Неожиданная оттепель: что происходит в узбекских СМИ 28 июля 2017
В Узбекистане, самой густонаселенной стране Центральной Азии, средства массовой информации в основном рассматриваются не как источники информации, а как инструмент государственной пропаганды, и используются для формирования общественного мнения.
Отсутствие свободы слова, задержки в обнародовании информации и вездесущее восхваление власти отбивают желание у большинства людей смотреть местное телевидение и читать газеты, кроме как ради развлечения.
Для получения новостей и комментариев жители Узбекистана ищут другие источники - социальные сети и зарубежные новостные агентства, в том числе российские телеканалы, которые остаются популярными по всей стране.
Однако в этой жестко контролируемой сфере за последние несколько месяцев произошли беспрецедентные изменения.
Со сменой руководства страны государственные телевидение и пресса начали обращать внимание на некоторые присущие этой стране проблемы, такие как широко распространенная коррупция, бюрократия, безработица и массовый отток рабочей силы.
Телевизионные каналы и независимые новостные сайты проявили особую активность, подняв целый ряд социальных проблем, которые до сих пор считались запретными.
Это самая заметная попытка либерализации СМИ в Узбекистане с момента обретения страной независимости в 1991 году. Однако власти все еще очень внимательно следят за всеми источниками информации, и еще рано говорить об эпохе советского варианта гласности в Узбекистане.
Президент продвигает реформыТолчок этой реформе дал президент Шавкат Мирзиёев, в конце прошлого года сменивший на президентском посту покойного Ислама Каримова, державшего страну под жестким контролем. Новый лидер неоднократно упрекал местные СМИ в неэффективности, призывая к более смелой и свободной журналистике.
"Время "ура-ура" прошло, телевидение нуждается в критических и аналитических материалах. Люди должны ждать программ, затаив дыхание", - заявил он 30 марта на конференции в Ташкенте. По его словам, низкое качество местной журналистики вынуждает аудиторию обращаться к зарубежным источникам.
В мае президент подписал указ о реформировании основного медиахолдинга страны - Национальной телерадиокомпании (НТРК).
Мирзиёев создал специальную комиссию для анализа работы компании и выработки мер для улучшения ее работы. Комиссия предложила всем представить свои предложения о том, как сделать национальное телевидение более интересным и актуальным.
Президент также уволил главу НТРК Алишера Ходжаева, занимавшего этот пост длительный срок. На его место был назначен бывший министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Хуршид Мирзохидов.
Также было принято неожиданное решение о назначении популярного поп-певца Озодбека Назарбекова, известного своими откровенными высказываниями, руководителем телеканала "Йошлар", одного из крупнейших в стране.
Но самым значительным из решений Мирзиёева в отношении СМИ было создание телеканала, получившего название "Ozbekiston 24", целью которого является "новый формат новостной журналистики".
Первый узбекский круглосуточный новостной канал, который, по мнению некоторых наблюдателей, задуман по образцу российского канала "Вести 24", был запущен 24 июля, в день рождения узбекского президента.
Главный информационный бюллетень страны Axborot также был перенесен на новый канал, после того как претерпел некоторые изменения.
Реакция СМИСМИ поспешили откликнуться на призыв президента. Телевизионные каналы представили множество ток-шоу, среди которых - "Открытый диалог", "Мнение" и "Треугольник", предлагающие другой, более объективный взгляд на многие экономические и социальные проблемы.
Среди проблем - крайне ограниченные возможности обмена валюты, бюрократия, рост преступности, перебои в предоставлении коммунальных услуг, а также неэффективные общественные и гражданские службы.
Большинство этих тем никогда ранее не были в центре внимания СМИ.
Например, в 18 июля в программе "Открытый диалог" представители политических партий отошли от привычного восхваления руководства и заговорили о собственных недостатках.
Изюминкой программы стали депутаты, открыто признавшие, что их партии полностью оторвались от своего электората.
Программа под названием "Пресс-клуб" регулярно приглашала высокопоставленных правительственных чиновников, в том числе министров, для обсуждения проблем в их отраслях.
В стране, где официальные лица практически не общаются с прессой, простые люди получили уникальную возможность увидеть, кто есть кто.
Один из гостей программы, заместитель председателя узбекского сената Содик Сафоев 21 декабря обратился к зрителям, заявив, что правительство теперь готово к диалогу с людьми.
