II. Восхождение Рамзана Кадырова
Постепенно Кадыровы установили полный контроль над Чечней. К 2004 году силовые функции почти целиком перешли к местным профедеральным чеченским вооруженным группировкам, которые контролировали определенные районы. Для того чтобы упрочить свое положение, семье надо было стать единственным центром власти.
A. Кадыровцы
Служба безопасностиАхматаКадырова («СБ»), обычно называемая «кадыровцы», возникла как личная охрана, но затем превратилась в мощную военизированную структуру, действующую как частная армия, со своими подразделениями во многих населенных пунктах. Возглавляемая Рамзаном, она была легализована в 2004 году как подразделения в составе МВД, что обеспечило условия для получения финансирования и снабжения оружием18. Годом раньше был создан второй полк патрульно-постовой службы (ППС-2), названный именем Ахмата Кадырова, численностью 1125 человек и «нефтяной» полк численностью от 1,5 до 2 тыс. человек. В 2004 году был создан «Антитеррористический центр», который также функционировал как парамилитарное образование. В 2006 году в основном из его бойцов были сформированы батальоны «Север» и «Юг», официально вошедшие в состав 46-й отдельной бригады оперативного назначенияСеверо-Кавказского регионального командования внутренних войскРФ19. Этиподразделения, контролируемыеРамзаномчерез верных ему командиров, проводят операции против боевиков, хотя формально ППС-2 и «нефтяной» полк не имеют отношения к борьбе с подпольем20. Рамзан часто лично командует операциями21.
Ядро СБ изначально составляли родственники и односельчане Кадырова, многие из которых воевали против федеральных войск в первую войну. Позже многих из бывших боевиков вынудили или убедили перейти на другую сторону и присоединиться к СБ. Это стало возможным благодаря официальным амнистиям, объявленным Москвой, и неофициальной, под гарантии Ахмата. Часть группировок сдалась добровольно; однако правозащитные организации фиксировали много случаев, когда захваченных боевиков пытали в незаконных тюрьмах до тех пор, пока они не соглашались присоединиться к СБ22. Зачастую в заложниках удерживали родственников боевиков, чтобы убедить тех сдаться, как произошло с бывшим «министром обороны» боевиков Магомедом
Хамбиевым23.
18 «Ватмосфере страха», указ. соч.; «Ситуация наСеверном Кавказе: ноябрь 2006 – май 2007: Апофеоз “чеченизации”», «Мемориал», 2007 г.
19 «Первые новобранцы приняли воинскуюприсягу», сайт главы и правительства Чеченской Республики, 8 августа 2010 г.; «Они из батальона “Юг”», Красная звезда, 20 января 2010 г.
20 “Widespread torture in the Chechen Republic” [«В Чеченской Республике повсеместно происходят пытки»], Хьюман Райтс Вотч, 13 ноября 2006 г. «В атмосфере страха», указ. соч.; «Ситуация на Северном Кавказе», указ. соч.
21 «Кадыров руководит спецоперацией против боевиков», Правда.Ру, 24 сентября 2010 г.; «Кадыров руководил спецоперацией, в ходе которой уничтожен главарь боевиков», Аргументы недели, 1 января 2015 г.
22 «В атмосфере страха», указ. соч.; «Пытки в Чечне: “стабилизация” кошмара», «Мемориал», Международная федерация за права человека, ноябрь 2006 г.; «Widespread torture», указ. соч.
23 Хамбиев сдался после того, как от 40 до 200 его родственников взяли в заложники в феврале 2004 года и подвергли их насилию. «Почему сдался Магомет Хамбиев», Полит.ру, 11 марта 2004 г.; «Ястал предателем», Коммерсант, 19 марта 2004 г. «Чечня 2004: „Новые“ методы “контртеррора”. Захват заложников и репрессивные действия в отношении родственников предполагаемых комбатантов», «Мемориал», 17 марта 2005 г.
------------------------------------------------------------------------
9 мая 2004 года в ходе теракта был убит Ахмат Кадыров. В тот же день Путин принял в Кремле убитого горем Рамзана. На следующий день Рамзан, который, согласно Конституции, по возрасту еще не мог стать преемником своего отца, был назначен вице-премьером Чечни, а Алу Алханов стал президентом 24. Однако настоящим хозяином был Рамзан, и как только ему исполнилось 30 лет, Алханов подал в отставку и был переведен в Москву на должность заместителя министраюстиции. Чеченский парламент по предложению Путина официально утвердил Рамзана на посту президента 2 марта 2007 года 25.
