом россияне (70%) считают свою страну свободной. Всего 22% уверены, что живут в несвободной стране. Кроме того, 65% убеждены, что Россия "развитая, передовая". 25% думают, что страна отсталая.

Опрос ФОМ проходил 24-25 декабря среди 1,5 тыс человек из 53 регионов России.

http://www.bbc.com/russian/news-38621441

===========================================


Синдром великого народа
Январь 11, 2018

    Валерий Дзуцати

Как повлияют распространенные в России настроения об исключительности русского народа на кавказцев?

Под конец прошлого года выяснилось, что великодержавные настроения в России достигли максимума за всю историю наблюдений. Число россиян, которые считают, что "русские – великий народ, имеющий особое место в истории", достигло почти двух-третей опрошенных – 64%. Тех, которые считают, что "русские – такой же народ, как остальные", - 32%. Еще 4% затруднились ответить на этот вопрос. Для сравнения, только 13% россиян считали русских великим народом с особой миссией в 1992 году, а 80% полагали, что русский народ ничем не отличается от остальных.

Такие результаты – это "эхо посткрымской мобилизации", считают в "Левада-центре", который проводил опрос. Впрочем, по данным того же центра, в марте 1999 года доля россиян, считающих, что у русских особая роль, была ненамного ниже, чем сейчас – 57%.

Обращает на себя внимание этнический характер проявляемой национальной исключительности. Речь идет не о народе (или народах) России, а именно о русском народе, то есть подобное мнение имеет ярко выраженную этническую составляющую.

Что несет в себе такое распространенное мнение среди русских национальным меньшинствам, коренным народам Российской Федерации?

По мнению обозревателя Радио "Эхо Москвы. Махачкала" Эдуарда Уразаева, если речь идет о неформальном статусе русского народа, как наиболее многочисленного народа Российской Федерации, то к этому остальные коренные народы страны скорее всего отнесутся нормально.

"Русский народ сыграл наибольшую роль в становлении государства, в защите страны от внешних врагов, в трудовых успехах и это трудно отрицать. Но если власти станут переводить в политическую и правовую плоскость этот неформальный статус, то есть принадлежность к русскому народу будет давать какие-то привилегии, преимущественные права, то тут могут возникнуть вопросы", - сказал Уразаев в интервью "Кавказ.Реалии".

Правозащитник из Кабардино-Балкарии Валерий Хатажуков опасается того, что одобрение исключительности русского народа в Российской Федерации может стать толчком к государственной политике снижения статуса национальных республик и ассимиляции национальных меньшинств.

"На словах президент России Владимир Путин заявляет, что культурное многообразие делает страну сильнее. То есть разнообразие не ослабляет Россию, а делает ее сильнее. В то же время, на деле по многим позициям идет откат в том, что касается политической автономии национальных республик", - говорит Хатажуков.

По словам правозащитника, один из последних индикаторов такого отката – это давление на национальные языки, в частности фактический приказ из Москвы перевести изучение национальных языков в школах на добровольную основу.

"Республики для того и были созданы, чтобы на государственном уровне защищать национальную самобытность народов. И создание республик было не прихотью большевиков, а их решением национального вопроса, который существовал до 1917 года. Если республики не имеют права решать языковые вопросы самостоятельно, то зачем они вообще нужны?" – вопрошает Хатажуков.

Если давление федерального центра на национальные меньшинства продолжится, говорит эксперт из Кабардино-Балкарии, то это скажется на усилении мобилизации нерусских народов страны, что в итоге может привести к очередном частичному распаду России.

https://www.kavkazr.com/a/sindrom-velikogo-naroda/28967107.html

[Абд-ур-Рахман]

В КС России оспорили наказание за ненасильственный сепаратизм

    26 января 2017

Глава Татарского общественного центра Рафис Кашапов обратился в Конституционный суд России с требованием проверить на соответствие основному закону страны статью уголовного кодекса, позволяющую давать сроки за призывы к нарушению территориальной целостности России.

По мнению заявителя, ставшего в 2015 году первым осужденным по этой статье, в действующей редакции она позволяет судам выносить приговоры даже в тех случаях, когда люди не призывают к насильственному нарушению территориальной целостности страны.

Как пояснил газете "Ведомости" адвокат Рамиль Ахметгалиев, представляющий интересы заявителя, фактически это запрет на обсуждение территориальной целостности страны, что "явно не отвечает требованию необходимости и соразмерности установленных законом ограничений".

В разговоре с агентством РИА Новости адвокат пояснил, что приговоры за призывы к насилию Кашапов не оспаривает. По словам Ахметгалиева, его клиент согласен, что за это действительно необходима уголовная ответственность.

"Но когда призывов к насилию не было, а была высказана лишь критика действий власти, то за такие высказывания осуждать людей нельзя", - пояснил позицию своего клиента адвокат. Он добавил, что жалоба хоть и подана, но пока не зарегистрирована.

Статья 280.1 УК, на которую подана жалоба, вступила в силу в 2014 году и сделала призывы к сепаратизму уголовно наказуемым деянием. В статье действительно не учитывается, побуждают ли такие действия к какому-либо насилию.

Кашапов стал первым осужденным по этой статье. В 2015 году его приговорили к трем годам колонии за критику действий российских властей в отношении Украины. Поводом стали записи, сделанные им в социальной сети "ВКонтакте".

На своей странице Кашапов выложил четыре поста, посвященных ситуации на Украине. В них он называл аннексированный Крым оккупированной территорией и призывал "защитить Украину и весь тюркский мир".

На своей странице он разместил четыре записи с призывами "защитить Украину и весь тюркский мир", "освободить Украину от оккупантов", а также сравнивал Владимира Путина с Адольфом Гитлером.

Всего же с 2014 года по новой статье было вынесено шесть приговоров, из которых три предусматривали в качестве наказания реальные сроки лишения свободы, а также одно постановление о направлении на принудительное лечение.

В частности, осуждены краснодарская активистка Дарья Полюдова, написавшая в соцсетях, что Кубань требует присоединения к Украине, и муниципальный депутат из Карелии Владимир Заваркин, спросивший на митинге, не провести ли референдум о присоединении к Финляндии.

http://www.bbc.com/russian/news-38754350

==================================================

Правозащитники: российский интернет перешел на военное положение

8 февраля 2017

В российском сегменте интернета фактически действует военное положение с сильной цензурой, говорится в докладе правозащитной организации "Агора".

В последние пять лет российскую политику можно охарактеризовать как кампанию против свободного интернета, считают правозащитники.

"Обычных инженеров и охранников на асфальтобетонном заводе судят за высказывания о положении на украинском и сирийском фронтах, за интернет-переписку с противником и за критику российских силовиков", - говорится в докладе "Свобода интернета 2016: на военном положении", который опубликован изданием "Медуза".

В 2016 году организация "Агора" зафиксировала более 116 тыс. фактов ограничения свободы в российском сегменте интернета. Для сравнения, в 2011 году таких фактов было 500.

Правозащитники пишут, что в прошлом году было зарегистрировано 50 случаев насилия или угроз его применения из-за распространения информации в интернете. Это почти в два раза больше, чем в 2015 году.

В качестве примеров таких случаев приводится, в частности, нападение на активистов "Комитета по предотвращению пыток" на границе Чечни и Ингушетии.

29 человек в прошлом году получили реальные тюремные сроки за публикацию информации в интернете, еще к трем пользователям были применены "принудительные меры медицинского характера".

"Общая продолжительность назначенного наказания по 29 уголовным делам составила 59 лет", - говорится в докладе. В 2015 году реальные сроки получили 18 человек.

В 2016 году зафиксирован резкий рост случаев ограничения свободы в интернете по всем направлениям: применение или угрозы применения насилия, административное давление, судебные запреты, ограничение доступа к информации, сказано в докладе.

Отчасти это объясняется тем, что Роскомнадзор впервые опубликовал статистику по блокировке сайтов за прошлый год.

В России в последние годы участилось число дел, возбужденных из-за "лайков" и перепостов в социальных сетях. Одним из самых резонансных стало дело воспитателя детского сада Евгении Чудновец.

Чудновец сочли виновной в распространении детской порнографии. Воспитатель говорила, что сделал репост видео для привлечения внимания издевательствам. Она способствовала расследованию преступления, но сама получила срок в шесть месяцев тюрьмы.

http://www.bbc.com/russian/news-38892032

[Абд-ур-Рахман]

Правозащитники: российский интернет перешел на военное положение
7 февраля 2017

В российском сегменте интернета фактически действует военное положение с сильной цензурой, говорится в докладе правозащитной организации "Агора".
В последние пять лет российскую политику можно охарактеризовать как кампанию против свободного интернета, считают правозащитники.
"Обычных инженеров и охранников на асфальтобетонном заводе судят за высказывания о положении на украинском и сирийском фронтах, за интернет-переписку с противником и за критику российских силовиков", - говорится в докладе "Свобода интернета 2016: на военном положении", который опубликован изданием "Медуза".
В 2016 году организация "Агора" зафиксировала более 116 тыс. фактов ограничения свободы в российском сегменте интернета. Для сравнения, в 2011 году таких фактов было 500.
Правозащитники пишут, что в прошлом году было зарегистрировано 50 случаев насилия или угроз его применения из-за распространения информации в интернете. Это почти в два раза больше, чем в 2015 году.
В качестве примеров таких случаев приводится, в частности, нападение на активистов "Комитета по предотвращению пыток" на границе Чечни и Ингушетии.
29 человек в прошлом году получили реальные тюремные сроки за публикацию информации в интернете, еще к трем пользователям были применены "принудительные меры медицинского характера".
"Общая продолжительность назначенного наказания по 29 уголовным делам составила 59 лет", - говорится в докладе. В 2015 году реальные сроки получили 18 человек.
В 2016 году зафиксирован резкий рост случаев ограничения свободы в интернете по всем направлениям: применение или угрозы применения насилия, административное давление, судебные запреты, ограничение доступа к информации, сказано в докладе.
Отчасти это объясняется тем, что Роскомнадзор впервые опубликовал статистику по блокировке сайтов за прошлый год.
В России в последние годы участилось число дел, возбужденных из-за "лайков" и перепостов в социальных сетях. Одним из самых резонансных стало дело воспитателя детского сада Евгении Чудновец.
Чудновец сочли виновной в распространении детской порнографии. Воспитатель говорила, что сделал репост видео для привлечения внимания издевательствам. Она способствовала расследованию преступления, но сама получила срок в шесть месяцев тюрьмы.

http://www.bbc.com/russian/news-38892032


===================================================

Путин выступил против "расхристанной квазисвободы" в интернете
3 апреля 2017

"Ну а общий подход, на мой взгляд, должен быть такой: нельзя все, что запрещено в законе", - сформулировал Путин свою позицию по поводу контроля за интернетом
Интернет не может быть местом "расхристанной квазисвободы", где бесконтрольно распространяется любая информация, заявил президент России Владимир Путин, выступая на медиафоруме Общероссийского народного фронта.
В интернете не должно быть ничего, что запрещено законом, но действующих на данный момент ограничений достаточно, уточнил Путин свою позицию.
"У нас есть ограничения, они известны: это пропаганда суицидов, это детская порнография, это пропаганда терроризма, распространение наркотиков и так далее… На мой взгляд, пока этих ограничений достаточно. Ну а общий подход, на мой взгляд, должен быть такой: нельзя все, что запрещено в законе. И это уже надо аккуратно, цивилизованно и технологично отработать в интернете, вот и все. А все, что не запрещено, все можно", - сказал он.
При этом, по словам российского президента, в США и странах Европы уже введено очень жесткое регулирование интернета. "Расхристанной квазисвободы в интернете нет уже нигде", - заметил Путин.
Путин также призвал не критиковать китайскую запретительную модель регулирования интернета.
Китай в начале 2000-х годов приступил к мониторингу и блокировке активности в интернете. Система, созданная властями Китая, позволяет блокировать как отдельные сайты, так и определенные поисковые запросы.
По итогам 2016 года неправительственная организация Freedom House включила Россию в число стран с несвободным интернетом.
По мнению Freedom House, принятый в июле прошлого года "закон Яровой" подрывает безопасность зашифрованных средств связи и увеличивает доступ властей к данным пользователей.
Кроме того, Freedom House упоминает об арестах пользователей социальных сетей и о нападениях на них.
А согласно докладу правозащитной ассоциации "Агора, в российском сегменте интернета фактически действует военное положение с сильной цензурой.

http://www.bbc.com/russian/news-39480727

[Абд-ур-Рахман]

Опрос: половина россиян ставит свои права выше интересов страны
3 апреля 2017

Почти половина россиян, принявших участие в новом опросе "Левада-центра", считает, что граждане должны бороться за свои права, даже если это противоречит интересам государства.
Точки зрения, что любой человек имеет право защищать свои права, не оглядываясь на интересы страны, придерживаются 47% опрошенных. Еще 13% уверены, что личные права всегда стоят выше государственных интеерсов.
В то же время почти такая же часть опрошенных считает, что иногда ради интересов страны можно согласиться с ущемлением личных прав (24%), 10% готовы всегда ставить интересы государства выше своих личных прав.
Респондентов попросили пояснить свою точку зрения, выбрав из ряда утверждений такое, с которым они согласны. Если верить опросу, за последние 11 лет среди россиян набрала популярность идея, что "государство нам дает немало, но можно требовать и большего" - с этим утверждением согласны 31% опрошенных, а в 2006 году таких людей было в два раза меньше - 15%.
Такая же доля опрошенных - 31% - согласилась с утверждением, что "государство нам дает так мало, что мы ему ничем не обязаны".
Еще 19% считают, что россияне должны "заставить государство служить нашим интересам", еще 11% - что "государство дало нам все, никто не вправе требовать от него еще чего-то".
В минувшее воскресенье в разных местах в центре Москвы было задержано около 40 человек, которые пришли выразить протест против коррупции. За неделю до этого во время протестов в Москве было задержано более 1000 человек. Протесты по всей стране ознаменовались самой массовой волной задержаний в истории постсоветской России.
Президент Владимир Путин в ответ на вопрос об антикоррупционных протестах заявил, что они могут привести к государственному перевороту наподобие "арабской весны".
"Мы с вами хорошо знаем, что этот инструмент использовался в начале так называемой арабской весны. К чему это привело, к каким кровавым событиям? Мы также хорошо знаем, что это было одним из побудительных мотивов и поводов к государственному перевороту на Украине. В какой хаос погрузили эти события нашего соседа, Украину, мы тоже хорошо знаем", - сказал президент.

http://www.bbc.com/russian/news-39476305

[Абд-ур-Рахман]

Правительство России поддержало приравнивание встреч депутатов к митингам
Фарида Рустамова Русская служба Би-би-си

    10 апреля 2017

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительный отзыв на законопроект единоросса Ирины Белых, предлагающий приравнять встречи депутатов всех уровней к митингам по всей России. Как следует из отзыва, с которым ознакомилась Би-би-си, замечаний к законопроекту у кабмина нет.