Та же тенденция наблюдалась и в прессе. Газеты тоже начали придерживаться более критического подхода к освещению событий.
Наглядным примером стала публикация 19 июля в газете Hurriyat, в которой было проявлено необычное сочувствие к тяготам жизни женщин-рабочих.
Ограниченная свобода
Несмотря на все эти перемены, Узбекистан далек от появления полноценного, динамичного медийного пространства, в котором существует подлинная свобода слова.
Власти постоянно контролируют все, что сообщается в СМИ, давая лишь им ту степень свободы, которую считают безопасной.
Но и ограниченная свобода СМИ может быть полезной для борьбы с широко распространенной коррупцией, наносящей ущерб всей государственной системе, и в то же время способствовать ослаблению социальной напряженности.
Предоставление СМИ абсолютной свободы может выявить собственные неудачи руководства и, в конце концов, даже поставить под сомнение его легитимность.
Когда реформы только начинают внедряться, журналисты также сталкиваются с проблемой определения новых границ, установленных властями.
Это означает, что средства массовой информации - как государственные, так и частные - до сих пор не осмеливаются критиковать президента Мирзиёева и высокопоставленных политических деятелей, в том числе и покойного лидера Каримова.
Ответственность за проблемы простых людей возлагается на местные государственные органы и старые, неэффективные методы управления.
Нарушения прав человека, которые всегда были болезненной темой для узбекского правительства, также остаются табу. Средства массовой информации продолжают игнорировать международную критику властей за кровопролитие во время беспорядков в Андижане в 2005 году.
Но оптимистические комментарии в социальных сетях свидетельствуют о том, что узбеки довольны тем, что по крайней мере некоторые из проблем страны теперь освещаются на телевидении и в прессе.
Те, кто еще не отказался от узбекских СМИ, считают, что эти изменения могут проложить путь для свободной журналистики в Узбекистане.
http://www.bbc.com/russian/features-40747228========================================
Жизнь после смерти Каримова. Что изменилось в Узбекистане за этот годСентябрь 04, 2017
Настоящее Время
Настоящее Время изучило, что изменилось в Узбекистане за год со дня объявления о смерти Каримова, какие реформы проводят власти, и как это отразилось на жителях страны.
Второго сентября государственное телевидение Узбекистана официально сообщило о смерти первого президента страны, 78-летнего Ислама Каримова. Фактически он руководил Узбекистаном с 1989 года, в 1992 став первым его президентом. При Каримове страна оставалась одной из самых бедных на постсоветском пространстве, а международные правозащитные организации описывали режим как один из самых жестоких.
Вопрос преемственности власти в Узбекистане решился быстро, но не совсем законно. Комиссию по организации похорон Каримова возглавил премьер-министр страны Шавкат Мирзияев. 8 сентября он стал исполняющим обязанности главы государства, нарушив пункт Конституции, введенный лично Каримовым (это место должен был занять спикер Сената). Пятого декабря ЦИК Узбекистана объявил Мирзиёева победителем президентских выборов.
Настоящее Время изучило, что изменилось в Узбекистане за год со дня объявления о смерти Каримова, какие реформы проводят власти, и как это отразилось на жителях страны.
Отмена выездных виз (точнее, обещание отменить)В августе власти пообещали, что уже с 1 января 2019 года гражданам Узбекистана начнут выдавать биометрические загранпаспорта.
Сейчас, чтобы покинуть Узбекистан, гражданин страны обязан обратиться в МВД. В милиции принимают решение, имеет ли тот право выехать за границу. В случае, если речь идет о дальнем зарубежье, в паспорт вклеивают разрешение, которое действует два года. Для одобрения поездки в ближайшие страны, в том числе в Россию, требуется круглая печать – ее ставят на странице с пропиской.
Чтобы получить выездную визу или штамп, граждане Узбекистана стоят в длинных очередях – или же платят взятки. Официально виза стоит около 30 долларов.
Получить выездную визу или штамп могут далеко не все – в стране есть «черный список», в который включают оппозиционеров и правозащитников. Те, кого преследуют спецслужбы, пытаются покинуть Узбекистан «незаконно».
Сейчас разрешение от властей на выезд за границу, кроме Узбекистана, требует только Северная Корея.