С тех пор Рамзан возглавил впечатляющее восстановление республики. В 2003 году Би-би-си назвала Грозный самым разрушенным городом мира 26. Всего за несколько лет он был пышно отстроен 27. Обширное восстановление коснулось и других городов, особенно Гудермеса и Аргуна 28. Были выстроены сотни многоквартирных домов, десяткиадминистративных зданийи мечетей, дороги, газопроводы и электросети, небоскребы, пятизвездочные отели, парки с фонтанами, развлекательные, спортивные и торговые центры29. Республиканская пропаганда приписывает все это Рамзану, однако большая часть строительства финансировалась в 2002–2012 годах через федеральные программы 30.
B. Установление полного контроля
Установление полного контроля в республике стоило Рамзану значительных
усилий и в определенной мере — репутации. После гибели отца он начал устранять одного за другим многих профедеральных командиров и серьезных политических фигур, некогда бывших соратниками Ахмата. Так, в 2005 году он выдавил из республики экс-мэра Грозного, вице-премьера Бислана Гантамирова
и, как утверждается, отобрал у него бизнес 31. Гантамиров настаивал, что его
проблемы начались из-за отказа платить Кадырову, который, в свою очередь, назвал его пособником боевиков и заявил, что полиция действовала в рамках
закона 32.
24 «Кадыров Рамзан Ахматович», Кавказский узел, 25 ноября 2013 г.
25 «Парламент Чечни рассматривает кандидатуру Рамзана Кадырова» [«Parliament of Chechnya is discussing the candidacy of Ramzan Kadyrov»] RIA Novosti, 2 March 2007.
26 «Scars remain amid Chechen revival» [«Чечня возрождается, шрамы остаются»], BBC News, 3 марта 2007 г.
27 Доклад Кризисной группы «Северный Кавказ: сложности интеграции (I)», указ. соч., с. 17–19. 28 «Р. Кадыров: “Несмотря на кризисные явления Чеченская Республика сохранила хорошие темпы развития”», Грозный-информ, 26 декабря 2014 г.
29 «Как менялся центр Грозного», РБК, 15 декабря 2014 г.
30 «Подведены итоги реализации федеральной программы “Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)”», www.eip.ru/; «Итоги реализации республиканской целевой программы “Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008–2012 годы” в 2012 году», Грозный-информ, 17 января 2013 г.
31 Малашенко, «Рамзан», указ. соч., с. 59
32 «Бислан Гантамиров: “Моя семья не будет платить дань Рамзану Кадырову!”», Regnum, 17 июня 2005 г. «В Чечне борьба Кадырова с Гантамировым перешла в уголовную плоскость», Newsru.com, 1 июля 2005 г.
В 2006 году был расформирован очень небольшой профедеральный военный отряд «Горец» под руководством Мовлади Байсарова, базировавшийся в селе Побединское и частично входивший в состав Федеральной службы безопасности (ФСБ). Это произошло после того, как Байсаров отказался подчиняться Рамзану, а тот обвинил его в преступлениях. Байсаров отправился в Москву, где дал ряд интервью с критикой режима, в том числе заявил, что люди Кадырова направляются в Москву, чтобы его убить33. Пять дней спустя чеченские милиционеры застрелилиБайсарова в центре города; по официальной версии — он оказал сопротивление при задержании. Сторонник Байсарова в Госдуме публично возложил за это ответственность на Адама Делимханова (родственник Рамзана, его ближайший соратник и тогдашний вице-премьер республики). Делимханов все отрицал; предложение провести парламентское расследование было отвергнуто, а следствие пришло к выводу, что чеченские полицейские действовали в рамках закона34.
Затем Рамзан взялся за оперативно-розыскное бюро МВД России (ОРБ-2), которое было печально известно пытками, а кроме того, возбудило уголовные дела против кадыровцев. Москва отказалась выводить бюро из Чечни, но в 2007 году Рамзану удалось заменить его начальника лояльной фигурой35. В том же году многочисленную охрану Рамзана не пустили в здание ФСБ в Грозном вслед за ним; на следующий день все входы в здание были заварены. Сообщалось, что для разблокирования входов потребовалось вмешательство директора ФСБ, а через сутки руководителем УФСБ по Чечне стал соратник Кадырова Александр Сулимов36.