Резонансный законопроект был внесен после многочисленных митингов против передачи РПЦ Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге, которые прошли в форме встреч депутатов местного заксобрания с избирателями. Госдума приняла документ в первом чтении на прошлой неделе, 5 апреля. За него проголосовали только депутаты от "Единой России", думская оппозиция выступила против или не голосовала.

Поправки Белых предлагают обязать депутатов согласовывать встречи с избирателями с исполнительной властью не позднее чем за семь дней до желаемой даты. По действующему закону депутаты встречаются с избирателями свободно, без чьего-либо разрешения. Без согласования депутатам предлагается разрешить встречаться только в специально отведенных местах.

В пояснительной записке его автор утверждает, что законопроект необходимо принять "в целях соблюдения общественного порядка, обеспечения безопасности участников публичных мероприятий и иных граждан, бесперебойного функционирования общественного транспорта, иных организаций, обеспечивающих нормальную жизнь любого населенного пункта в Российской Федерации".

В конце марта Московский городской суд отклонил иск представителей партии КПРФ, в котором оспаривалось решение городских властей приравнять встречи с избирателями к митингам и заставить политические партии согласовывать такие мероприятия. Суд решил признать принятые в городском законодательстве законными и отклонил требования заявителей.

Во время рассмотрения законопроекта в первом чтении на заседании Думы разразилась дискуссия. "Кто проголосует за этот законопроект, кастрирует сам себя", - заявил депутат от КПРФ Алексей Куринный. Накануне рассмотрения фракция КПРФ провела перед зданием Думы на Охотном ряду встречу с избирателями - в знак протеста против законопроекта Белых.

Руководство Госдумы на фоне споров решило создать специальную рабочую группу для обсуждения поправок в законопроект ко второму чтению. Первое заседание группы под председательством секретаря Генсовета "Единой России" Сергея Неверова состоялось в понедельник, 10 апреля. Во встрече участвовали по два депутата от каждой фракции, рассказали Би-би-си ее участники.

Парламентарии устно обсудили свои вопросы к документу, текст поправок еще не выработан, сообщил первый зампредседателя комитета Госдумы по законодательству Юрий Синельщиков (КПРФ).

Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев (ЛДПР) рассказал, что претензии всех оппозиционных фракций совпадают - в целом депутаты против принятия этого законопроекта вообще. Тем не менее, предварительно депутаты обговорили возможность уменьшить сроки, в которые депутат должен уведомлять власти (пока обсуждается трехдневный срок), не уведомлять о встречах во дворах домов и в помещениях, ввести административную ответственность для чиновников, которые будут препятствовать депутатам во встречах.

"Мы против принятия такого закона вообще, но этого не будет - у "Единой России" большинство в Думе. Но они [единороссы] не хотят, чтобы только их голосами был принят этот закон, не очень-то это демократично получится, поэтому создали рабочую группу", - говорит коммунист Синельщиков. По его словам, единороссы надеются, что после совместного обсуждения законопроект поддержат и другие фракции.

http://www.bbc.com/russian/news-39559994

[Абд-ур-Рахман]

В России за экономические преступления ежегодно судят 35 тыс. человек
17 апреля 2017

Количество обвиняемых в совершении экономических преступлений в России ежегодно составляет 35-38 тыс. человек. Это в несколько раз меньше числа экономических преступлений, о выявлении которых каждый год отчитывается МВД.
Эти выводы содержатся в докладе "Структура и основные черты экономических преступления в России", который подготовила сотрудник института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге Ирина Четверикова.
Согласно докладу, обвиняемых обычно в два-три раза меньше, чем число преступлений, отраженных в статистике МВД.
Четверикова изучила данные статистических карточек о выявленных преступлениях и результатах расследования, а также данные, публикуемые МВД и судебного департамента Верховного суда России.
Официальная статистика МВД показывает, что количество выявленных экономических преступлений снизилось с 141,2 тыс. в 2013 году до 108,7 тыс. в 2016 году.
Не все дела доводятся до конца. Количество расследованных преступлений, согласно этой статистике, снизилось с 105,6 тыс. в 2013 году до 67,1 тыс. в 2016 году.
"Количество обвиняемых в совершении экономических преступлений приблизительно равно 35-38 тыс. человек ежегодно, а еще исключить коррупционные - то еще меньше", - сказано в исследовании.
Число обвиняемых почти совпадает с числом тех, кто предстал перед судом по экономическим делам. Их количество за последние годы сократилось незначительно - с 38,4 тысяч до 36,9 тысяч.
Четверикова обнаружила и такую закономерность: подозреваемый устанавливается чаще по делам, где размер ущерба не установлен. И чаще всего по таким делам нет реального потерпевшего.
Если по делу есть потерпевший, а ущерб зафиксирован, то подозреваемого обычно не удается найти. По таким делам также как правило намного выше размер ущерба.

Кого судят
Судят не только бизнесменов. В статусе обвиняемых на досудебной стадии в 2013-2016 годах находились только 5-6 тыс. предпринимателей и топ-менеджеров, оценивает автор исследования.
Остальные - рангом ниже: лица без определенных занятий, рядовые работники компаний, сотрудники бюджетных организаций.
Отдельно выявить факты давления на бизнес или оценить масштабы этого давления по официальной статистике достаточно сложно, поясняет эксперт. Тем более, обвиняемый может не иметь формального статуса руководителя или владельца бизнеса, хотя и является им.
Эксперт при этом отмечает, что у официальной статистики есть недостатки, а сотрудники МВД могли манипулировать информацией при заполнении карточек и отчетов.

http://www.bbc.com/russian/features-39620244

[Абд-ур-Рахман]

Forbes назвал богатейших бизнесменов России

    20 апреля 2017

Российский Forbes опубликовал ежегодный рейтинг 200 самых богатых бизнесменов страны. Второй год подряд список возглавил совладелец "Новатэка" Леонид Михельсон. Одним из лидеров по росту богатства стал владелец "Стройгазмонтажа" Аркадий Ротенберг. Впервые в первую сотню рейтинга вошел основатель Telegram Павел Дуров.

В целом 200 самых состоятельных россиян за минувший год стали еще богаче: совокупное состояние участников рейтинга выросло на 100 млрд долларов - до 460 млрд долларов, подсчитали журналисты российской версии журнала Forbes.

Число долларовых миллиардеров в России увеличилось с 77 до 96.

Первое место списка, как и в прошлом году, занимает совладелец крупнейшей в России частной газодобывающей компании "Новатэк"Леонид Михельсон, состояние которого журнал оценил в 18,4 млрд долларов. По данным Forbes, за год состояние Михельсона выросло на 4 млрд.

Второе место занял пвладелец "Северстали" Алексей Мордашов с состоянием в 17,5 млрд долларов. В прошлом году был на шестой строчке. По подсчетам издания, Мордашов разбогател на 6,6 млрд долларов.

На третье место с восьмого поднялся владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин, увеличив свое состояние с 9,3 млрд долларов в прошлом году до 16,1 млрд долларов в нынешнем.

Владелец Volga Group Геннадий Тимченко, находящийся под санкциями США, занял в списке четвертое место с состоянием в 16 млрд долларов.

В десятку вошли основатель USM Holdings Алишер Усманов (15,2 млрд долларов), президент "Лукойла" Вагит Алекперов (14,5 млрд долларов), совладелец "Альфа-групп" Михаил Фридман (14,4 млрд долларов), президент "Интерроса" и "Норникеля" Владимир Потанин (14,3 млрд долларов), совладелец СУЭК и "Еврохима" Андрей Мельниченко (13,2 млрд долларов) и председатель совета директоров "Реновы" Виктор Вексельберг (12,4 млрд долларов).

Мельниченко - единственный новичок в первой десятке рейтинга Forbes.

"Никогда прежде входной билет в список Forbes не стоил так дорого, - пишет издание в комментарии к рейтингу. Для попадания в первую десятку рейтинга бизнесмен должен был обладать состоянием в 12,4 млрд долларов, тогда как год назад было достаточно 8,7 млрд долларов.

Одним из лидеров по росту богатства стал владелец "Стройгазмонтажа" Ротенберг. Он поднялся сразу на 36 позиций и занял 39 место. Его состояние Forbes оценил в 2,6 млрд долларов (в прошлом году - в 1 млрд долларов).

Впервые в первую сотню рейтинга вошел основатель "ВКонтакте" и Telegram Павел Дуров, увеличив свое состояние до 950 млн долларов.

http://www.bbc.com/russian/news-39650849

[Абд-ур-Рахман]

Развилка для Кремля: как реагировать на протесты

    28 марта 2017

По всей России в воскресенье прошли антикоррупционные митинги, ставшие самыми массовыми со времен протестных акций 2011-2012 годов, самые крупные - в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Челябинске, Владивостоке.

Точное число задержанных неизвестно. Однако только в столице, по данным общественной организации ОВД-Инфо, их число перевалило за 1000 человек, что почти вдвое выше, чем во время акции протеста 6 мая 2012 г. на Болотной площади, обернувшейся столкновениями с полицией. Впоследствии несколько десятков человек были осуждены, сам процесс получил в России название "Болотное дело".

Русская служба Би-Би-си разбиралась, стала ли акция и ее резонанс неожиданными для Кремля и к каким последствиям в политике, законодательстве, а также правовым последствиям для задержанных она может привести.

Отложенная реакция Кремля

То, что митинги против коррупции приобрели массовый характер, стало понятно еще до начала акции в центре Москвы. Было известно и о том, что в части городов они закончились задержаниями участников полицией.

Тем не менее, ни из Кремля, ни из российского Белого дома (поводом для митинга послужил фильм Навального о якобы принадлежащих премьер-министру Дмитрию Медведеву шикарных особняках в России и в Тоскане) никакой оперативной реакции не последовало.

Не сообщалось о происходящем и в эфире федеральных каналов, а самый популярный агрегатор новостей "Яндекс. Новости" не выводил в топ сообщения СМИ об акции и задержаниях.

Первая реакция последовала в понедельник после полудня. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков обвинил организаторов акции в Москве и других городах, где участники вышли на несогласованные местными властями места (в Москве организаторам на выбор были предложены удаленные от центра города районы Сокольники и Марьино ), в провокации.

Он уточнил, что Путина информировали о событиях в течение воскресенья, поскольку они были связаны с нарушением закона.

Гражданскую позицию тех, кто воспользовался согласованным властями форматом, в Кремле уважают и считают правовой, отметил чиновник.

"По сути, то, что мы видели в некоторых местах, особенно в Москве, — это провокация и ложь, потому что те, кто накануне весьма изощренно и академическим языком объяснял, что акция законна и не противоречит законодательству, они говорили чистую ложь", - заявил Песков.

Более того, по словам пресс-секретаря Путина, в заблуждение сознательно вводили несовершеннолетних, "по сути детей, призывая их, в том числе суля некие награды, принять участие в несогласованной акции, тем самым подвергая безопасность и даже жизнь этих детей, несовершеннолетних, угрозе".

Позднее в Следственном комитете заявили, что располагают оперативной информацией о поступлении предложений о вознаграждения участникам акций протеста в Москве в случае задержания. Речь идет не только о подростках, но и совершеннолетних участниках, утверждается в сообщении.

Причины массовости и возможные последствия для правовой системы

Произошедшее вызвано появлением фрагментов кризиса политической системы России, который как в любой другой стране характеризуют ряд факторов, говорит бывший сотрудник управления внутренней политики администрации президента, политолог Андрей Колядин.

Среди них такие как разбалансировка элит, центральных органов власти, которые начинают сражаться друг с другом за рычаги влияния и финансовые ресурсы, перечисляет Колядин.

То, что в центре критики оказался именно премьер-министр Дмитрий Медведев объясняется тем, что он - одна из основных фигур, реально принимающих решения о распределении бюджетных ресурсов.

Консолидация протестных сил вокруг Навального, по мнению эксперта, объясняется не его успехами, а действиями власти в течение нескольких последних лет в политической сфере.

Зачистка политического поля привела к тому, что исчезла управляемая оппозиция (как парламентская, так и непарламентская), разнообразие партий, блоков и движений, которые обеспечивали "растаскивание политической повестки" - каждый находил то, что ему нравится, утверждает Колядин.

Итоги выборов в Думу 2016 г. привели к тому, что ни одна из непарламентских партий не набрала 3% - в итоге те, кто "конструктивно критиковал" власть, не получили госфинансирования, затихли и ушли с политического небосклона.

А парламентские партии заметно ухудшили результат, ослабели и не критикуют власть. Прежние лидеры оппозиции сходят со сцены, а новым неоткуда взяться.

"И теперь есть один голос - Навальный, и больше никого. В результате, какую бы тему он ни взял, он будет один, никто ему не оппонирует, никто не выдвигает в политическую повестку других тем. В итоге власть сама создала лидера, с которым не понимает, что делать", - говорит Колядин.

Кроме всего прочего активизация молодежи, по мнению эксперта, обусловлена отсутствием возможности себя проявить, отсутствием социальных лифтов, закрытостью политической системы.

"Пугать их тем, что прольется кровь, бессмысленно. Это в 50 лет начинаешь понимать, что жизнь ценна. А в 20 лет важно красиво умереть, как Че Гевара или Данко", - говорит эксперт.