Пока неизвестно, сколько будет действовать загранпаспорт и сколько он будет стоить. Многие опасаются, что новый документ будет получить сложнее, чем выездную визу: очереди будут еще длиннее, а взятки – больше.
Победа «черного рынка»Узбекистан – одна из немногих стран в мире, где действует три валютных курса: официальный, биржевой и реальный. «Биржевой курс» актуален для игроков рынка импорта и экспорта, «черный курс» – для обычных людей, он формируется на теневом валютном рынке.
На момент написания статьи на «черном рынке» за один доллар можно было купить 7800 сум. При этом курс, установленный Центробанком Узбекистана – 4182,30 сум. То есть разница почти в два раза.
«Черный рынок» – это менялы, которые работают на базарах и в людных местах крупных городов. Он сформировался в начале 90-х и с тех пор практически не изменился.
После смерти Ислама Каримова власти не скрывали своих планов сделать национальную валюту свободно конвертируемой, и приблизить официальный курс к рыночному. Источники Радио Озодлик и Reuters рассказали, что резкая девальвация может произойти в ближайшие дни.
В конце лета власти анонсировали открытие пунктов обмена валюты (сейчас их еще нет). Чуть раньше, в июле, банкам разрешили продавать валюту юридическим лицам по рыночному, то есть «черному» курсу.
Легкие деньгиСто долларов в тысячных сумовых купюрах весят почти полкило. И это не шутка. До марта этого года самой крупной купюрой в Узбекистане была 5000 сумов. По реальному курсу это меньше доллара. Страна испытывала дефицит наличности, а для того, чтобы купить продукты, приходилось таскать с собой объемную пачку купюр.
Чтобы устранить эту проблему, весной власти презентовали купюру в 10000 сумов, в августе – 50000 сумов (то есть больше 6 долларов!)
В августе же в стране появились первые банкоматы, который выдают наличные. К ним тут же выстроились гигантские очереди. Дело в том, что большую часть зарплат и пенсий жителям Узбекистана начисляют на карточки, которым практически негде воспользоваться.
За сутки с одной карточки разрешается снять не более 100 тысяч, то есть около 13 долларов. Надолго емкости банкомата – в него физически помещается около 25 млн сумов – не хватает. Власти обещают, что к концу года по стране будет работать уже тысяча банкоматов.
Из-за нехватки наличности, в последние годы в стране расцвел рынок по обналичиванию денег. Его операторы берут большие комиссии – чтобы получить наличные, приходится платить 10% от суммы.
Лучшие друзья рядомПочти сразу же после смерти Ислама Каримова новый президент Узбекистана начал менять внешнюю политику страны. Менее чем за месяц в роли исполняющего обязанности Мирзиёев сделал несколько шагов, чтобы улучшить отношения с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. С последними двумя странами отношения в последние годы правления Каримова фактически были заморожены.
В узбекский город Андижан впервые за последние годы приехала большая делегация чиновников и журналистов из Кыргызстана и Таджикистана. Такая же делегация из Узбекистана посетила приграничные города соседних странах.
Можно петьНа сцену вернулись сразу несколько известных артистов, самые популярные из них – Шерали Жураев и Юлдуз Усманова. В последние годы власти Каримова в стране действовал негласный запрет на выступления некоторых исполнителей. Их нельзя было показывать по телевидению и транслировать на радио, а также приглашать на концерты – тем более, организовать свои собственные.
Под запрет попадали не только те, кто вызвал гнев Ислама Каримова. Проблемы возникали у артистов, которые по каким-то причинам отказывались выступать на государственных мероприятиях или на свадьбах влиятельных чиновников.
«Это не связано с политикой. Когда-то я не угодила одному чиновнику среднего ранга, возможно, что сейчас его нет в правительстве, но именно он успел создать мне проблемы», – рассказывала певица Юлдуз Усманова.
Чтобы выступать, певцы должны получать специальную лицензию «Узбекнаво» («Узбекконцерт»). Но даже это разрешение не всегда помогало – «черный список» исполнителей был неофициальным.
Власти стали сокращать запретный список в первый месяц после смерти Каримова. В некоторых случаях это даже сопровождалось подобием извинений – так, домой к Юлдуз Усмановой пришел сотрудник «Узбекнаво» с букетом цветов.