На выдавливание семьи Ямадаевых — сильнейшей группировки после Кадыровых — ушло больше времени. Ямадаевы контролировали Веденский и Ножай-Юртовский районы и части равнины; один из братьев, Сулим, командовал батальоном МВД России «Восток»37. Противостояние вспыхнуло в апреле 2008 года, когда кортеж другого брата отказался уступить дорогу кортежу Рамзана. На следующий день силовики, подконтрольные Рамзану, заблокировали базу «Востока», потребовав от его бойцов примкнуть к силам Рамзана38. В сентябре 2008 года в центре Москвы был убит депутат Государственной Думы РФ от Чечни Руслан Ямадаев. В ноябре батальон «Восток» расформировали, несмотря на военные заслуги в Южной Осетии. В марте 2009 года в Дубае был убит Сулим Ямадаев. За убийство Сулима был осужден на 25 лет лишения свободы конюх Кадырова, иранец, а МВД на какое-то время объявило в международный розыск Делимханова, который отрицал свою причастность39.
33 «Осада “Горца”. В Чечне продолжается конфликт силовых структур», Время новостей, 14 ноября 2006 г. 34 «Пусть Делимханов сдаст наградное оружие на экспертизу. Вице-премьера Чечни заподозрили в ликвидации Мовлади Байсарова», Коммерсант, 23 ноября 2006 г. 35 «Рамзан Кадыров открыл восточный фронт. В Чечне произошли столкновения между героями России», Коммерсант, 16 апреля 2008 г.; Малашенко, «Рамзан», указ. соч., с. 70.
36 Эмиль Паин, «От империи к федерации и обратно», Независимая газета, 17 декабря
2008 г.; доклад Кризисной группы№ 221: «Северный Кавказ: сложности интеграции (II)», 19 октября 2012 г., с. 25–26.
37 «Рамзан Кадыров открыл восточный фронт», указ. соч.
38 «Конфликт между Кадыровым и Ямадаевым — видимость», Газета.ru, 22 апреля 2010 г.
39 «“Брат” Кадырова уходит от Интерпола», Росбалт, 22 декабря 2010 г. Делимханова не арестовали благодаря его депутатской неприкосновенности как члена Госдумы
--------------------------------------------------------------------
В июле 2009 года в Подмосковье произошло неудачное покушение на третьего брата, Ису Ямадаева. За организацию покушения в федеральный розыск был объявлен Шаа Турлаев — бывший советник Рамзана40. Сначала Иса обвинил Кадырова и Делимханова, но позже примирился с Рамзаном. Впоследствии он обратился с заявлением в апелляционный суд Дубая, и тот сократил приговор конюху Кадырова до трех лет, а затем на основе этого заявления ОАЭ убрали Делимханова из списка разыскиваемых Интерполом лиц41. Шаа Турлаев с марта 2015 года подозревается еще в одном преступлении — неудачном покушении на жизнь мэра Хасавюрта (Дагестан), с которым у Кадырова — открытый конфликт42. Турлаев, который, по данным некоторых источников, живет, не скрываясь, у себя дома в Чечне, также подозревается в организации похищения в Вене кадыровского охранника Умара Исраилова для доставки его в Чечню. Исраилов бежал из России в 2004 году и подал жалобу в Европейский суд по правам человека, в которой обвинял Кадырова в том, что тот лично пытал его, заставляя присоединиться к своему военизированному формированию. Похищение не удалось, но Исраилова застрелили в Вене этнические чеченцы43. Австрийские силовые структуры подозревали, что санкциюна преступление далКадыров, но тот все отрицал44. Еще один предположительно пострадавший от пыток узник незаконной тюрьмы в родовом селе Рамзана Центорой подал на Кадырова заявление, но был задержан в Грозном в 2008 году людьми в камуфляже и исчез 45.
В 2009 году в Чечне был отменен режим контртеррористической операции, действовавший с начала второй войны, и Рамзан за несколько месяцев добился вывода значительной части контингента российских войск (около 20 тыс.).