Бывший сотрудник администрации президента России, политолог Алексей Чеснаков полагает, что пока каких-либо серьезных последствий вчерашний митинг не имеет. Но в дальнейшем у власти существует как минимум два варианта для реагирования.

Первый - воспользоваться оппозиционной акцией, чтобы в очередной раз показать наличие "оранжевой угрозы" и начать мобилизацию оппонентов Навального из лояльного государству сектора.

Второй - спустить всё на тормозах и действовать по инерционному сценарию. Уровень протеста и мобилизации оппозиции, скорее, имеет значение в соцсетях, а не в реальности.

Проблема не в том, что Навальный смог сделать что-то опасное, а в том что пока на его действия не было адекватной и внятной реакции. Отсутствие ясной позиции власти можно трактовать и как растерянность, и как создание возможностей для дальнейшей игры в ходе президентских выборов, полагает эксперт.

В Кремле пугливых нет. С 2000 года туда людей набирают по принципу что они не пугаются подобных акций, говорит Чеснаков. "В Кремле еще не решили, как им использовать эту акцию. Или решили, но пока держат паузу", - предполагает он.

Получить комментарий в администрации президента о том, были ли в Кремле готовы к массовости и резонансу акции и возможной корректировке внутренней политики, Русской службе Би-би-си не удалось.

"Повлечет ли это коррективы в политике, сказать трудно, но произошедшее точно должно быть осмыслено. Это новое явление. Очень дерзкое и блестяще подготовленное. На это надо искать ответ - сначала разобраться в причинах, а потом действовать", - отметил в разговоре с Русской службой Би-би-си бывший сотрудник Кремля.

Одним из предложений, по его мнению, может быть дальнейшее ужесточение законодательства в отношении массовых публичных мероприятий и заметная активизация работы с парламентской оппозицией, добавляет он.

Прошедшая акция уже влияет и на внутриполитический и на избирательный процесс, который сейчас лидирует в политике: теперь Кремлю необходимо проводить реальный сценарий выборов, который будет предполагать наличие конфликтов - спрятать их уже не удастся, говорит политолог Глеб Павловский.

Протесты опрокинули гипотезу о стационарности, стабильности, инерционности и предсказуемости политической ситуации и то, что ее можно предсказывать на год или больше вперед.

Павловский называет прошедшие акции бунтом людей против "вечной социальной депрессии", когда растут налоги и штрафы, а доходы падают.

Поскольку Навальный не может быть политическим бенефициаром, так как не может участвовать в выборах, этим постараются воспользоваться аппаратные группы, что также может усилить нестабильность ситуации, прогнозирует Павловский.

В этих условиях шансы Медведева на то, чтобы потерять или сохранить пост премьера "стали равновесны, потому что раньше уход Медведева был чистым подарком избирателям, а теперь он превращается в уступку Навальному, и этого никто не хочет".

Правовые последствия для власти и "рассерженных горожан"

В зависимости от политического решения, за воскресными антикоррупционными акциями может последовать и масштабное уголовное преследование их участников, говорит адвокат Дмитрий Динзе, представлявший интересы нескольких обвиняемых по "Болотному делу".

"Как и в "Болотном деле", это абсолютно не процессуальный вопрос, а политический: надо ли будет властям раздувать из этого какое-то очередное уголовное преследование определенных лиц", - полагает Динзе.

Он не исключает, что сотрудник полиции, получивший черепно-мозговую травму на вчерашней акции, может оказаться не единственным пострадавшим силовиком.

"Если сотрудники Следственного комитета выезжали [на место событий], собирали какие-то доказательства, соответствующим образом их оформляли, то помимо одного уголовного дела [о нападении на полицейского] может появиться и другое, в зависимости от того, сколько всего полицейских будут признаны потерпевшими", - говорит Динзе.

Адвокат вспоминает, что пять лет назад среди потерпевших по "Болотному делу" были полицейские, которые лишились экипировки, получили ушиб пальца или испытали физическую боль от того, что их толкнули.

Динзе отмечает, что помимо обвинений в нападении на полицейских, на этот раз Следственный комитет может возбудить еще и дело "о вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность".

При этом и задержанные участники могут добиться компенсаций, считает Динзе. Накануне митинга отстоять права задержанных в международной инстанции обещал Алексей Навальный.

Шансы задержанных добиться компенсаций в Европейском суде по правам человека высоки, считает Динзе. Он напоминает, что ЕСПЧ уже присуждал компенсации за незаконное задержание и самому Навальному, и некоторым фигурантам "Болотного дела".

По его словам, несмотря на то, что число задержанных превысило 1000 человек, вполне реально написать для каждого из них жалобу в отдельности. Динзе говорит, что с задержанными работает целый ряд юристов и правозащитников.

"Вопрос в том, пойдут ли все задержанные в ЕСПЧ или на это согласятся только отдельные лица", - резюмирует адвокат.

http://www.bbc.com/russian/features-39413085

================================================


Массовые протесты глазами российских СМИ

    27 марта 2017

Государственные телеканалы в России почти полностью проигнорировали антикоррупционные протестные акции, прошедшие в воскресенье по всей России. Общероссийские газеты были более многословны, в некоторых из них материалы о протестах появились в понедельник на первых полосах.

В вечерний воскресный прайм-тайм, который традиционно считается одним из пиков по телеаудитории, о протестах на федеральных каналах, по данным службы мониторинга Би-би-си, упомянул только Владимир Соловьев.

В своей передаче "Воскресный вечерний" он выступил с шестиминутным монологом о протестах. По словам ведущего, готовясь к эфиру, он думал, стоит ли "пускать в обсуждение" происходящее на улицах городов России или подождать.

"Я думал и решил, что надо подождать, потому что обсуждение будет горячим, но не очень сущностным. Еще будет время это обсудить. Сейчас пока это должно отстояться", - сказал Соловьев.

Ведущий ни разу не произнес фамилию лидера протестов Алексея Навального.


Центральное место на своих первых полосах массовым протестам выделили только "Коммерсант", "Ведомости" и МК

Соловьев предположил, что те, кто поддержал протесты в 2011 году, в 2017-м на улицы не вышли, во всяком случае "не в таком количестве".

"Но очень существенная доля молодежи. А это значит, что идеологически проигрываем",- сказал Соловьев своим собеседникам, среди которых была депутат Госдумы Ирина Яровая.

По данным службы мониторинга Би-би-си, ни одного упоминания о проходящих по всей стране протестах не было ни в программе Дмитрия Киселева "Вести Недели", ни в итоговой программе Первого канала "Воскресное время".

В отличие от государственного телевидения, многие общероссийские газеты обратили внимание на протестные акции в стране.

Информация о них появилась в понедельник на первых полосах "Коммерсанта", "Ведомостей", МК, "Независимой газеты" и РБК. "Комсомольская правда" ограничилась коротким репортажем с московского шествия на четвертой полосе, а "Российская газета" и "Известия" вовсе не заметили акций протеста ни в столице, ни в регионах.

С вечера воскресенья русскоязычный интернет активно обсуждал вопрос, почему информация о протестах почти не появлялась в топе "Яндекс.Новостей".


 В три часа дня воскресенья новость о задержании Алексея Навального еще была в топе "Яндекс.Новостей", однако вскоре в нем не осталось никаких упоминаний об акциях протеста


Представители компании в понедельник, наконец, дали официальный ответ: в "Яндексе" связали это с тем, что в течение дня появлялись более значимые темы.

"Их вес был больше, чем вес сюжетов про акции протеста. Более того, в некоторых случаях вес мог быть завышен - в "Яндекс.Новостях" существует недобросовестная оптимизация, аналогичная поисковой, и мы с ней боремся", - заявили в компании и отметили, что никакого ручного управления агрегатором нет, и его работа полностью подчинена алгоритмам.

По словам медиаэсперта, преподавателя журфака МГУ Александра Амзина, такая особенность давно известна, и в некоторых редакциях существуют специальные отделы, работающие над тем, чтобы их новости попадали в топ "Яндекс.Новостей".

"Недобросовестная оптимизация для "Яндекс.Новостей" - это очень просто. Это дает почти бесплатный (за исключением фонда оплаты труда) трафик. Вес сюжета также можно завысить, скоординировав действия множества СМИ. Условно, если про что-то одновременно напишет федеральное агентство и 50 столичных муниципальных СМИ, это попадет в топ", - объяснил Александр Амзин.


http://www.bbc.com/russian/features-39412838

=========================================


Пять лет после Болотной: что изменилось в России?

    6 мая 2017

6 мая 2012 года десятки тысяч оппозиционно настроенных граждан России устроили шествие в центре Москвы, которое закончилось столкновениями с полицией. Более 30 человек оказались за решеткой, власти ужесточили законодательство и переключили внимание общества на Крым и противостояние с Западом.

"Узники Болотной"

Шествие и митинг на Болотной площади 6 мая 2016 года были приурочены к инаугурации президента Владимира Путина, который был избран на третий срок. Акция была согласована с властями Москвы. Однако она закончилась столкновениями протестующих с полицией. Организаторы обвинили власти в том, что те спровоцировали беспорядки, перекрыв часть площади и создав давку. Власти, в свою очередь, провокаторами назвали лидеров оппозиции.

На Болотной площади, по официальным данным задержали, 436 человек, по данным активистов - 650. На протяжении пяти следующих лет ни на одной акции в России, разрешенной или несанкционированной, не задерживали столько людей, пока 26 марта 2017 года "рекорд" не побило антикоррупционное шествие в центре Москвы, организованное Алексеем Навальным.

За задержаниями и арестами последовали уголовные дела. Подавляющее большинство расследований велось по статьям уголовного кодекса об участии в массовых беспорядках и насилии в отношении представителей власти.

Следствие предъявило обвинение 34 людям, 13 человек были приговорены к реальным срокам заключения (до четырех лет) и к 2017 году вышли на свободу. Двое получили условные сроки. Двоих отправили на принудительное лечение. Еще 14 были амнистированы. Один человек - Александр Долматов - бежал из России и позже покончил с собой.

Трое "узников Болотной" (как их прозвали в прессе) - Дмитрий Ишевский, Иван Непомнящих и Сергей Удальцов - продолжают отбывать наказание. Все трое должны освободиться летом 2017 года. Еще одно дело - в отношении Дмитрия Бученкова - сейчас рассматривается в суде.

"Закручивание гаек"

Реакция властей на события на Болотной площади проявилась не только в преследовании протестующих. Началась очередная реформа российского законодательства, которую оппозиция восприняла как "закручивание гаек".

Были внесены поправки в закон о митингах и административный кодекс. Выросли штрафы за нарушения порядка проведения акций (в некоторых случаях - до 300 тысяч рублей), было запрещено находиться на массовых акциях с закрытыми лицами.

Обновленный закон также запретил выступать организаторами акций судимым гражданам и тем, кто как минимум дважды нарушал нормы проведения массовых мероприятий.

В российских городах, включая Москву, появились "гайд-парки" - удаленные от центра города площадки, где акции протеста и митинги можно проводить без уведомления властей. В остальных местах согласовать протестные акции стало сложнее.

А летом 2014 года депутаты Госдумы приняли "закон Дадина" - внесли в Уголовный кодекс России новую статью: 212.1. Под ее действие подпадают те, кто три и больше раз за полгода привлекался к административной ответственности за нарушения во время публичных акций. Она предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы.

Первым осужденным по новой статье стал активист Ильдар Дадин, в честь которого и стали называть закон. Он получил три года колонии, сокращенные позднее до двух с половиной лет. Конституционный суд, рассматрев его жалобу, признал "закон Дадина" соответствующим конституции. Но при этом суд призвал законодателя скорректировать его, а приговор самому Дадину - пересмотреть.

Наконец, в 2016 году в закон о митингах внесли дополнительные изменения, которые приравняли палаточные городки и автопробеги к митингам.

Один убит, другой сидит

"Марш миллионов" - шествие оппозиции, которое закончилось беспорядками на Болотной площади, - не имел единого лидера. Фактически действиями протестующих руководили в той или иной степени Алексей Навальный, Борис Немцов, Сергей Удальцов и еще несколько оппозиционных политиков. Все они были задержаны 6 мая 2012 года на Болотной площади.

Немцова отпустили из отделения полиции на следующий день, оштрафовав на ьысячу рублей за нарушение правил проведения массового мероприятия. Немцов был убит 27 февраля 2015 года на Большом Москворецком мосту. Сейчас в Московском окружном военном суде идет процесс над предполагаемыми убийцами политика.

Удальцова пресса называла главным организатором шествия 6 мая. После задержания на Болотной площади его также оштрафовали на тысячу рублей за неподчинение полиции. В октябре 2012 года телеканал НТВ показал фильм "Анатомия протеста - 2". В фильме Удальцов и его соратники Константин Лебедев и Леонид Развозжаев обвинялись в планировании беспорядков по всей России (в том числе и на Болотной площади) с целью свержения власти.

    Леонид Развозжаев: "Показания выбивали по сценарию фильма НТВ"
    "Всех здесь заберут": как прошло антикоррупционное шествие в Москве
    Опрос: две трети россиян хотят переизбрания Путина в 2018 году

Материалы фильма, а также показания Лебедева, легли в основу уголовного дела против Удальцова и Развозжаева. Оба не признали вины. Удальцов был приговорен к 4,5 годам колонии общего режима. Его срок истекает в августе 2017 года. Развозжаев весной 2017 года вышел на свободу.

Навальный после задержания на Болотной площади заплатил ту же тысячу рублей за неподчинение полиции. Летом 2013 года Навальный выдвинул свою кандидатуру в мэры Москвы. За него проголосовали 27,2%, за действующего мэра Сергея Собянина - 51,37%. В декабре 2016 года политик объявил о намерении баллотироваться в президенты в 2018 году.

В 2013-м, 2014-м и 2017-м годах Навальный был осужден по делам "Ив Роше" и "Кировлеса" (второе дело рассматривалось дважды). Политик не признал своей вины. Он заявляет, что приговор по "кировскому" делу не остановит его президентскую кампанию.

Рейтинг Путина окреп благодаря Крыму

2011-2013 годы оказались для президента Путина самыми неудачными с точки зрения поддержки россиян. Соответствующие показатели снижались еще с сентября 2008 года после пика популярности, достингутого во время конфликта с Грузией.