Попытка гласностиВ апреле 2017 года государственное телевидение Узбекистана запустило телепроект «Международный пресс клуб», где в прямом эфире откровенно – по меркам страны – обсуждались различные проблемы.
Но после одного из эфиров, где критиковалась деятельность премьер-министра, живая трансляция проекта прекратились.
«Отныне не будет никаких онлайн-понлайнов. Теперь все вы прижмете задницу и будете работать тихо», – пересказали слова премьер-министра Абдуллы Арипова источники Радио Озодлик.
Теперь не только «Международный пресс клуб», но и другие информационные передачи и ток-шоу, которые транслировались вживую, выходят в записи. Как в старые времена.
В июле британская телерадиокорпорация BBC объявила, что вновь откроет бюро в Узбекистане. Кроме того, на сайте появилась одна вакансия репортера. Запрос на аккредитацию BBC подала в декабре 2016 года. О дате запуска бюро не сообщалось.
При этом в начале марта в аэропорту Ташкента задержали руководителя Центральноазиатской службы BBC, в тот же день его выдворили из Узбекистана без объяснения причин.
BBC и Радио Озодлик (Узбекская редакция Радио Свобода) были вынуждены закрыть свои офисы и эвакуировать журналистов после событий в Андижане в 2005 году, где в беспорядках погибли по официальным данным 187 человек, по независимым оценкам – до полутора тысяч.
Тогда же страну покинули представители международных правозащитных организаций, в том числе Human Rights Watch. В июле в ходе открытого диалога с соотечественниками министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов пообещал, что правозащитники смогут вернуться в страну. Но пока этого не произошло.
Чуть ближе к народуВ отличие от своего предшественника, Шавкат Мирзияев любит встречаться с простыми людьми. Насколько эти встречи спонтанные, сказать сложно.
Например, он вышел на улицу, где вокруг него собралась толпа, во время визита в город Наманган. А во время посещения Бекабада он увидел дом, где проходили похороны, и зашел выразить соболезнования. После разговора со вдовой он поручил оказать поддержку семье покойного.
Культ Первого и критика ПервогоСейчас в Узбекистане установлено всего два памятника Исламу Каримову. Первый появился на родине покойного президента страны, в Самарканде, 16 августа. Сейчас рабочие заканчивают строительство мавзолея Каримова, который уже успел стать новой туристической достопримечательностью.
Второй памятник открыли в Ташкенте неподалеку от бывшей рабочей резиденции Каримова.
На открытии памятника присутствовал Шавкат Мирзияев, большие группы чиновников, и представителей молодежных организаций. Все кланялись новому памятнику.
Мирзияев приходит на могилу Каримова каждый раз, когда посещает Самарканд. Он никогда публично не критикует предшественника, хотя и говорит об ошибках, совершенных властями в прошлом. Не называя имен.
В начале августа в эфире узбекского телевидения впервые прозвучала критика в адрес Каримова. В передаче говорилось, что бывший президент «все время соревновался с соседними странами за статус лидера, доказывая свое превосходство».
Воля для немногихПосле смерти Ислама Каримова власти выпустили из тюрем нескольких политических заключенных. Один из них – Самандар Куканов, бывший депутат Верховного совета Узбекской ССР – просидел за решеткой 23 года. Его близкие утверждали, что политика посадили по личному приказу Ислама Каримова.
Вышел на свободу Мухаммад Бекжан, бывший главный редактор уже несуществующей газеты «Эрк». Бекжан – родной брат известного оппозиционера Мухамеда Салиха – сидел в тюрьме с 1999 года. Из психиатрической больницы выпустили племянника Ислама Каримова – журналиста Джамшида Каримова. В интервью правозащитникам после освобождения он рассказал, что считает Ислама Каримова внебрачным ребенком.
После прихода к власти Мирзиёева суды Узбекистана пересмотрели приговоры нескольким влиятельным чиновникам и полностью их реабилитировали. Кроме того, реабилитации дождался осужденный по «Хлопковому делу» предшественник Каримова, первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана Инамжон Усманходжаев. Его дело пересмотрели в декабре 2016 года, он скончался в марте 2017.
Самый богатый сватВ 2009 году в Ташкенте состоялась свадьба Бабура Усманова и Диёры Мирзиёевой. Уже тогда дядя невесты считался одним из вероятных преемников Ислама Каримова. А Бабура Усманова, племянника российского миллиардера, считали наследником бездетного Алишера Усманова. Две семьи породнились.
