Здесь говориться о том, что умма нуждается не в сплочениях, которые занимаются конкретными определенными ограниченными делами, а умме нужно сплочение, которое возродить в ней понимании идеологии.
Например, общество по изучению Корана.
Например, общество по обучению обрядам поклонения
Например, общество по строительству мечетей и т.д.
И хотя эта деятельность не запрещена шариатом, такие сплочение не могут привести умму к нахде, т.к. причина упадке не кроится в недостатке, мечетей, недостатке учителей по таджвиду и обучающих обрядам поклонения.
Недостаток в том, что Умма не понимает (или раньше не понимала) Ислам как идеологию и не имеет государство.