Начало третьей предвыборной кампании Путина проходило на фоне многотысячных митингов оппозиции, а его третья инаугурация сопровождалась событиями на Болотной.

Рейтинг снова стал расти в 2014 году - тенденцию смогли переломить Зимние олимпийские игры в Сочи, рассказывал Русской службе Би-би-си глава "Левада-Центра" Лев Гудков. После их окончания в поддержку Путина высказались 67% жителей страны.

К взлету популярности Путина привели последовавшая за Олимпиадой аннеския Крыма и события на востоке Украины, а также противостояние с Западом. В июне 2014 года его деятельность на посту президенту, по данным "Левада-центра", одобрили уже 86% респондентов.

Успех был закреплен началом военной кампании в Сирии: к октябрю 2015 года рейтинг президента по версии ВЦИОМа побил новый рекорд, достигнув почти 90%.

Сейчас почти две трети россиян хотят, чтобы Путин снова переизбрался в 2018 году, свидетельствуют данные "Левада-центра", опубликованные на этой неделе.

Сам Путин еще не объявил о своих планах на 2018 год, но в его намерениях мало кто сомневается. Российские СМИ пишут, что в Кремле хотели бы превратить выборы фактически в референдум о доверии Путину. Газета "Коммерсант" сообщала, что замглавы кремлевской администрации по внутренней политике Сергей Кириенко ставит задачу получить 70% голосов за Путина при явке в те же 70%.

От оппозиции о намерении соперничать с Путиным на президентских выборах пока заявил только Навальный, осужденный на пять лет условно после повторного процесса по делу "Кировлеса". Но закон о выборах президента запрещает баллотироваться с таким приговором, но в конституции об этом не говорится, поэтому Навальный оспаривает данный запрет.

Новые протесты

После событий на Болотной площади протестная активность в России пошла на спад. Собрать людей в центре Москвы под лозунгом "Россия без Путина" становилось все сложнее.

Относительно массовыми были только акции, посвященные конкретным поводам. Например, когда Навальный летом 2013 года получил первый приговор за "Кировлес", к Госдуме вышли тысячи сочувствующих ему москвичей. Это было последнее крупное собрание оппозиционеров в центре Москвы до марта 2017 года.

Традицией стали согласованные с мэрией шествия оппозиции по одинаковому маршруту - от Пушкинской площади до проспекта Сахарова. Поводами становились "закон Димы Яковлева" или события на Украине. Но с каждым разом число участников таких акций снижалось.

У Кремля шествие разрешили лишь однажды - когда был убит Немцов. Власти пошли на уступки, позволив провести его не на окраине в Марьино, а от Китай-города до Большого Москворецкого моста, где застрелили политика.

Ситуация изменилась этой весной, когда Навальный и его соратники из "Фонда борьбы с коррупцией" выпустили фильм-расследование "Он вам не Димон", посвященное премьер-министру Дмитрию Медведеву. 26 марта на несогласованную акцию на Тверской улице неожиданно даже для самих организаторов вышли тысячи Людей. И около тысячи из ни были задержаны, сообщало "ОВД-инфо". Это больше, чем на Болотной в 2012 году.

Протесты впервые за долгое время прошли и в других российских городах, где также закончились массовыми арестами, сравнимыми по масштабу только с событиями на Болотной. Выяснилось, что помимо взрослых участников протестов, в автозаках оказались и совсем юные люди, включая школьников, многие из которых пришли на оппозиционную акцию впервые.

Власти поначалу предпочли полностью проигнорировать новый всплеск гражданской активности - федеральные СМИ вовсе не упоминали о массовых задержаниях в центре столицы, а первая реакция Кремля и Белого дома последовала только на следующий день после акции.

Большое оживление в Москве вызвала и объявленная мэром Сергеем Собяниным программа по сносу столичных пятиэтажек. 14 мая состоится митинг протеста на проспекте Сахарова.

В конце апреля активисты "Открытой России" Михаила Ходорковского провели акцию "Надоел", которая не собрала большого числа участников. В Петербурге и других городах были задержания. А в Москве у администрации президента, куда приносили письма с просьбой к Путину не баллотироваться на новый срок, полиция не задержала ни одного человека.

http://www.bbc.com/russian/features-39818971


================================================


Совесть Петербурга - художница Осипова Елена

https://www.youtube.com/watch?v=gtokx0-61yY

[Абд-ур-Рахман]

Обновленный бюджет России: силовики вместо социальных расходов

    29 мая 2017



Расходы российского бюджета в этом году окажутся почти на 362 млрд рублей (6,41 млрд долларов) выше, чем планировалось ранее. Всего в этом году правительство планирует потратить 16,6 трлн рублей. Большая часть этих средств уйдет на зарплаты сотрудников МВД, поддержку промышленных компаний и строительство инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу в 2018 году.

Об этом говорится в законопроекте, который правительство представило в Госдуму в пятницу. Он вносит изменения в федеральный бюджет на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, который был принят осенью прошлого года.

В прошлом году бюджет принимался и разрабатывался в условиях нестабильных и низких цен на нефть. В итоге, бюджет был достаточно жестким и предполагал существенное сокращение расходов. В реальном выражении должны были сократиться расходы на образование, здравоохранение, поддержку экономики, инфраструктуру и прочее.

В конце прошлого года и в начале этого цены на нефть несколько выросли на фоне сделки с ОПЕК. Это привело к увеличению доходов бюджета. А в экономике появились признаки восстановления. Это заставило правительство пойти на увеличение расходов бюджета.

Согласно предлагаемым поправкам, заметно выиграют от программы силовые ведомства. Министерство внутренних дел получит дополнительные 11 млрд рублей в рамках программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

В новом бюджете правительство также увеличит финансирование других силовых ведомств, например, расходы на прокуратуру вырастут почти на 3 млрд рублей . Увеличится бюджет Федеральной службы исполнения наказаний.

Правительство также собирается вкладывать деньги в поддержку промышленности и строительство инфраструктуры. Например, бюджет целевой программы по поддержке промышленности вырос на 24 млрд рублей. Увеличиваются расходы на строительство дорог и реконструкцию аэропортов в связи с Чемпионатом мира по футболу 2018 года.

В новой версии бюджета на этот год также вырастают расходы на развитие космической деятельности, а также вырастут отчисления в Пенсионный фонд.

Расходы на образование и здравоохранение в этом году вырастут незначительно. Это несколько противоречит рекомендациям экспертов и заявлениям чиновников. Глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, который по заданию президента России Владимира Путина пишет концепцию экономического развития страны до 2035 года, неоднократно говорил о необходимости инвестиций в здравоохранение, образование и другие сферы, которые улучшают жизнь людей, а также обогащают навыки и знания работников. Большинство российских чиновников поддержали мнение Кудрина.

Правительственный оптимизм

Правительство полагает, что в этом году доходы бюджета составят 14,7 трлн рублей - это почти на 1,2 трлн рублей больше, чем в изначальном варианте бюджета. Потрачено из дополнительных доходов будет всего 362 млрд рублей.

Благодаря подобной экономии дефицит бюджета, по обновленному прогнозу, составит 1,9 трлн рублей против 2,7 трлн рублей, прогнозируемых раньше.

Большая часть дефицита, чуть более 1 трлн, будет финансироваться из средств Резервного фонда, который к концу года почти полностью иссякнет. Еще 663 млрд правительство возьмет из средств Фонда национального благосостояния.

Правительство в своих прогнозах по уровню доходов бюджета исходит из достаточно оптимистичного прогноза министерства экономического развития, которое ожидает роста ВВП на 2% в этом году. В итоге, оно ожидает не только роста доходов от продажи нефти, но и роста поступлений в бюджет от налога на прибыль.

Кроме того, правительство собирается заработать 112,5 млрд рублей на продаже активов - это на 33 млрд рублей больше, чем планировалось ранее.

Российские чиновники ожидают восстановления внутреннего спроса, роста доходов населения и инвестиций. Статистика пока выглядит противоречиво и не подтверждает оптимизма чиновников, например, в апреле доходы населения упали на 7,6%.

Выигравшие от роста расходов: силовики и строители дорог

Среди различных целевых программ больше всего выиграла от роста расходов бюджета программа по развитию промышленности и повышению ее конкурентоспособности. На программу выделены дополнительные 23,7 млрд рублей. Всего на программу потратят более 170 млрд рублей. Большая часть этих денег пойдет на поддержку производства транспортных средств.

Дополнительные 14,8 млрд рублей получила программа "Развитие транспортной системы". Эти деньги пойдут, например, на строительство и реконструкцию аэропортов к Чемпионату мира по футболу в 2018 году, а также дополнительные деньги направят на строительство дорог.

На 11 млрд рублей выросло финансирование программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", курируемой МВД. Из них почти 7,3 млрд рублей пойдут на выплаты управляющему звену МВД. Также в рамках программы будут предусмотрены другие выплаты различным категориям сотрудников. При этом снизится финансирование рядовых сотрудников МВД, по данным РБК, это произойдет из-за сокращения их численности.

Дополнительно 150 млн рублей власти собираются в этом году потратить на ремонт главного ситуационного центра МВД и подготовку структур МВД к Чемпионату мира.

Еще одним выигравшим от планов правительства стала прокуратура, финансирование которой выросло почти на 3 млрд рублей до 64,2 млрд. В частности, эти деньги пойдут на развитие защищенной сети передачи данных, приобретение новых помещений и гаражей.

Увеличится и бюджет Федеральной службы исполнения наказаний. Почти 1,7 млрд рублей пойдет на увеличение оплаты труда в рамках системы, а еще почти 6,4 млрд рублей - на оплату коммунальных услуг.

Правительство решило увеличить финансирование далеко не самых крупных и затратных программ. Более того, финансирование некоторых из этих программ, например, "Космической деятельности России на 2013-2020 годы", будет сокращено в ближайшие несколько лет.

Также правительство на 11 млрд рублей увеличило финансирование пенсионной системы. Это объясняют единоразовой выплатой 5 тысяч рублей пенсионерам в феврале этого года, а также увеличением числа пенсионеров, уволенных с военной службы или службы в правоохранительных органах.

Образование и здравоохранение почти не вырастут

Поправки предусматривают рост расходов на госпрограммы "Развитие здравоохранения" и "Развитие образования" - на 1,8 млрд рублей и на 1,3 млрд рублей соответственно.

В случае здравоохранения большая часть прибавки уйдет на строительство или ремонт больниц и медицинских центров.

В рамках программы по развитию образования 286 млн рублей будет потрачено на увеличение оплаты труда отдельных сотрудников, также будут увеличены гранты президента России.

Остальное будет потрачено на организацию различных мероприятий, а также ремонт зданий, например, за почти 27 млн рублей власти собираются модернизировать систему видеонаблюдения в МГИМО МИД России.
Правительство будет экономить само на себе

В поправках правительство предложило сократить финансирование практически всех государственных органов, включая Центральную избирательную комиссию, Госдуму, аппарат правительства и администрацию президента. Основным исключением оказалась как раз прокуратура.

Из государственных программ сильнее всего сократилось финансирование программы "Внешнеполитическая деятельность", а также программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков". Правительство в обоих случаях объясняет сокращения изменением прогноза по курсу валюты.

Почти на 2 млрд рублей сократились расходы в рамках программы "Информационное общество". Правительство, например, решило экономить на развитии сайтов высших чиновников. При этом увеличилось финансирование государственных СМИ.

http://www.bbc.com/russian/features-39268004

[Абд-ур-Рахман]

Запрет анонимайзеров в России: будет ли работать закон
Андрей Сошников
Русская служба Би-би-си
8 июня 2017

Еще в прошлом месяце российские власти осуждали блокировки сайтов на Украине, а теперь Госдума принялась бороться с анонимностью в сети
В России хотят запретить сервисы, позволяющие посещать запрещенные властями сайты. Депутаты предложили принять соответствующий закон. Русская служба Би-би-си разбиралась, как будет работать и будет ли работать вообще этот запрет.
Законопроект, запрещающий сервисам по обходу блокировок (анонимайзерам) предоставлять россиянам доступ к запрещенным сайтам, внесли в четверг в Госдуму депутаты нескольких фракций - Максим Кудрявцев ("Единая Россия"), Николай Рыжак ("Справедливая Россия") и Александр Ющенко (КПРФ).
Пока законопроект лишь зарегистрирован в думской базе, но шансы на его принятие очень высоки. Идею депутатов уже поддержал глава профильного комитета Леонид Левин, и источник Би-Би-си, близкий к думскому руководству, говорит, что скорее всего законопроект будет принят.
Авторы проекты - это бывший вице-президент "Ростелекома" Кудрявцев, генерал-майор полиции и ФСБ Рыжак и соавтор множества законов в сфере информации Ющенко.
В России действует множество законов про блокировке различных ресурсов, но из-за анонимайзеров "полностью достичь целей [по блокировке запрещенных сайтов] не удается", отмечают депутаты в пояснительной записке.
Целью законопроекта они называют "предотвращение наступления вредных последствий от использования "средств обхода блокировок", в том числе "распространения запрещенной информации, экстремистских материалов, нарушения исключительных прав".

В чем идея депутатов?
Документ затрагивает все инструменты обхода блокировок и достижения анонимности в интернете.
Если сайты типа HideMyAss ("Спрячь моего осла") или браузер Tor продолжат показывать россиянам сайты из запрещенного списка, Роскомнадзор потребует у провайдеров заблокировать эти инструменты.
В распределении трафика Tor важное место занимает Москва (крайняя правая точка)
Не подпадают под планируемый запрет только VPN (виртуальные частные сети), используемые внутри компаний.
Как Роскомнадзор будет отличать корпоративную сеть от доступной всем пользователям, в законопроекте не поясняется.
Еще один законопроект приготовили для поисковиков: под угрозой штрафа на сумму от 500 до 700 тыс. рублей поисковикам хотят запретить показывать ссылки на запрещенные сайты на территории России.
В крупнейшем российском поисковике "Яндексе" уже назвали эту меру избыточной, а формулировки законопроекта крайне широкими.