Бабур Усманов и его семья жили в Швейцарии. В 2013 году племянник миллиардера приехал в Ташкент на свадьбу двоюродной сестры. В 5 утра 8 мая автомобиль Ford Mustang, за рулем которого сидел Усманов, на большой скорости врезался в ограждение. Наследник Алишера Усманова погиб на месте, сопровождавшая его девушка скончалась в больнице.
После смерти Ислама Каримова Алишер Усманов дал интервью телеканалу «Россия-24». Он сказал, что готов вернуться в Узбекистан, если его позовут. Источники Радио Озодлик говорили о нескольких проектах, которыми интересовался миллиардер.
По данным сервиса FlightRadar24, за последний год (с сентября по сентябрь) самолет Алишера Усманова как минимум 12 раз приземлялся в аэропорту Ташкента. Первый рейс он совершил 3 сентября – в день похорон Ислама Каримова. На стоянке аэропорта лайнер A-340 Bourkhan с бортовым номером M-IABU за год простоял около 50 дней. Как правило, визиты были краткосрочными – не более 2-3 суток.
Сервис FlightRadar24 не хранит данные больше года, поэтому невозможно судить, стал ли личный борт бизнесмена приземляться в Узбекистане чаще. Для сравнения: за тот же период самолет садился в Москве не менее 16 раз, и простоял в аэропорту не более 114 дней.
(Всего личный борт Алишера Усманова пробыл в России и Узбекистане не более 153 дней, дни прибытия и отбытия считались, как целые сутки; в период с 8 по 24 марта сервис не учел рейс из Ташкента в Москву – НВ).Пресс-служба Алишера Усманова отрицала, что тот имеет какое-либо влияние на нового руководителя Узбекистана. «Как уже неоднократно заявлялось, А.Б. Усманов не участвует в политической жизни Узбекистана», — говорилось в пресс-релизе, который цитировал русский Forbes. В нем отмечается также, что сообщения на эту тему «носят конъюнктурный характер» и что у Усманова есть «много друзей и родственников в Узбекистане».
(Сравнительно) бедные родственникиУ Ислама Каримова остались две дочери. Старшая – Гульнара Каримова – еще при жизни отца оказалась под домашним арестом. Она активно занималась бизнесом и имела большое политическое влияние.
В 2012 году начался коррупционный скандал с сотовым оператором TeliaSonera. Вскоре медиахолдинг Каримовой закрылся, ее фирмы сменили владельцев, а она сама – исчезла. Официально о ее судьбе ничего не сообщалось. Первые фотографии женщины появились только в 2014 году – на них видно, что первая дочь президента спорит с охранниками в каком-то доме.
На похоронах отца Гульнару Каримову никто не видел.
И только в конце июля 2017 года года появилась официальная информация от прокуратуры Узбекистана. Оказалось, что уголовное дело против старшей дочери Каримова расследовалось с 2013 года, а в 2015 году ее приговорили к ограничению свободы сроком на 5 лет.
А за полгода до этого власти Узбекистана обратились с просьбой разморозить активы, заблокированные по делу TeliaSonera. В письме упоминались все обвиняемые в коррупции, кроме Гульнары Каримовой. По информации Радио Озодлик, речь идет о сумме около 1 млрд долларов, большая часть которых находится в банках Швейцарии.
Младшая дочь покойного президента, Лола Каримова-Тилляева, живет в Лос-Анджелесе, говорилось в статье журнала Vanity Fair. Она занимается парфюмерией – недавно зарегистрировала бренд The Harmonist.
Лола Каримова-Тилляева присутствовала на похоронах отца, а на открытии памятника бывшему президенту в Ташкенте ее сопровождала дочь опальной Гульнары, 18-летняя Иман Каримова.
Стал ли Узбекистан свободнее?К годовщине смены власти в Узбекистане международная правозащитная организация Freedom House опубликовала доклад, посвященный ситуации в этой стране.
По мнению Freedom House, в Узбекистане есть признаки позитивных изменений, особенно в медиапространстве. СМИ получили возможность косвенно, а иногда и прямо критиковать политику прежних лет и отстаивать изменения, которые были немыслимы при Каримове.