40 Видный сепаратистский деятель, Турлаев воевал вместе с Масхадовым. После сдачи и ампутации пораженной гангреной ноги он стал советником Рамзана. «Братоубийственный мир», Газета.ru, 23 августа 2010 г.
41 «Открытое письмо Исы Ямадаева», Кавказский узел, 21 апреля 2010 г. Рамзан отверг все обвинения в причастности к инциденту. «Братоубийственный мир», Газета.ru, 23 августа 2010 г. Иса Ямадаев примирился с Рамзаном в обмен на гарантии безопасности своего бизнеса и оставшегося брата Бадруди. «“Брат” Кадырова уходит от Интерпола», указ. соч. «Президент Чечни отрицает причастность своих приближенных к убийству Сулима Ямадаева».
42 «Р. Кадыров принял участие в коллегии МВД по ЧР», https://youtu.be/jylUfIvHqnY, официальный сайт администрации муниципального образования Хасавюрт, 24 апреля 2014 г. «Экс-советник главы Чечни объявлен в розыск за организацию покушения на мэра Хасавюрта», Коммерсант, 11 марта 2015 г. 43 «Investigation Links Critic’s Death to Top Chechens» [«Следствие связывает смерть критика Кадырова с высокопоставленными чеченцами»], The New York Times, 25 апреля 2010 г. «Israilov Case: Court in Vienna to reach verdict on murder of refugee who accused Chechen President Ramzan Kadyrov of torture» [«Дело Исраилова: суд в Вене готовится вынести вердикт по делу об убийстве беженца, который обвинял в пытках президента Чечни Рамзана Кадырова»], Международная федерация за права человека, 31 мая 2011 г.; «Slain Exile Detailed Cruelty of the Ruler of Chechnya» [«Убитый эмигрант рассказывал о жестокости правителя Чечни»], The New York Times, 31 января 2009 г. «Убийство Умара Исраилова. История вопроса», Коммерсант, 17 ноября 2010 г.
44 «В Австрии предъявлены обвинения трем подозреваемым в убийстве Исраилова, экстелохранителя Кадырова», Newsru.com, 24 августа 2010 г.
45 «Россия: в Чечне похищен человек, не побоявшийся рассказать правду о пытках», Хьюман Райтс Вотч, 6 августа 2008 г.
-------------------------------------------------------------------
Это позволило ему еще больше укрепить свою власть. Рамзан также избавился от должностных лиц, назначаемых из федерального центра и сохранявших некоторую независимость. Последний пример — отставка главы следственного управления Следственного комитета России по Чечне Сергея Боброва, начавшего расследовать преступления, к которым, по-видимому, причастны местные силовики46. Всего шесть месяцев спустя Путин своим указом заменил главу Следственного комитета, а Рамзан впоследствии получил медаль Следственного комитета «Доблесть и отвага» за «содействие в решении возложенных на Следственный комитет Российской Федерации задач»47.
Как отмечалось еще в 2010 году в докладе британского парламента, Рамзан является фактически неприкосновенной фигурой48. Силовые структуры верны лично ему и стали еще эффективнее и профессиональнее благодаря боевому опыту и обучению. Командование состоит из доверенных людей, которые дефакто подчиняются напрямую ему. Инструкторов готовит бывший высокопоставленный офицер российского элитного спецподразделения, который действует как личный помощник Рамзана49.
Легальная демобилизация бойцов, воевавших как на стороне сепаратистов, так и на стороне федералов, была реализована путем их интеграции в МВД, что позволило в значительной степени сохранить местные профедеральные отряды и структуры командования. Это обеспечило Рамзану контроль и дало людям средства к существованию, но никакого отбора, который позволил бы отфильтровать уголовные элементы и профнепригодных сотрудников, произведено не было. Более того, их навыки в области незаконного насилия были востребованы во время контртеррористических операций, а привилегированный статус поддерживал чувство принадлежности к особой группе, которой позволено применять силу. Это мешает им по-настоящему интегрироваться в мирную жизнь и ставит сложный вопрос о поощрении лиц, ответственных за насилие и грубейшие нарушения прав человека.