Как будут работать блокировки?
Роскомнадзор уже умеет блокировать не только сайты, но и интернет-сервисы и программы.
"Роскомнадзор попытается договориться с Google и Apple, чтобы те удаляли из своих магазинов приложений VPN-сервисы, которые откажутся исполнять волю чиновников", - объясняет руководитель проекта "Роскомсвобода" Артем Козлюк.
"Другой путь - блокировать сетевые адреса этих сервисов, как в случае с мессенджерами Blackberry и Zello. Периодически пользователи сталкиваются с ограничениями работоспособности этиз программ, но, как показывают опросы, большинство продолжают ими пользоваться. Поэтому это борьба ни с чем, имитация эффективности", - считает эксперт.
Дело Богатова: как повесить статью о терроризме на один IP-адрес
Зарубежный VPN-провайдер уходит из России из-за "пакета Яровой"
В ФБР отказываются объяснять, как взломали анонимную сеть Tor
По мнению Козлюка, предложения депутатов вредны, даже если их не удастся полноценно воплотить в жизнь.
"Мы будем сталкиваться с замедлением скорости и ростом стоимости интернета из-за того, что операторы будут вынуждены закупать новое оборудование для фильтрации", - предупреждает он.


Получалось ли где-то запретить анонимайзеры?
Интернет в России развивался иначе, чем в Китае или Иране, где блокировки даже если не очень эффективно, но работают. Ближайшим примером того, что ждет российских пользователей интернета, служит Белоруссия.
Белорусскому аналогу Роскомнадзора - Республиканскому унитарному предприятию по надзору за электросвязью (БелГИЭ) - понадобилось почти два года, чтобы начать исполнять постановление о запрете средств обеспечения анонимности в интернете.
Собрать полный реестр сетевых адресов, используемых для обхода блокировок и достижения анонимности, невозможно. По данным "Европейского радио для Белоруссии", в декабре 2016 года из 7010 публичных, действующих по всему миру сетевых адресов Tor цензоры добавили в черный список 5994.
Ежедневное число жителей Белоруссии, подключавшихся к Tor напрямую через эти сетевые адреса, упало с 3 тысяч человек до 2,6 тысяч. При этом ежедневное число пользователей непубличных сетевых адресов Tor, которые заблокировать невозможно, выросло с 250 до 3 тысяч человек.
Таким образом, пользователи сети, в основе которой лежит принцип децентрализации, обычно находят способ обхода запретов. И эти способы пользователям на Украине недавно подсказывали российские власти.

Не всякой стране полезно
Российские чиновники и раньше намекали, что анонимайзеры мешают работе блокировок сайтов. Но когда Украина решила заблокировать российские сайты, в том числе "Одноклассники" и "ВКонтакте", государственный телеканал "Россия 24" выпустил сюжет с пошаговой инструкцией о том, как именно можно обходить блокировку сайтов. А замминистра связи России Алексей Волин заявил, что решение о блокировке приведет к воспитанию правовога нигилизма и увеличит компьютерную грамотность жителей Украины. Зампред комитета Госдумы по информполитике Евгений Ревенко, в свою очередь, говорил, что люди "всегда найдут способ обойти запреты".

http://www.bbc.com/russian/features-40207580


==========================================


Госдума поддержала запрет на анонимность в мессенджерах
14 июня 2017

Депутаты Госдумы проголосовали в первом чтении за законопроект о запрете анонимности в мессенджерах. Инициативу поддержали только "Единая Россия" и "Справедливая Россия".
"За" проголосовали 356 депутатов, против - двое, один воздержался, остальные не голосовали. Всего в Госдуме сейчас 447 депутатов.
Документ в конце мая внесли в Госдуму депутаты Марина Мукабенова ("Единая Россия"), Александр Ющенко (КПРФ) и Олег Николаев ("Справедливая Россия").
Не голосовали фракции ЛДПР и КПРФ. Коллега одного из авторов закона, коммунист Алексей Куринный сказал, что этот законопроект - борьба с ветряными мельницами, и фракция коммунистов не стала поддерживать инициативу своего соратника Ющенко.
Против законопроекта неожиданно выступил депутат от ЛДПР Андрей Луговой - автор многочисленных органичительных инициатив в сфере интернета (запрет хранить данные россиян на зарубежных серверах, досудебные блокировки сайтов с противоправной информацией, запрет иностранным компаниям исследовать телевизионную аудиторию в России и т.д.).
По его словам, законопроект написан неграмотно и носит декларативный характер, а Роскомнадзор выполнять его не сможет, поскольку коды шифрования обмена сообщениями в мессенджерах раскрыть не может никто. Фракция ЛДПР в итоге не голосовала.

Рассылки от госорганов
В законопроекте предлагается обязать мессенджеры предоставлять свои услуги только идентифицированным по абонентскому номеру пользователям.
Для этого сервисы должны будут заключить с операторами связи договор об идентификации. Порядок определит правительство.
Роскомнадзор, согласно законопроекту, получит право ограничивать рассылку сообщений с информацией, распространяемой с нарушением закона. Такой информацией могут быть, например, сообщения о несанкционированных властями митингах.
Если Роскомнадзор потребует остановить такую рассылку, а также переписку неидентифицированных пользователей, а мессенджер этого не сделает, сервис будет немедленно заблокирован оператором связи по требованию Роскомнадзора, следует из проекта закона. Для этого ведомству потребуется решение суда.
Мессенджеры также обяжут рассылать сообщения госорганов. Более того, сервисы должны будут обеспечить пользователям возможность отказаться от сообщений других пользователей.
В законопроекте дается и само определение мессенджеров. Это "информационно-коммуникационный сервис обмена мгновенными сообщениями", который используется для обмена сообщениями, "технологически неразрывно связанного с услугами связи".
За неисполнение мессенджером обязанностей, накладываемых законопроектом, будут грозить штрафы от 800 тыс. рублей до 1 млн рублей (13-17 тыс. долларов). Штрафы для граждан будут составлять 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц - 30-50 тыс. рублей.
В своем заключении на законопроект профильный комитет - по информационной политике - призвал депутатов доработать документ ко второму чтению. В частности, комитет предлагает уточнить терминологию и определение мессенджеров, а также учесть, что некоторые мессенджеры идентифицируют своих пользователей без номера телефона.

"Секретная и неконтролируемая" коммуникация
Законопроект разработан "Медиа-коммуникационным союзом", а депутаты лишь поставили под ним свои подписи, рассказывал собеседник Би-би-си, близкий к руководству Госдумы.
"Медиа-коммуникационный союз" - это объединение российских медиакомпаний и операторов связи, среди которых "большая тройка" мобильных операторов (МТС, Билайн, Мегафон), Ростелеком, "Газпром-медиа", "Национальная медиа группа", "Триколор ТВ" и другие.
Во власти разошлись в оценках законопроекта. Помощник президента, бывший министр связи Игорь Щеголев поддержал инициативу, а действующий министр связи Николай Никифоров отнесся к идентификации в мессенджерах скептически.
По его словам, бессмысленно вводить обязательную идентификацию по номерам телефонов, когда можно "купить сим-карты без должной идентификации, которые зарегистрированы на каких-то подставных людей".
Роскомнадзор поправки поддержал. "Учитывая тот уровень террористической угрозы, который существует в мире, говорят о том, что в принципе вне зависимости, через какие каналы идёт коммуникация, но если она будет секретная, неконтролируемая, очевидно она будет использоваться экстремистами и террористами", - сказал руководитель службы Александр Жаров.
Законопроект должен вступить в силу с 1 января 2018 года, говорится в документе.

http://www.bbc.com/russian/news-40277555

[Абд-ур-Рахман]

Маски-шоу в каждый дом: почему к россиянам приходят с обысками все чаще
Георгий Неяскин Русская служба Би-би-си

10 июня 2017

На этой неделе полицейские пришли в московский офис правозащитного движения "Русь сидящая" и провели там 3,5 часа. Утром того же дня полиция обыскала дом оппозиционера Дмитрия Борисова и задержала его самого.

Это - лишь два из нескольких проведенных в 2017 году обысков, вызвавших заметный резонанс в обществе и озабоченность правозащитников.

Тенденцию к росту числа обысков в последнее время подтверждают не только заголовки СМИ, но и данные судебной статистики, рассказал Русской службе Би-би-си Кирилл Титаев, сотрудник Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге.

В 2016 году суды удовлетворили почти 200 тысяч ходатайств судов на обыск, выемку или осмотр жилища по уголовным делам, а также выемку вещей, сданных в ломбарды (до 2016 года эти три категории суммировались в статистике), следует из данных Верховного суда.

По словам Титаева, осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц в данном случае - почти то же самое, что и обыск.

С 2007 году по 2016 год число одобренных судами ходатайств выросло на 42%.

Как росло число обысков по уголовным делам
Год     Число ходатайств об обыске или осмотре        Изменение к предыдущему году
            жилища, удовлетворенных судом    
2007    137,0 тыс.    
2008    140,3 тыс.                                            +2%
2009    150,6 тыс.                                            +7%
2010    146,1 тыс.                                             -3%
2011    153,7 тыс.                                             +2%
2012    163,2 тыс.                                             +6%
2013    170,6 тыс.                                             +7%
2014    180,2 тыс.                                             +6%
2015    200,5 тыс.                                             +12%
2016    197,4 тыс.                                             -2%

Примечание: начиная с 2011 года, к ходатайствам об обысках, выемках и осмотрах жилищ прибавлялись ходатайства о выемке вещей, сданных в ломбарды.

Источник: судебный департамент при Верховном суде РФ

Обыски в квартирах и жилых домах разрешено проводить только после одобрения судом, следует из соответствующей статьи Уголовно-процессуального кодекса РФ.

В остальных случаях достаточно постановления следователя. Статистики о числе таких постановлений в открытом доступе нет, считает Титаев.

Почему число обысков растет? Однозначного ответа на этот вопрос нет, признал эксперт и перечислил три возможных причины тенденции.

    Следователи наработали достаточно практики в использовании положений принятого 15 лет назад Уголовно-процессуального кодекса. Так много времени на освоение процедур им понадобилось из-за того, что, по статистике, один следователь в среднем проводит лишь 3,5 обыска в год.
    Репрессивный уклон российских правоохранительной и судебной систем усиливается.
    Структура преступности изменилась таким образом, что обыски нужно проводить чаще. В 90-е годы было много квартирных краж и подростковой преступности. Расследование этого типа преступлений почти не требовало вторжения в жилища предполагаемых преступников и свидетелей. В настоящее время квартирные кражи стали менее интересными для воров, а для подростков появилось множество форм альтернативного досуга. В результате правоохранительные органы расследуют преступления, требующие проводить больше обысков.

Акции устрашения

Главная цель обыска - поиск улик, следов или похищенных вещей. Попутно полицейские или следователи могут обнаружить запрещенные к обороту предметы: наркотики, оружие и так далее. Но у обысков могут быть и другие задачи.

"Так можно испугать человека, который не является подозреваемым, и следствие не планирует делать его таковым. Но зато как свидетель он будет гораздо откровеннее", - рассказал Титаев.

В 2013 году из России уехал один из ведущих экономистов страны - тогдашний ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев.

До этого его трижды допрашивали в Следственном комитете по так называемому "третьему делу ЮКОСа". Правоохранительные органы подозревали, что ряд экспертов, привлеченных к суду над Михаилом Ходорковским и бывшими сотрудниками нефтяной компании, были подкуплены.

"Поворотным моментом стал якобы допрос, а на самом деле визит следователей с ордером на обыск. Когда стало понятно, что следующий визит может быть каким угодно, я решил больше с ними не встречаться", - говорил Гуриев позже в интервью.

Кого обыскивали в 2017-м

В нынешнем году следователи приходили с ордером не только домой и в офисы видных оппозиционеров, но и в Эрмитаж, театральный "Гоголь-центр", музей Рериха и другие непривычные к интересу людей в погонах места места.

28 февраля - квартира правозащитницы Зои Световой (Москва)

Следователи искали документы, которые стали бы доказательством "перевода в Российскую Федерацию и дальнейшего расходования денежных средств, ранее похищенных Михаилом Ходорковским и его соучастниками". Светова сотрудничает с общественной организацией "Открытая Россия", которую основал бывший владелец "ЮКОСа" после выхода из тюрьмы и эмиграции. Обыск длился более 10 часов.

7 марта - музей Рериха (Москва)

Обыск в Международном центре Рерихов проводился с применением спецназа. Как сообщали СМИ, люди в масках пришли за 200 картинами художника Святослава Рериха, которые передал в дар музею бывший председатель совета директоров обанкротившегося "Мастер-банка" Борис Булочник.

Уголовное дело о преднамеренном банкротстве против бывших руководителей кредитной организации было возбуждено в 2015 году.

10 марта - квартира литературного критика Александра Гаврилова (Москва)

Интерес к Гаврилову со стороны сразу трех ведомств - Следственного комитета, МВД и ФСБ - объяснялся его связями с Александриной Маркво, которая является женой Владимира Ашуркова - соратника оппозиционера Алексея Навального.

В 2012 году критик сотрудничал с фестивалем "Книги в парках", организованным компанией Маркво "Бюро17". Предпринимательницу обвиняют в мошенничестве: по версии следствия, она присваивала деньги, полученные от мэрии Москвы на "Книги в парках" и другие мероприятия, проводившиеся за счет городского бюджета.

Обыск длился шесть часов. Проводившие его были "очень милы", рассказывал Гаврилов.

26 марта- офис в Фонде борьбы с коррупцией Алексея Навального (Москва)

Сотрудники ФСБ пришли с обыском в воскресенье, когда в Москве и других городах России прошли несогласованные с властями массовые акции протеста, организованные Навальным. Поводом для протестов стал снятый ФБК фильм "Он вам не Димон", в котором рассказывалось о "тайной империи" премьер-министра Дмитрий Медведева. Обыски шли три дня - до 29 марта.

29 марта - Государственный Эрмитаж (Санкт-Петербург)

В помещения строительных служб на территории Эрмитажа сотрудники ФСБ нагрянули из-за уголовного дела против "ряда лиц, связанных с хищениями при возведении новых зданий и сооружений для нужд музея", говорилось в сообщении его пресс-службы.