Но все изменения, которые произошли в Узбекистане за год, не выглядят как попытка провести системные реформы, считают авторы доклада. Во Freedom House предполагают, что их истинная цель – дальнейшее укрепление власти Мирзияева.
«Кажется очевидным, что правительство Мирзияева выбрало путь Китая и, в какой-то мере, России, с большим упором на рост экономики и проведения только тех политических реформ, которые необходимы для поддержания этой стратегии», – говорится в докладе.
Эксперты предполагают, что с увеличением прозрачности и уменьшением коррупции Мирзияев может ослабить старые элиты и перераспределить богатство в пользу новой бизнес-элиты – более профессиональной, динамичной и прорыночной.
Относительная свобода СМИ в обсуждении запретных ранее тем может подтолкнуть жителей страны к тому, чтобы предъявить повышенные требования к режиму. Авторы доклада считают, что это может непреднамеренно создать почву для настоящих перемен в Узбекистане.
https://www.currenttime.tv/a/28712364.html========================================
Зачем узбекскому президенту либеральные реформы?Абдужалил Абдурасулов Би-би-си
14 сентября 2017
Удивительные вещи происходят в Узбекистане. Одна из самых закрытых и авторитарных стран в мире проводит прогрессивные реформы, которые, по мнению экспертов, могут трансформировать всю страну.
Когда президент Шавкат Мирзиёев пришел к власти в прошлом году, почти все независимые обозреватели предрекали продолжение жесткой политики Ислама Каримова, а некоторые - даже усиление репрессий.
Мало кто представлял, что менее чем через год руководство Узбекистана освободит ряд политических заключенных, а в страну впервые пустят Верховного Комиссара ООН по правам человека.
В правительстве начали предлагать ранее неслыханные вещи - критиковать государственные органы. Сам президент призывает к этому всех граждан - чиновников, деятелей культуры и СМИ. "Критика необходима. Критика приносит результаты!" - заявил он на встрече с молодежью в июле этого года.
Более того, Шавкат Мирзиёев стал критиковать государственные органы сам. Он назвал прокуроров "самыми большими ворами" и заявил: "Прокуроры стали бедой народа. Если не будут работать честно, то уйдут все".
Неполная оттепельТакого прецедента в Узбекистане никогда не было. Люди боялись жаловаться на беззаконие со стороны милиции, на отсутствие питьевой воды или газа в домах или на коррупцию в местной администрации. Никто не хотел привлекать к себе внимание органов власти, так как это могло принести одни проблемы.
"Но благодаря изменениям в стране, у людей пропал страх", - поделился со мной один житель Самарканда. Поощренные президентом, люди стали более открыто выражать свои мысли и требования.
Например, после резонансного убийства студента медицинского колледжа весной этого года несколько сотен людей собрались подписать петицию, требуя от властей скорейшего расследования дела. Также граждане начали массово обращаться в офисы и виртуальные приемные Мирзиёева и министров.
Одним из наиболее значимых преобразований стало разрешение конвертации иностранной валюты. В начале сентября правительство страны запустило реформу по либерализации валютного рынка. Впервые за многие годы в Узбекистане все могут легально обменивать иностранную валюту в банках.
До этой реформы государство, а не рынок, определяло, каким будет обменный курс, но только избранные имели доступ к валюте по данному курсу.
Подавляющее большинство граждан и бизнеса скупали доллары либо на черном рынке, либо по серой схеме, которая применялась при бизнес-операциях по так называемому "биржевому курсу". Обменный курс на этих "рынках" был значительно выше официального как минимум в два раза.
Ограничение конвертации валюты создавало громадные препятствия для привлечения внешних инвестиций, так как инвесторы просто не могли вывести свою прибыль.
Наряду с валютной был положен старт и административной реформе. Среди ее целей - децентрализация государственного управления. Само это понятие было немыслимо при Исламе Каримове, который пытался сконцентрировать всю власть в своих руках.
Коренным образом улучшились связи Узбекистана с соседними странами - Киргизией и Таджикистаном, отношения с которыми были напряженными при Каримове.
Проводимые президентом изменения вселяют большие надежды как внутри страны, так и за ее пределами. Но не все выглядит радужно.
