Ва алейкум ассалям ва рахматуллахи ва баракятух.
Речь идет о том, что некая государственная финансовая структура (назовем ее- Центральный банк), издает банкноты (бумажные деньги), которые подкреплены золотом, которое лежит в банке этого государства. Например государство издало бумажную банкноту номиналом 5 долларов для обращения между людьми, и это значит, что эта же заявленная на этой банкноте сумма В ЗОЛОТЕ лежит в банке государства.
Эта банкнота, имеющаяся на руках у человека,- по-сути является документом, говорящем о том, что та сумма, которая указана на этой банкноте (напр. 5 долларов), имеется в наличии в золоте в банке государства. И человек владеющий этой бумажной банкнотой, на самом деле владеет её номиналом в золоте.
Что понимается под словами «обязательство издавших его денежных властей»? Это то, что объяснено выше, то есть то, бумажные банкноты, которые находятся на руках у граждан, имеют эквивалент заявленный на этой банкноте в золоте, которое лежит в банке государства. Это подразумевается под выражением "долговое обязательство".
Под денежными властями? Речь идет о власти государства, которое управляет финансовыми учреждениями страны (условный Центральный банк), издающего деньги и дающего людям гарантии, о которых мы сказали выше.
И речь не только о ФРС США, а о любом государстве, в котором используется подобный механизм.