Более эффективная реинтеграция в общество бывших бойцов, воевавших как на стороне сепаратистов, так и на стороне федералов, позволила бы снизить риск новой войны. Москве необходимо начать искать нестандартные решения лучшей интеграции правоохранительных органов Чечни с общефедеральной структурой. Варианты могут включать проверку профессионального соответствия командования чеченского МВД, слом и смешивание структур командования; временный перевод части чеченских сотрудников для стажировки в другие регионы и смешивание их с полицейскими из других регионов, организацию курсов, прививающих нормы поведения и стандарты профессионализма полиции и продвижение полицейских на руководящие посты по критериям профессиональной успешности. Следует обеспечить психологическую помощь и реабилитацию и убеждать полицейских с военными травмами пользоваться такими службами вопреки общепринятому мнению, что это признак слабости. Москве нужно рассмотреть программы амнистии и реинтеграции остальных бывших боевиков-сепаратистов, которые отбывают тюремные сроки и которые не нарушали международных норм гуманитарного права, и также включать их в процесс примирения.
46 «Унижение Бастрыкина. За что уволили главного следователя Чечни генерала Сергея Боброва», Новая газета, 7 декабря 2013 г.
47 «Президент назначил главу управления СКР по Чечне», Российская газета, 4 января 2014 г. «Р. Кадыров награжден медалью Следственного комитета России», Chechnya.gov.ru, 21 января 2015 г.
48 «Parliamentary Human Rights Group (PHRG) Report, Chechnya Fact-Finding Mission» [«Доклад парламентской группы по правам человека. Миссия по установлениюфактов в Чечне»], www.refworld.org, 10 июня 2010 г.
49 «Инструкторская группа из Чечни прошла спецподготовку под руководством Даниила Мартынова», видео: http://youtu.be/mAT9UzA_Ync.
================================
C. Подполье и борьба с ним
Рамзан в значительной степени подавил вооруженное подполье. Инциденты в сфере безопасности стали происходить намного реже. Если в 2007 году, когда он формально пришел к власти, было убито 72 боевика и 82 сотрудника силовых структур, то в 2013 году — 20 и 18 соответственно. Включая мирных жителей50, всего в 2013 году пострадал 101 человек, что меньше, чем в Дагестане или Кабардино-Балкарии51. В 2014 году количество пострадавших, однако, выросло на 15 % — до 117 человек, из которых 52 убитых и 65 раненых52. В Грозном произошло два крупных нападения: в ходе первого из них, в день рождения Рамзана, 5 октября, террорист-смертник убил пятерых сотрудников полиции, а 4 декабря были убиты 15 силовиков, 2 мирных жителя и 11 боевиков, уничтожены два здания и сожжен центральный рынок53. Второе нападение совпало с посланием Путина к Федеральному Собранию, на котором должен был присутствовать Рамзан.
Спецоперации против боевиков в Чечне носили крайне жесткий характер. За последние годы не было создано никаких не силовых механизмов, в отличие от Дагестана и Ингушетии, где в 2010–2011 годы появились специальные комиссии по адаптации боевиков54. Снижение активности боевиков в Чечне обусловлено в значительной степени широким применением коллективной ответственности, а также активной агентурной работой на местах. С 2004 года правозащитные организации сообщают о практике взятия в заложники родственников боевиков, применения к ним пыток, внесудебных казней, поджогов их домов55. Рамзан заявил: «В следующий раз отец будет отвечать за действия сына. [...] Родили ребенка — надо за него отвечать. [...] Отец отвечает за сына, мать отвечает за дочь»56.
50 Один мирный житель был убит в ходе спецоперации в лесу, один получил ранения; трое подростков подорвались на гранате.
51 «За 2007 год милиция Чечни уничтожила 72 боевика», Кавказский узел, 17 января 2008 г. «Инфографика. Статистика жертв на Северном Кавказе с 2010 по 2013 год по данным “Кавказского Узла”», Кавказский узел, 21 марта 2014 г.
52 24 боевика, 26 сотрудников силовых структур и 2 мирных жителя убиты; 64 должностных лица и 1 боевик ранены. «Инфографика. Статистика жертв на Северном Кавказе за 2014 год по данным “Кавказского Узла”», Кавказский узел, 31 января 2015 г.