Валютная реформа пока не полная. При покупке иностранной валюты физическими лицами деньги не выдаются наличными, а переводятся на так называемую "конверсионную карточку", которую можно использовать только за рубежом. Хотя эксперты и считают, что это временная мера, но из-за этого черный рынок пока, скорее всего, продолжит свое существование.
Некоторые нововведения, такие как дискуссии в прямом эфире, сталкиваются с ожесточенным сопротивлением. Недавно созданный "Международный пресс клуб", где открыто обсуждаются острые социальные проблемы и задаются неудобные вопросы политикам в прямом эфире, быстро набрал популярность.
Но, по всей видимости, не все чиновники в восторге от заседаний клуба. По данным региональных СМИ, премьер-министр Абдулло Арипов на одной из встреч в августе раскритиковал эфир клуба и вступил в словесную перепалку с ведущим программы Шерзодом Кудратхужаевым, пригрозив прикрыть прямые эфиры.
После этого инцидента "Международный пресс клуб" стал выходить в записи и с другим ведущим. Но Кудратхужаев объявил, что с 15 сентября прямые эфиры дискуссий в клубе возобновятся.
Что стоит за реформамиЧтобы понять, насколько преобразования при Мирзиёеве могут быть успешными, нужно понять, почему руководство страны идет на такие шаги.
По сути, проводимые реформы либерализации - это часть процесса консолидации власти, как бы это парадоксально ни звучало. Дело в том, что Ислам Каримов не обозначил своего преемника.
Несколько влиятельных фигур претендовали на власть после его смерти, включая министра финансов и вице-премьера Рустама Азимова, а также председателя Службы национальной безопасности (СНБ) Рустама Иноятова.
Казалось, что стороны смогли достичь компромисса, назначив Шавката Мирзиёева исполняющим обязанности президента. Но это, скорее всего, не так. Режим в Узбекистане не позволяет делиться властью с другими лицами, иначе лидера могут сместить.
В итоге Рустам Азимов был отправлен курировать Узбекинвест. Хотя официально глава СНБ остается на своей должности, другие влиятельные силовики, как, например, бывший заместитель председателя СНБ Шухрат Гуломов, по информации Узбекской службы Би-би-си, были осуждены на пожизненный срок за нанесение финансового ущерба государству в крупном размере.
Для дальнейшего ослабления влияния силовиков Мирзиёев и проводит данные реформы. Во-первых, предлагаемые изменения позволяют ему усилить свою популярность, что крайне важно, так как вся легитимность правительства до этого была основана на одной фигуре - Исламе Каримове.
Во-вторых, они направлены на то, чтобы трансформировать ту систему, которая позволяла силовикам оставаться у руля.
Эксперты считают, что политический капитал силовиков тесно связан с их доступом к финансовым потокам. Именно поэтому либерализация валюты сильно бьет по их позициям - эта группа людей получала доступ к громадным финансовым ресурсам за счет возможности конвертации, скупая иностранную валюту в два раза дешевле, чем подавляющее большинство населения и бизнеса.
Именно на подобных преференциях и была построена система при Исламе Каримове. Поэтому силовики и выступают против изменений в стране.
Источники-дипломаты агентства Рейтер в опубликованной агентством статье в марте утверждали, что начало ряда реформ откладывается из-за сопротивления со стороны главы СНБ Рустама Иноятова.
К примеру, свободная конвертация валюты ожидалась в начале 2017 года, но была запущена только в сентябре. Также реформа по введению безвизового режима с рядом западных стран была отложена до 2021 года.
Конечно, новое руководство Узбекистана столкнется с рядом трудностей при проведении этих реформ. Среди прочего - это нехватка профессиональных кадров с новыми мышлением и отношением к госслужбе. Вопрос в том, продолжит ли президент Мирзиёев выбранный им курс или все же закатает эти реформы обратно, когда прочно будет сидеть у власти? Вернет ли он старую репрессивную систему, чтобы поддерживать свою власть?
Ведь без политических перемен, когда будет допущена к выборам реальная оппозиция и будут соблюдаться права и свободы граждан, все реформы в будущем могут быть отменены.
Пока в СМИ и в официальных выступлениях отсутствует открытая критика президентства Ислама Каримова. Означает ли это, что Шавкат Мирзиёев не хочет дискредитировать его методы правления, так как, возможно, сам будет прибегать к ним? Этот вопрос пока остается без ответа.
http://www.bbc.com/russian/features-41269455