Бывший заместитель директора Эрмитажа Михаил Новиков обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере с бюджетными средствами, выделенными на реставрацию Запасного дома Зимнего дворца.

Новиков, отвечавший в музее за капитальное строительство, находится под домашним арестом в Москве.

31 марта - квартиры академика Юрия Пивоваров и сотрудников ИНИОН РАН (Москва)

Преследование Пивоварова идет с 2015 года, когда он был вынужден покинуть должность главы Института научной информации по общественным наукам после пожара в институтской библиотеке, уничтожившего около двух миллионов книг из ее фонда. Уголовное дело, в котором на академика пытались возложить вину за происшествие, закончилось ничем.

В 2017 году было возбуждено новое дело - о хищении 1,5 млн рублей из зарплаты сотрудников ИНИОН под руководством Пивоварова, которые на самом деле там не работали. Дома у академика и ряда других сотрудников одновременно прошли обыски. Пивоваров считает свое преследование политически мотивированным.

27 апреля - офис проекта "Открытой России" (Москва)

Полицейские искали экстремистские материалы офисе проекта "Открытые выборы". Обыски прошли незадолго до несогласованных протестных акций "Надоел", которую "Открытая Россия" провела в Москве, Санкт-Петербурге, Туле, Тюмени и других городах 29 апреля.

23 мая - "Гоголь-центр" и квартира Кирилла Серебренникова (Москва)

По версии следствия, в период с 2011-го по 2014 год руководство основанной театральным режиссером Кириллом Серебренниковым "7-й студии" похитило около 200 млн рублей бюджетных средств, выделенных на развитие и популяризацию искусства.

Обыски прошли в московской квартире Серебренникова, а также в "Гоголь-центре", художественным руководителем которого он является. Режиссер проходит по делу как свидетель.

8 июня - офис правозащитной организации "Русь сидящая" (Москва)

Причиной утреннего визита полицейских якобы стал поступивший в органы сигнал о хищении бюджетных средств, сообщила после обыска руководитель "Руси сидящей" Ольга Романова.

Организация, занимающаяся защитой прав российских заключенных, не получала средств из госбюджета, отметил другой ее руководитель Сергей Шаров-Делоне.

Правозащитники полагают, что истинной причиной стал конфликт "Руси сидящей" с Федеральной службой исполнения наказаний.

http://www.bbc.com/russian/features-40223562

[Абд-ур-Рахман]

На акциях в День России задержали свыше 1000 человек
12 июня 2017

Полиция задерживает представителя Фонда борьбы с коррупцией на акции в Москве
Свыше 1000 человек были задержаны на протестных акциях "Требуем ответов", которые 12 июня прошли по всей России. Наиболее массовыми были несогласованные акции в Москве и Петербурге, где организаторы отказались соглашаться на предложенные властями площадки.
В итоге протестующие пришли на Тверскую улицу и Марсово поле, где одновременно проходили празднества ко Дню России.

Перенос акции
В Москве акция должна была состояться на проспекте Сахарова, однако организаторы отказались от традиционной для последних оппозиционных шествий площадки вечером 11 июня. Оппозиционер Алексей Навальный в своем блоге призвал сторонников выйти на Тверскую улицу. Решение о переносе он объяснил тем, что организаторы не смогли добиться установки сцены и звукоусиливающей аппаратуры на Сахарова.
В центре столицы днем в понедельник проходил фестиваль реконструкторов "Времена и эпохи". Власти Москвы предостерегли оппозиционеров от поездки на Тверскую, пригрозив пресекать нарушения закона. При этом утром 12 июня глава департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы Владимир Черников заявил, что власти не будут препятствовать желающим присоединиться к гуляниям, если протестующие не будут выкрикивать лозунги и держать плакаты.
Алексей Навальный был задержан еще до начала акции в собственном подъезде. В полиции объявили, что на политика составят административные протоколы по ч.8 ст.20.2 (повторное нарушение правил организации митингов) и 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). По словам адвоката Навального Вадима Кобзева, ему грозит до 30 суток административного ареста. Полиция задержала и директора Фонда борьбы с коррупцией Романа Рубанова.
У еще одного соратника Навального Леонида Волкова, который вел видеотрансляцию происходящего, также возникли проблемы. Сначала в студии ФБК, откуда шел стрим, отключили электричество. После того как Волков переместился в резервную студию, неизвестные перерезали интернет-кабель.
Несмотря на перенос акции, люди пришли и на согласованную властями площадку на проспекте Сахарова. Там собралось немногим более 1500 человек, большинство из которых - противники столичной программы реновации (сноса пятиэтажек). Одна из организаторов колонны против сноса Юлия Галямина еще накануне рассказала, что сторонники Навального не согласовали с ней решение о переносе, и пообещала встретить всех желающих на Сахарова, где, согласно фотографиям очевидцев, все-таки была установлена сцена и необходимая аппаратура.
"Считаю, что вот так отменять акцию - безответственно с их стороны. Призывать людей идти на Тверскую не имею морального права", - написала Галямина в своем "Фейсбуке". Тем не менее сама активистка в итоге пришла на Тверскую улицу, где полиция задержала ее и ее супруга.
Галямина рассказала, что омоновец ударил ее кулаком в лицо, а мужа полицейские избили, сломав ему очки. Активистку позднее отпустили. Она сообщила, что, возможно, получила сотрясение мозга.
Решение о переносе акции раскритиковал и Михаил Ходорковский, основатель "Открытая Россия", активисты которой поддержали проведение акции.

Задержания на Тверской
Согласно оценке властей, всего в протестах на Тверской площади приняли участие около пяти тысяч человек. К 15:00 мск полиция начала жестко задерживать протестующих, в первую очередь, тех, кто выкрикивал лозунги. В автозаках оказались, в том числе, несовершеннолетние. Некоторые из пришедших пытались сопротивляться задержаниям.
Тем, кого все-таки уводили полицейские, аплодировали. Собравшиеся выкрикивали лозунги "Путин вор", "Россия будет свободной" и "Требуем ответа", а также исполняли гимн России и водили хороводы. По данным "ОВД-Инфо", всего полиция задержала более 700 человек.
У рамок перед входом на фестиваль реконструкций образовалась давка. ОМОН, в итоге, разделил образовавшуюся толпу на сектора, после чего начал задержания. По словам корреспондентов Би-би-си, люди пытались спрятаться в ближайших магазинах, однако полиция заходила и в них. В итоге некоторые владельцы решили закрыть свои торговые точки.
Задержания проходили на территории фестиваля исторических реконструкций
В ходе акции протеста в автозак попали политик Илья Яшин, координатора "Открытой России" Мария Баронова, лидер движения Александр Соловьев, фотограф Георгий Малец, один из основателей арт-группы "Война" и издатель "Медиазоны" Петр Верзилов, публицист Алексей Цветков, журналист Денис Стяжкин, актер Александр Паль и другие.
В Росгвардии сообщили о том, что при разгоне акции пострадал один из сотрудников ведомства, которому протестующий прыснул в лицо из перцового балончика. Ведомство добавило, что человек, который сделал это, задержан.
Еще двух задержанных, по данным "ОВД-Инфо", подозревают в нападении на полицейских
Издание "Медиазона" рассказало, что один из полицейских попал дубинкой по лицу 12-летнего ребенка и разбил ему губу.

Реакция властей
В течение дня официальные лица практически не комментировали происходящее в центре Москвы. Президент России Владимир Путин утром провел церемонию вручения госнаград, после чего выступил с речью на приеме в честь Дня России. "Сила государства обеспечивается политической стабильностью, единством целей и консолидацией общества", - заявил Путин собравшимся губернаторам, депутатм и представителям различных ведомств.
Позднее Путин встретился со школьниками, которые в этот день получили российские паспорта, провел им экскурсию и показал свой кабинет.
Мэр Москвы Сергей Собянин в разговоре с "Дождем" отказался комментировать состоявшуюся акцию протеста. Российский премьер-министр Дмитрий Медведев в своем "Твиттере" поздравил граждан с Днем России. Российские государственные каналы акцию проигнорировали - в эфире сообщалось только об официальных празднованиях, организованных властями.
Глава департамента региональной безопасности Москвы Владимир Черников, который обещал, что мирно гуляющих оппозиционеров задерживать не будут, позднее заявил Интерфаксу, что во время празднований в центре "определенное количество граждан, которые выходили в начале Тверской улицы, к сожалению, испортили настроение".


http://www.bbc.com/russian/news-40253345

==============================================

Западная пресса о протестах в России: новый этап кампании Навального
12 июня 2017

Западная пресса отмечает молодежное лицо новой волны протеста
Акции протеста в России 12 июня заметили почти все ведущие мировые СМИ. Большинство поставили их в контекст президентской кампании Алексея Навального и пробуждения гражданской активности после мартовских массовых выступлений.
Ведущая американская газета New York Times отмечает, что люди вышли на улицы нескольких российских городов "против коррупции и политического застоя, вопреки ретивым попыткам властей помешать протестам или запретить их". В качестве примера газета приводит Казань, где власти согласовали митинг только на семь часов утра.
"Официально демонстрации проходят под лозунгом борьбы с коррупцией, но одновременно являются и попыткой заставить Кремль допустить Навального к президентским выборам, пусть его шансы одолеть Путина и близки к нулю".

Аналогичное замечание делает французская Le Monde: "Навальный рассчитывал раздуть огонь массовых выступлений из тлеющего гнева части населения и вынудить Кремль зарегистрировать его кандидатуру к президентским выборам марта 2018 года".

Немецкий таблоид Bild предпочел длинному тексту набор фотографий и переводы самых ярких твитов о задержаниях. В коротком тексте самая тиражная газета Германии описала ситуацию в России для своей аудитории: "Гостелевидение традиционно игнорирует марши оппозиции, поэтому социальные сети имеют особое значение,... особенно для распространения фотографий с акций протеста - свидетельств гражданской активности. Российская полиция известна своей склонностью занижать число участников демонстраций".

Польская Gazeta Wyborcza публикует репортаж под заголовком "НКВД возвращается в центр Москвы, или 'сцены из счастливой жизни 1930-х годов'". Исторический костюмированный праздник в центре Москвы, на фоне которого проходили задержания протестующих, "в голове не укладывается", пишет газета и называет реконструкцию "психоделическим спектаклем-напоминанием о том, как жестоко может обойтись государство с собственными гражданами". Черные воронки и людей с наганами на Тверской "следует воспринимать как зловещее предостережение оппозиции", полагает Gazeta Wyborcza.

На сайте умеренно либеральной лондонской Financial Times статья "Российский оппозиционный лидер Навальный задержан перед маршем протеста" занимает первую полосу раздела "В мире". Подзаголовок про "угрозу общественному порядку" газета подкрепила фотографией из Санкт-Петербурга, на которой полицейский в полном боевом облачении проводит мимо смеющихся коллег смирную задержанную с отрешенным взгядом.
Газета называет Навального "лицом антипутинской оппозиции" и кратко излагает суть происходящего. FT цитирует и организаторов, и полицию, традиционно воздерживаясь от выводов и оценок.

Аналогичное место для статьи о протестах в России отвела британская Guardian, рупор либеральной интеллигенции. Газета напоминает о президентских амбициях Навального и прогнозирует, что власти не допустят его к такой широкой трибуне для антикоррупционной кампании.
"Тем временем, в правящих кругах нет единства в вопросе о том, как реагировать на угрозу, исходящую от Навального. Некоторые считают, что его надо оставить в покое и протестное движение выдохнется само, другие уверены, что без полномасштабного подавления не обойтись", - пишет The Guardian.

http://www.bbc.com/russian/features-40252120

=======================================================


Задержанного на митинге в Москве Илью Яшина арестовали на 15 суток
13 июня 2017

Сам Яшин говорит, что не мог не подчиниться требованиям полиции, поскольку никаких требований не было
Сопредседателя оппозиционного движения "Солидарность" Илью Яшина арестовали на 15 суток по административному протоколу о неповиновении требованиям полиции, сообщает корреспондент Би-би-си из зала суда.
Яшина признали виновным в административном нарушении по части 1 статье 19.3 КоАП. По версии правоохранительных органов, он отказывался подчинится требованиям сотрудников полиции, выкрикивал лозунги и сопротивлялся при задержании.
........

http://www.bbc.com/russian/news-40263511

==================================

Эксперты об акциях Навального: "География протестов расширилась"
12 июня 2017

12 июня во многих городах России прошли масштабные оппозиционные акции, в ходе которых полиция задержала более 1000 человек. Эксперты отмечают, что протестные выступления в День России в первую очередь показали рост оппозиционной активности в региональных центрах страны.
В числе задержанных в ходе оппозиционных выступлений был и Алексей Навальный, которого обвиняют в повторном нарушении правил организации митингов и в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции.
Наиболее массовыми были несогласованные акции в Москве и Петербурге, где организаторы отказались соглашаться на предложенные властями площадки.
На акциях в День России задержали свыше 1000 человек
Западная пресса о протестах в России: новый этап кампании Навального
Праздник без Навального: что власти приготовили 12 июня
Русская служба Би-би-си спросила экспертов, почему в стране увеличивается число несанкционированных протестных демонстраций и как протестная активность в России изменилась за последние годы.

Кирилл Рогов, публицист
Сегодня мы видим более высокую готовность людей выходить на несогласованные акции, чем раньше, хотя по сравнению с акцией 26 марта мы и не видим качественного и количестенного роста протестной активности. С другой стороны, мы видим высокую подготовленность полиции к этому: невероятное количество стражей порядка пришло сегодня на Пушкинскую площадь, чтобы блокировать акцию.
Мы видим, что стратегия Кремля и московских властей заключалась в том, чтобы отделить протест, выделить ему некий изолированный загон, чтобы там протестовали. Но Навальный не хочет этого, и он пошел на обострение. Я думаю, что это оправданно, потому что была жесткая борьба со стороны московских властей, чтобы не дать провести нормальную акцию.
Если говорить про акции в Москве, то они практически не выросли по численности с 2011-2012 года и находятся примерно в том же пределе, что и тогда. Но есть два изменения.
Во-первых, это активность молодежи, которая составляет основную часть участников акций; также есть изменения в регионах: сегодня гораздо активнее выглядит средний провинциальный город, география протестов стала очень широкой, а в некоторых городах и региональных центрах мы видим действительно массовые для них акции.
При этом это еще не тот уровень массовости, когда можно говорить о начале политического кризиса правящего режима, это еще не та стадия.