53 «Чечня в 2014: боевики и кадыровцы, террор власти и “имаратчиков”, громкие приговоры и важнейшие события», Кавказский узел, 30 декабря 2014 г.
54 Подробнее о несиловых методах борьбы с подпольем и чеченской модели обеспечения безопасности см. в докладе Кризисной группы «Северный Кавказ: сложности интеграции (II)», указ. соч., с. 35–40.
55 «Чечня 2004», указ. соч.; «В атмосфере страха», указ. соч.; «Ситуация на Северном Кавказе 2009–2010 гг.: нарушения прав человека в ходе борьбы с терроризмом продолжаются», Международная федерация за права человека и «Мемориал», сентябрь 2010 г., с. 11–12. «“Расплата за детей”: поджоги домов в Чечне как средство коллективного наказания»], Хьюман Райтс Вотч, 2009 г.; доклад комиссара Совета Европы по правам человека Томаса Хаммарберга по итогам визита в Чечню и Ингушетию 2–11 сентября 2009 г., Страсбург, 24 ноября 2009 г. Кадыров отверг все обвинения. «Don’t mention the human rights abuses! When Gérard Depardieu and Liz Hurley went to Chechnya» [«Какие нарушения прав человека, если Жерар Депардье и Элизабет Хёрли поехали в Чечню»], The Independent, 22 мая 2013 г.
56 Выступление на телеканале «Вайнах» 30 августа 2010 г., видеоархив «Мемориала».
-----------------------------------------------------------
В 2013 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал, что на чеченских силовых структурах лежит ответственность за похищение и гибель Абдул-Язита Асхабова, которому таким образом отомстили за боевика-брата. В другом случае родственник рассказывал, что отца осужденного пособника пытали электрическим током и вымогали у него 3 млн рублей (91 тыс. долларов) за противоправную деятельность его сына57. Если вначале чеченское руководство пыталось скрывать методы коллективного наказания, то с 2014 года оно стало добиваться их легализации. 5 декабря Рамзан заявил, что семьи боевиков будут выдворены из республики, а их дома — снесены58. По состоянию на 1 января 2015 года было уничтожено 15 домов, причем два из них — после того как президент Путин сказал, что никто, в том числе руководитель Чечни, не имеет права на досудебные расправы59. Чеченский парламент внес в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий уголовную ответственность для родственников боевиков с длительными сроками лишения свободы60. Активность подполья снизилась также благодаря внутренним расколам и кризисам. Главным идеологическим изменением стала трансформация воюющих сепаратистов из светского националистического политического движения в наднациональный джихадизм. В итоге многие из тех, кто сражался в первой войне за национальную независимость (1994–1996), уже не воевали во второй, начавшейся в 1999 году. Дальнейшая радикализация сепаратистского движения произошла после убийства Масхадова в 2005 году. Раскол внутри Чечни и за ее пределами усугубился вслед за тем, как лидер чеченских боевиков Доку Умаров провозгласил в октябре 2007 года создание Имарата Кавказ (признанного террористической организацией ООН, СШАи самой Россией) — общерегионального Исламского «государства», живущего по законам шариата. Бывший представитель Масхадова вЕвропеАхмед Закаев обвинилУмарова в реализации плана ФСБ по уничтожению чеченского национального движения, указав, что предназначение Имарата Кавказ — перевести «законную борьбу чеченского народа за свою свободу и независимость в разряд так называемого международного терроризма, не имеющего ничего общего с интересами чеченского народа и Исламскими ценностями»61. Умаров, в свою очередь, обвинил Закаева в антигосударственной деятельности, и в 2009 году шариатский суд боевиков приговорил последнего к смерти62. В августе 2010 года подполье ждало новое потрясение, когда четыре видных полевых командира отказались подчиняться Умарову, объявив, что они воюют за независимую Исламскую Чечню, а не транснациональный имарат63.
57 «Асхабова против Российской Федерации», жалоба № 54765/09. Интервью Кризисной группы, Грозный, 2013 г.
58 «Как разрушают дома в Чечне», Кавказский узел, 24 декабря 2014 г.
59 Там же.
60 «Парламент Чечни предложил сажать родственников боевиков на срок до 25 лет», РБК, 12 января 2015 г.