Алексей Титков, политолог, доцент НИУ ВШЭ
Большое число несанкционированных акций - это результат жесткой позиции городских администраций в тех городах, где акции не были согласованы в подходящих для протестующих местах.
Однако эта жесткая политика не приносит успехов. Что касается запугивания молодежи камерами слежения и задержаниями перед митингом, то эта практика, судя по Москве, дала скорее обратный эффект.
Самое неприятное для режима, по-моему, - то, что если в 2011-2012 годах протесты были привязаны к конкретному событию и конкретным датам (думские и президентские выборы) и постепенно пошли на спад, то сейчас протесты в большей степени привязаны к вечной теме коррупции в высших эшелонах власти. Ожидать их спада пока не приходится, а отсутствие ответных шагов со стороны властей служит, скорее, раздражающим фактором.
В целом можно сказать, что антикоррупуционная повестка пока остается ключевой как для страны в целом, так и для протестной части.
Власти видят в этих протестах проблему, они относятся к ним скорее как к нарастающей проблеме, с которой непонятно, что делать, а не как к реальной угрозе.

Максим Кононенко, публицист
Участники несанкционированных акций как бы проверяют государственную машину на прочность. Пока государственная машина ведет себя довольно вяло.
Если будет какой-то более конкретный ответ (например, большие тюремные сроки для нарушителей), то тогда люди, может быть, задумаются, стоит ли так делать или нет.
26 марта все обошлось довольно спокойно, а про Болотную участники сегодняшних акций в силу возраста не очень хорошо помнят. Думаю, если ответ на сегодняшную акцию будет более жестким, тогда все опять подутихнет.
Вообще протестные настроения прямо пропорциональны экономической ситуации. Вся политика уже накладывается на существующее недовольство экономическим положением.
Если экономическая ситуация будет ухудшаться, то протестные настроения в России будут расти, это неизбежно. А пока с экономикой особо никаких позитивных изменений не происходит.

Вячеслав Данилов, исполнительный директор Центра политического анализа
С политической точки зрения эта акция, конечно, удалась Навальному. Причем в большей степени не в Москве, а в регионах, потому что поступает информация, что достаточно много людей вышло на акции в региональных центрах, где Навальный смог открыть свои штабы, так что для него это несомненный успех.
Что касается самой этой московской провокации, то еще когда Навальный подавал заявку на акцию, я сразу подумал, что он захочет провернуть то же, что было 26 марта, то есть снова выпустить свою публику на Тверскую и организовать там несогласованные мероприятия.
Надо сказать, что эта провокация ему удалась по целому ряду факторов.
Во-первых, по численности: она приближается к тому, что было 26 марта.
Во-вторых, это увеличение количества "школоты", которая сегодня составляла основную массу тех, кто выходил от имени Навального, чтобы протестовать против так называемой коррупции.
Но есть и издержки: во-первых, Навальному в ближайшем будущем вряд ли согласуют хотя бы одну акцию.
Во-вторых, это некий раскол (в основном среди интеллигенции) по отношению к этой акции и провокации, потому что уже видно, что часть этой публики крайне раздражена тем, что Навальный фактически бросил школьников под ОМОН и отошел от привычного для них формата протеста в виде митинга.
В целом диспозиция практически не поменялась по сравнению с 26 марта. Навальный зафиксирован в качестве единственного лидера протеста, расколоть линию стронников Навального по линии социального протеста не получается, и уже невооруженным глазом видно, как растет его поддержка в регионах.

http://www.bbc.com/russian/features-40251118

[Абд-ур-Рахман]

"Бояре плохие": на кого россияне пожаловались Путину

    15 июня 2017


"Прямая линия" с Владимиром Путиным каждый год становится не столько сессией ответов президента России, сколько возможностью пожаловаться главе государства на чиновников и руководителей на местах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в этот раз заявил, что в Кремле "с болью" читают многочисленные жалобы граждан на действия местных властей.

Традиционно чиновники начинают работать по обращениям к Путину еще до окончания "Прямой линии", а во время самой программы стартуют проверки правоохранительных органов. Русская служба Би-би-си следила за тем, на кого россияне пожаловались Путину в этот раз и к чему это привело.

Власти Ставрополья и губернатор Владимир Владимиров

Жительница села Краснокумское Валентина рассказала президенту о бездействии местных властей после паводков. Ее дом пострадал от наводнения, но ей не оказали помощи, а справки для получения положенных компенсаций стоят несколько тысяч рублей.

"То, что вы сейчас сказали, очень странно. Не укладывается у меня в голове", - ответил президент, еще раз попросив уточнить, действительно ли женщине не помогли. Получив утвердительный ответ, Путин продолжил: "Странно, потому что федерация свои деньги для поддержки пострадавших семей перечислила в Ставропольский край. Я хочу задать вопросы своему двойному тезке - губернатору Ставропольского края Владимиру Владимировичу [Владимирову] - где деньги?"

Путин также попросил заняться этим вопросом Генпрокуратуру. "Надеюсь, что Владимир Владимирович уже сегодня у вас побывает, пусть посмотрит, разберется", - добавил глава государства.

Менее чем через полчаса генпрокурор Юрий Чайка поручил провести проверку действий чиновников Ставрополья при ликвидации последствий наводнения, еще через несколько минут о начале проверки отчиталась местная прокуратура. Пресс-секретарь главы Ставрополья заявил, что губернатор уже занялся вопросом.

Сразу после обращения Валентины к Путину к ее дому подъехал "мужчина в светлой рубашке" и крикнул: "Деньги на счету, проверьте баланс!", рассказала сама женщина РБК. Затем к ней пришли представители местной администрации. В краевом МЧС РБК сообщили, что деньги поступили на счет Валентины еще до того, как она задала вопрос Путину.

Во время "Прямой линии" в СМИ появились сообщения об отставке Владимирова по "семейным обстоятельствам", однако в пресс-службе губернатора эти сведения опровергли. Единоросс Владимиров фактически занимает пост губернатора Ставрополья с сентября 2013 года, когда Путин назначил его исполняющим обязанности главы региона.

Губернатор Забайкальского края Наталья Жданова

Жительница села Шивия Наталья Калинина рассказала президенту, что потеряла свой дом после пожара 2015 году. Ей предоставили лишь непригодный для проживания заброшенный дом, утверждала женщина. "Дочке в этом году идти в первый класс, а у нас даже нет прописки", - жаловалась Калинина.

"Странно", - отреагировал на рассказ женщины президент. Путин напомнил, что на восстановление домов выделялось несколько сотен миллионов рублей. "Новый губернатор Наталья Жданова начала свою работу в Забайкалье через год после пожаров. Я попрошу ее и прокуратуру разобраться с тем, как были израсходованы эти деньги", - сказал президент.

Через несколько минут прокуратура Забайкальского края объявила о проверке, кому и как выделялось жилье. Губернатор Жданова пообещала разобраться в ситуации "до мелочей", ее цитату во время программы передал Интерфакс.

Позднее в пресс-службе правительства Забайкальского края сказали, что женщине уже выдавалось новое жилье, но она в нем якобы не захотела жить. По словам чиновников, Калина получила квартиру в поселке Ясная, но потом узнала, что некоторым дают квартиры в столице региона, Чите, и захотела переехать туда. Районный глава добавил, что Калина переехала из предоставленной ей квартиры в соседнее село, но ключи от той, предыдущей, никому не отдала.

Тем не менее губернатор края пообещала сделать все, чтобы "с хорошим настроением первого сентября отправить дочь в школу".

Жданова официально занимает пост губернатора Забайкалья чуть более полугода - ее избрали на этот пост в сентябре прошлого года.

Администрация Балашихи и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев

Жители подмосковной Балашихи пожаловались Путину на полигон бытовых отходов Кучино, который находится в 200 метрах от жилых домов. "На полигоне ежедневно пожары, мы не можем дышать", - заявили авторы видеообращения.

Президент обратил внимание вовсе не на владельцев полигона и не на тех, кто вывозит туда мусор. По его словам, виноваты в сложившейся ситуации те, кто выдал разрещение на строительство жилья в этом районе (разрешения на строительство выдавали муниципальные власти). А ведущая "Прямой линии" при этом обратила внимание Путина на то, что власти Балашихи попытались за один день облагородить вид этой свалки и украсили ее воздушными шариками.

Следственный комитет также решил в первую очередь присмотреться к местным властям и сообщил, что начал проверку информации о незаконном строительстве жилых домов возле полигона, пообещав дать оценку действиям чиновников и застройщиков.

Росприроднадзор вслед за этим сообщил, что проверит "не столько и не только полигон", сколько то, как подмосковные власти регулируют сбор и переработку отходов.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев уже после окончания линии давал комментарии на фоне Кучинского мусорного полигона. Власти собирались закрыть полигон в 2021 году, но постараются сделать это раньше, заявил глава Подмосковья.

Депутат Наталья Поклонская

Актер Сергей Безруков, сидевший в студии рядом с режиссером Алекссем Учителем, пожаловался Путину на "нападки на свободу творчества". Примером нападок он назвал претензии депутата Натальи Поклонской к фильму режиссера Алексея Учителя "Матильда" о романе Николая II и балерины Матильды Кшесинской и обыски у режиссера "Гоголь-центра" Кирилла Серебренникова.

"Кому это нужно? Кто пытается создать негативный фон для власти?" - поинтересовался актер.

"У нас большая, сложная страна, где много людей с разными взглядами, с разными точками зрения, оценками", - начал отвечать Путин. Президент назвал Учителя патриотом, но отказался вступать в публичную полемику с Поклонской.

"Вы сказали, что пытаются запретить... Никто не пытается запретить, - продолжил Путин. - Но у нее [Поклонской] есть позиция, она пытается эту позицию защитить, обращается в различные инстанции".

Учитель взял микрофон у Безрукова и выступил с репликой. "Абсурд заключается в том, что можно высказывать свою точку зрения, когда что-то увидишь. Я 12 июня увидел депутата Поклонскую, предложил ей посмотреть фильм, она отказалась", - сказал Учитель. Он добавил, что из-за проверок "тратятся лишние государственные деньги". "Мне кажется, что подстрекательства к этому [проверкам правоохранительных органов] не должно быть", - подчеркнул режиссер.

"Да", - коротко отреагировал Путин. На вопрос о преследовании Серебренникова он не ответил.

Наталья Поклонская, бывший прокурор Крыма, неоднократно требовала запретить картину: по её мнению, фильм Учителя оскорбляет чувства верующих.

После оценки Путина новых комментариев она не давала.

Губернатор Орловской области Вадим Потомский

Жительница Орловской области Клавдия, инвалид первой группы, обратилась к президенту через социальную сеть "Одноклассники". Она рассказала о том, что ей не удается получить жизненно необходимые лечебные препараты. По ее словам, федеральных льготников не обспечивают лекарствами в полном объеме - добиваться этого приходится через суды.

Клавдия сообщила, что лично обращалась к губернатору Вадиму Потомскому, но тот, ссылаясь на один из федеральных законов, объяснил, что власти не могу ей помочь.

В ответ Путин пообещал связаться с региональными властями и проверить, "чего они могут, и чего не могут", и снова назвал ситуацию "странной". Федеральные власти выделяют достаточно средств для закупки лекарств, отметил президент. Он предположил, что сбои на местах связаны с несвоевременным проведением тендеров и закупок.

Следственный комитет через несколько часов объявил о начале проверки работы местных чиновников.

Сам губернатор Потомский переложил ответственность на федеральные власти. "Необходимо увеличивать сумму выплат льготникам. Сейчас она 800 рублей, ее не хватает. Надо увеличивать стоимость федеральной льготы. Эту женщину мы знаем, она была у меня на личном приеме. На уровне региона оказываем ей возможную помощь", — рассказал глава региона.

Вадим Потомский - бывший депутат от КПРФ, занимает пост губернатора с 2014 года.

Власти Мурманской области и губернатор Марина Ковтун

Жительница Апатит Дарья Старикова, страдающая от ракового заболевания, рассказала Путину о нехватке врачей в городе. Новую больницу не достроили из-за финансовых проблем, в старой сократилось число отделений. В итоге девушке не смогли вовремя поставить диагноз, и время на лечение было упущено.

"Скорая не успевает довозить людей, у нас осталось одно приемное отделение. У моей подруги мать умерла от инфаркта по пути в больницу, ей не было 50 лет", - рассказала девушка.

Путин пообещал изучить ситуацию в регионе "самым внимательным образом". "Не знаю, из чего исходили организаторы здравоохранения в вашем регионе. Возможно, исходили из чисто формальных вещей", - предположил президент. Он также пообещал лично заняться проблемой обратившейся к нему девушки. По словам Путина, он тоже сталкивался с несвоевременным определением диагноза, когда раком заболел его собственный отец.

СКР вскоре объявил о том, что следователи начали доследственную проверку в Апатитах. Мурманский губернатор Марина Ковтун еще во время "Прямой линии" написала на своей странице в "Твиттере", что на следующий день поедет в Апатиты. "Проблему Даши и организацию здравоохранения в городе обсудим на месте", - сообщила она.

Ковтун занимает пост губернатора с 2012 года, она была одним из последних губернаторов, которых назначал еще будучи президентом Дмитрий Медведев.
Власти Иркутской области и губернатор Сергей Левченко

На чиновников Иркутской области президенту за время "Прямой линии" пожаловались дважды. Молодая учительница из города Шелехов рассказала о низкой зарплате в 16500 рублей.

Средняя зарплата по области в два раза выше, и неясно, почему молодой специалист получает такие деньги, ответил Путин. Он пообещал "разобраться с конкретным случаем" и обратить внимание региональных властей на этот вопрос. Министерство образования Иркутской области вскоре пообещало провести проверку начисления зарплат педагогам.