61 «Имарат Кавказ: государство, которого нет», Новая газета, 3 марта 2010 г.; «Доку Умаров сделал подарок на день рождения Путина: отрекся от Ичкерии и провозгласил Кавказский Эмират», NEWSru.com, 31 октябрь 2007.
62 «Заказ Закаева», Газета.ru, 25 августа 2009 г.
-----------------------------------------------------------------------
Раскол в итоге урегулировал совет имарата (шура), но идеологические противоречия, по всей видимости, сохранялись.
Больной и физически изолированный от их активной части, Умаров все меньше и меньше мог всерьез влиять на деятельность боевиков в регионе. Значительно изменился и состав рядовых северокавказского подполья: большинство из них сегодня — молодые люди, ориентированные на джихад, этнически не чеченцы, не имеющие опыта сепаратистской борьбы; они идут воевать, чтобы умереть в бою и попасть в рай, а не для того, чтобы достичь осуществимых политических целей в этом мире. Центр подполья переместился в многонациональный Дагестан, где транснациональная идеология более востребована.
Численность чеченцев среди боевиков неуклонно снижается. Доказав на протяжении нескольких веков свою готовность умирать за независимость, чеченцы, похоже, не слишком восприимчивы к суицидальной идеологии глобального джихада. Многие из тех, кто ее разделяет, уехали воевать в Сирию, из-за чего ряды боевиков заметно поредели на Северном Кавказе в целом и особенно в Чечне. По данным источника в МВД Чечни, в 2013 году в Сирии воевали 200– 500 чеченцев64.
В 2014 году Имарат Кавказ объявил о смертиУмарова. Новым лидеромвпервые стал не чеченец, а дагестанский аварец — АлиасхабКебеков. Главной причиной его избрания стало равнодушие к националистическим идеалам65. Таким образом, чеченский фактор в подполье почти сошел на нет и еще уменьшился в конце 2014 года, когда «амир восточного фронта» чеченских боевиков присягнул лидеру Исламского государства (ИГ) Абу Бакру аль-Багдади. Кебеков заявил, что клятвы верности ИГ противоречат шариату, и запретил северокавказским боевикам сотрудничать с движением66. Такое дробление и без того малочисленных групп чеченских боевиков позволяет режиму в Грозном осуществлять почти тотальный контроль над республикой. В апреле 2015 года силовики ликвидировали Кебекова, позиции ИГИЛ среди северокавказских боевиков укрепились, в середине июня 2015 года «амир» чеченских джихадистов Хамзат присягнул ИГ67.
63 «Some Chechen commanders reaffirm loyalty to Umarov» [«Некоторые чеченские командиры подтвердили свою верность Умарову»], Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 26 июля 2011 г.
64 «Syria crisis: Omar Shishani, Chechen jihadist leader» [«Сирийский кризис: ОмарШишани — чеченский лидер джихадистов»], BBC News Middle East, 3 декабря 2013 г. «Чеченские боевики попадают в Сирию через Азербайджан, заявил представитель МВД», Кавказский узел, 20 сентября 2013 г.
65 «Боевики подтвердили сообщение о смерти Доку Умарова», 1tvnet, 18 марта 2014 г. «Али Абу-Мухаммад (Кебеков Алиасхаб Алибулатович)», Кавказский узел, 18 марта 2014 г. На аудиозаписи предполагаемого обсуждения между лидерами боевиков, выложенной на YouTube, говорится, что лучше, если руководство перейдет к дагестанцу, потому что чеченцы никак не могут расстаться со своей национальной идеей. 66 «“Имарат Кавказ” вступил в конфронтацию с “Исламским государством”», Кавказский узел, 29 декабря 2014 г.
67 Лидеры отрядов ИмаратаКавказ из Чечни, Дагестана, Кабардино-Балкарии и Ингушетии присягнули на верность Исламскому государству в конце 2014 года — 2015 году. Известный дегастанский умеренный Исламский проповедник Надир Абу Халид уехал в Сирию, где присягнул лидеру ИГ аль-Багдади в мае 2015 года. «“Имарат Кавказ” стремительно теряет влияние в Дагестане», Кавказский узел, 29 мая 2015 г.