Жители острова Ольхон, находящегося посреди Байкала, рассказали о плохой воде и плохих дорогах. Проблема в том, что ужесточилось природоохранное законодательство, обяснили они.

"Начальство области и района прилетают на вертолетах, они по этим дорогам не ездят", - сказал один из местных жителей. "Час назад руководство области действительно прилетело на вертолете", - подтвердил снимающий вопрос журналист.

Путин пообещал обсудить изменения законов вместе с экологами.

Главы иркутских минстроя и минприроды, комментируя вопрос жителей Ольхона, объяснили, что нормальное дорожное строительство невозможно из-за того, что Ольхон входит в состав Прибайкальского национального парка. Поэтому дорожное строительство там запрещено.

Иркутскую область сейчас возглавляет коммунист Сергей Левченко, который осенью 2015 года на выборах обошел назначенного перед этим Путиным врио губернатора Сергея Ерощенко.

Власти ХМАО и губернатор Наталья Комарова

Жительница Нягани рассказала, что ее семья живет в вагон-городке. "В округе есть программы по сносу вагон-городков, но они длинные. До каких пор люди на севере будут жить в таких условиях?", - поинтересовалась она у Путина.

В бюджете предусмотрены деньги на снос таких поселений, ответил Путин. "Задачу решим, выполнение ускорим", - сказал президент, попросив региональные власти сделать точные расчеты, касающиеся количества нуждающихся в переезде семей.

Глава Нягани Иван Ямашев вскоре заявил, что для расселения жителей вагон-городков нужно более 2 млрд рублей. К 2020 году власти города планируют расселить половину жителей вагон-городков, 630 человек. Директор департамента общественных и внешних связей ХМАО Елена Шумакова сообщила, что власти региона за пять лет направили около 5 млрд рублей на ликвидацию таких построек.

СКР на всякий случай начал проверку действий должностных лиц, ответственных за расселение бараков.

Пост губернатор ХМАО еще со времен президенства Дмитрия Медведва занимает Наталья Комарова, член "Единой России".

Администрация города Ижевска

Жительница удмуртской столицы Ижевск обратилась к президенту из деревянного барака, в котором она живет с детьми. По ее словам, дом уже признан аварийным, его пообещали расселить, но отложили это до 2029 года. "Как нам в жить в таких условиях еще 12 лет?" - спросила женщина.

"Чушь, - оценил рассказ президент. - Вот так вот переносить сроки на десятилетие совершенно нелепо и неприемлемо". Путин рассказал, что в ближайшее время собирается в командировку в Ижевск, и пообещал лично приехать к женщине. "Я был в таких домах, как вы знаете, так что ничего здесь, это беда, конечно, большая, но для меня там ничего, так сказать, необычного нет", - сказал Путин.

Позднее в Следственном комитете рассказали, что начали проверку городских властей после обращения жительницы барака.

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин

Вопрос о Николае Меркушкине вошел в число тех, которые президент самостоятельно отобрал для "Прямой линии". В конце программе Путин зачитал его самостоятельно. "Губернатор (Самарской области Николай) Меркушкин лишает федеральных ветеранов каких-то пособий", - говорилось в обращении.

"Я не понимаю, о чем речь. Как это губернатор (любой, не только Николай Меркушкин, но и другие) может прекратить выплаты федеральным льготникам, - прокомментировал вопрос президент. - Это мне непонятно, я обязательно проверю. Я хочу, чтобы вы знали, что я обратил внимание".

Губернатор Меркушкин возглавляет Самарскую область с 2012 года, до этого он 17 лет был руководителем республики Мордовия. Он часто становится фигурантом громких скандалов, связанных с его заявлениями. Например, в 2016 году на встрече с работниками предприятия "Автовазагрегат" губернатор в ответ на вопрос о том, когда погасят долги по зарплате, заявил, что если с ним будут разговаривать в таком тоне, то "никогда". В апреле 2017 года СМИ сообщали, что в Кремле ищут замену губернатору. Однако отставки так и не произошло.

Меркушкин - единственный из губернаторов, который пока никак не отреагировал на критику на "Прямой линии".

http://www.bbc.com/russian/features-40287280

===============================


"Засиделся на троне": неудобные вопросы Путину одобрили в Кремле
Сергей Горяшко, Петр Козлов Русская служба Би-би-си

    20 июня 2017

Во время "прямой линии" с президентом России Владимиром Путиным на экране всплывали "неудобные вопросы": когда вы уйдете в отставку? Правда говорят, что Навальный про вас фильм снимает? Как выяснила Русская служба Би-би-си, это был заранее подготовленный ход, а не издержки прямого эфира.

Все вопросы Путину, показанные во время "прямой линии", включая вопросы о его отставке и об оппозиционере Навальном, были заранее согласованы организаторами телепрограммы и пресс-службой Кремля, рассказали Би-би-си несколько сотрудников, участвовавших в подготовке передачи (все они попросили об анонимности, так как не уполномочены комментировать вопросы, касающиеся деталей подготовки).

"Прямая линия с Владимиром Путиным" - ежегодный четырехчасовой телемост, в ходе которого глава государства отвечает на вопросы граждан. Чаще всего ему задают вопросы о социальной политике, здравоохранении, инфраструктуре, а также жалуются на местные власти.

В этом году зрители обратили внимание на "неудобные вопросы", появлявшиеся на экране. Например, "вся Россия считает, что вы засиделись на "троне". Или - "дождемся ли мы первую леди страны?" (Путин не любит говорить о своей личной жизни). Наконец, просто: "До свидания, Владимир Владимирович".

Такие вопросы появлялись внизу экрана, а также демонстировались в самой студии перед президентом. Среди них оказались требования об отставке Путина и вопросы о коррупции во власти.

Россияне интересовались у Путина, когда он "перестанет нарушать положение конституции о максимальном президентстве в два срока" и почему зарплаты глав госкорпораций "такие сумасшедшие". На экране появился вопрос о том, действительно ли новый фильм о Путине снимает оппозиционер Алексей Навальный, упоминаний о котором в Кремле стараются избегать.

Президент не комментировал появлявшиеся в студии сообщения до того, как на них обратил внимание ведущий "Первого канала" Дмитрий Борисов.

"Среди СМС, которые приходят, есть и вот такие: "Вы правда считаете, что народ верит этим подставным вопросам?" - сказал он президенту ближе к концу эфира. После этого Путин ответил на несколько вопросов с экрана, заключив: "Это вопросы точно не подготовленные".

"Ваши слова "своих не сдаем" относятся к казнокрадам и коррупционерам?"- прочли ведущие следующую СМС. "Я не считаю их своими", - отрезал президент. Через несколько минут после этого "прямая линия" завершилась.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков позднее заявил, что студия была оформлена таким образом, что президент "не мог не увидеть" жесткие вопросы. "Все острые обращения, критику, я бы сказал, выпады в адрес президента мы обязательно в отдельной папочке собираем и накануне президенту передаем, чтобы он был в курсе", - сказал Песков.

Никакой импровизации

Собеседник Русской службы Би-би-си из числа технических организаторов "прямой линии" рассказал, что все вопросы президенту проходят с одобрения пресс-службы Путина.

В этот раз все вопросы, включая те, которые появились на телеэкране, также прошли предварительную премодерацию, сообщил Русской службе Би-би-си еще один человек, имевший отношение к организации эфира.

"Сначала это отбирают одни, потом отбирают другие - и так далее, [вплоть] до пресс-службы президента", - пояснил источник Би-би-си.

Песков заявил Би-би-си, что поступившие на "прямую линию" вопросы "не просеивались".

"Вываливалось [на экран] то, что приходило, - заявил Песков. - Все шло в прямую".

О том, что вопросы для телемоста отбираются заранее, знает и другой собеседник Русской службы, знакомый с процессом технической организации "прямой линии". По его словам, сотрудники в передвижных телевизонных станциях (ПТС), которые управляют эфиром, занимаются лишь технической "сборкой" программы.

Сотрудники, которые выводили на экран вопросы президенту, не имели отношения к их отбору, пояснил собеседник Би-би-си.

По словам источника, рядом с режиссером во время трансляции находится руководство основных госканалов - генпродюсер "Первого канала" Константин Эрнст, глава ВГТРК Олег Добродеев, гендиректор НТВ Алексей Земский и другие.

В случае ошибки реакция была бы мгновенной, объясняет источник: если вопросы не отключили, значит, была установка их оставить.

Режисером "прямой линии" в этом году был Артем Шадров, который уже неоднократно работал на мероприятиях с участием Путина, в том числе, на ежедгодных "больших пресс-конференциях". Он не ответил на вопросы Русской службы Би-би-си.
Правообладатель иллюстрации Первый канал

Для работы с онлайн-обращениями была привезена отдельная ПТС, за работу с ними отвечали сотрудники пресс-службы президента, сказал Би-би-си сотрудник одного из государственных каналов. По его словам, вся "прямая линия" была хорошо спланирована, президент был отлично подготовлен ко всем вопросам.

За обработку онлайн-обращений отвечают не "Первый канал" и ВГТРК, которые транслируют "прямую линию", этим занимаются отдельные люди, рассказал Би-би-си на условиях анонимности бывший высокопоставленный сотрудник одного из госканалов.

"Вся работа с соцсетями, с хэштегами, с онлайн-обращениями - мы этим никогда не занимаемся, это не наши функции", - объяснил он.

В этот раз эту задачу выполняло агентство "Социальные сети", утверждает один собеседник Би-би-си в отрасли.

"Мы не принимали вопросы на "прямую линию", мы лишь анализировали, что в социальных сетях о ней пишут. Во время линии у нас была пара включений, где мы рассказывали о реакции аудитории в социальных сетях, а по итогам предоставили заказчику отчет", - рассказал Би-би-си Денис Терехов, управляющий партнер агентства SNMG, с которым слились "Социальные сети".

Неприторная кампания

Вопросы об отставке Путина, показанные в прямом эфире телеканалов - необычное явление, на предыдущих "прямых линиях" такого рода вопросов российскому президенту не задавалось даже в такой форме.

"Думаю, что и эти вопросы были подготовленной заранее "провокацией", чтобы не создалось приторного впечатления. Чтобы была видимость критических вопросов и высказываний", - предполагает один из участников подготовки телемоста.

На этот раз, по мнению другого собеседника Би-би-си, была установка не отсеивать "жесткие вопросы". "Предвыборная кампания, знаете ли! Это все пиар. Но такой, чтоб и плохое было, не только сопли-слюни", - заключает он.

Появление довольно критичных к президенту сообщений должно было подтвердить, что в стране есть свобода слова и каждый, даже критически настроенный гражданин, может достучаться до президента, считает политолог Констатин Калачев.

По его словам, власть не должна допускать перебора с "лакировкой" - лучше показать настроения избирателя такими, какие они есть. "Тем более, что президенту это ничем не грозит: его электоральный рейтинг по-прежнему превышает 60%, а одобрение деятельности - 80%", - напомнил политолог.

Оппозиционные акции, которые 26 марта и 12 июня были организованы сторонниками Навального, также могли повлиять на содержание "прямой линии", полагает Калачев. Но в первую очередь появление "неудобных вопросов" он связывает с попыткой повысить интерес к президентским выборам в 2018 году.

Неудобные вопросы Путину по sms

"Нужна драматургия, которая позволит при заранее известном победителе обеспечить высокую явку. "Прямая линия" в этом смысле является ответом на угрозы кампании, а главная угроза - это потеря интереса к личности главного кандидата", - констатирует политолог.

Выборы президента России пройдут в марте 2018 года, ожидается, что Путин выставит свою кандидатуру, однако официально он об этом еще не объявлял. Ведущие "прямой линии" несколько раз пытались спросить его об этом, однако Путин уходил от ответа.

http://www.bbc.com/russian/features-40341871


======================================


В Томске оштрафовали женщину, пожаловавшуюся Путину на коррупцию

    23 июня 2017

В Томске суд наложил административный штраф на местную жительницу, которая в день "прямой линии" с Владимиром Путиным записала видеообращение к президенту России. В нем речь шла о коррупции в правоохранительной системе.

Жительницу Томска Галину Шергину обязали выплатить штраф в 20 тыс. рублей после того, как 15 июня, когда проходила "прямая линия", она и 12 других местных жителей у здания администрации Томской области записали видеообращение к Путину.

Как рассказала Русской службе Би-би-си представитель пресс-службы Ленинского районного суда Томска, женщину признали виновной по статье о нарушении порядка организации или проведения митингов.

По словам самой Шергиной, она и другие авторы видеобращения к Путину в течение долгого времени пытаются добиться от правоохранительных органов подвижек по своим обращением. Они просили президента "прислать комиссию и помочь нам и вам в борьбе с коррупцией".

"Город погряз в коррупции, коррупционисты да коррупционеры, оборотни в погонах оккупировали правоохранительные органы, прокуратуру, Следственный комитет", - говорится в обращении.

В разговоре с Русской службой Би-би-си Шергина сказала, что каждый из тех, кто принимал участие в записи, в разной степени пострадал от рук мошенников. У кого-то "отобрали землю", кто-то не может получить жилье, кого-то "обманули при покупки машины", рассказала жительница Томска.

В какой-то момент люди, которые ходили по различным инстанциям, решили объединиться. По словам женщины, местные жители несколько раз пытались согласовать проведение акции и потребовать от властей решения своих проблем, однако каждый раз получали отказ.

В итоге несколько человек решили записать видеообращение к Путину и символически послать свое письмо президенту с помощью воздушных шаров. "[Мы подумали] президент увидит наши шарики и подумает: а не помочь ли томичам?" - рассказала Шергина.

Во время записи послания у администрации Томской области действиями участников заинтересовались полицейские, но никаких действий предпринимать они не стали. "У них к нам никаких претензий не было", - уверяет Шергина.

В тот же день сотрудники полиции потребовали от принимавших участие в записи жителей объяснений и проводили на пост полиции. Там, как утверждает Шергина, ее и еще нескольких женщин правоохранители продержали без составления протокола около шести часов.

В итоге на Шергину был составлен протокол о нарушении порядка проведения митинга, дело передали в суд, который оштрафовал активистку. Шергина намерена обжаловать решение суда.

http://www.bbc.com/russian/news-40382602