------------------------------------------------------------------
Нынешняя стабильность в Чечне стала результатом не миротворческого процесса, а военного поражения сепаратистов и их идеологической раздробленности. Чеченцы и русские сохранили взаимную враждебность, внутричеченского примирения не произошло, а военные травмы остаются незалеченными. Для достижения долгосрочного мира власти Чечни и РФ должны приступить к реализации политики примирения, которая помогла бы установить правду о конфликте, признать страдания жертв и его первопричины, а также делегитимизировать насилие как средство достижения политических целей. Инициативы НПО в этом направлении, в том числе по оказанию психологической помощи, крайне необходимы.
==============================================
D. Культ личности
Рамзан полагается на культ личности, созданный вокруг него приближенными, чтобы оправдать и консолидировать свою почти абсолютную власть в республике. Он представляет собой новый тип чеченского лидера — иерархического и ориентального, в основном полагающегося на силу, но при этом молодого и современного, строящего небоскребы, пользующегося новейшими технологиями и социальными сетями. Его ближайшие соратники называют его, в том числе в СМИ, «падишахом» (древний персидский монархический титул). Для эгалитарного общества, которое гордится тем, что никогда не было ни феодальным, ни монархическим, это серьезное изменение.
Большинство чеченцев черпает новости из телевидения. По словам местного медиа-аналитика, «почти все новости на чеченском ТВ так или иначе связаны с Кадыровым: новостные выпуски представляют собой приключения Кадырова за день». Чеченский журналист пояснил: «Секрет в том, что он говорит на языке села. Чечня — сельская, даже Грозный сейчас в основном населяют сельские жители […] Он говорит просто и эмоционально — в этом секрет его популярности»68.
Провозглашаемая легитимность Рамзана в первую очередь основывается на его эффективности. Его команда не устает повторять, что мир был достигнут усилиями Кадырова-старшего, а Рамзан поднял республику из руин. Все последние положительные изменения связываются непосредственно с ним. Он лично участвует во всех аспектах государственного управления, будь то новые строительные проекты, операции силовых структур, поддержка культуры, открытие заводов или сдача в эксплуатацию нового жилья. Иногда Рамзан сам садится за руль обычной «Лады» и проверяет, все ли в порядке: носят ли женщины платки, все ли соблюдают правила дорожного движения, как идет строительство. Когда он замечает что-то, что ему не по вкусу, то лично контролирует, чтобы проблема была решена. Он регулярно распекает и увольняет важных чиновников в прямом эфире ТВ, в том числе за предполагаемое вымогательство и хищения. В нескольких случаях он, насколько известно, побил высокопоставленных чиновников за то, что те не справились со своими обязанностями; однако он же может и вернуть неугодных во власть69.
68 Интервью Кризисной группы, Грозный, март 2014 г.
69 «Рамзан Кадыров побил на ринге министра спорта Чечни», Комсомольская правда, 23 апреля 2013 г. Один из ближайших соратников Кадырова Муслим Хучиев возглавлял городскую администрацию, потом был мэром Грозного с 2007 по 2012 год. В 2012 году его отправили в отставку, но в 2013 году он вернулся во власть как министр территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций. «Мэр Грозного пострадал за землю. Градоначальника уволили за нарушения земельного законодательства», Коммерсант, 9 октября 2012 г.; «Хучиев Муслим Магомедович», http://economy-chr.ru — страница с биографией.
----------------------------------------------------------
Активное участие во всех аспектах управления Чечней создает впечатление его всемогущества. «Рамзан — такой человек, который если обещал, то сделает. […] В любой момент он может войти в эту дверь. Может быть, он уже сейчас идет по коридору, пока мы тут сидим. Он молодой и эффективный. Старик не мог бы бегать туда-сюда так, как он», — рассказал председатель патриотического движения «Ахмат», названного в честь отца Рамзана70.
Многие полагают, что для решения любой проблемы достаточно просто переговорить с Рамзаном. Человек, который, предположительно, пострадал от пыток и фабрикации в отношении него уголовного дела, уверен, что если бы ему удалось доказать Рамзану свою невиновность, все сразу бы разрешилось71. Instagram лидера полон льстивыми и смиренными просьбами о помощи по самого разного рода вопросам. Иногда Кадыров реагирует сам, иногда, по сообщениям, - его приближенные, в том числе угрозами в адрес просителей72. Семья Кадырова играет важную роль в общественной жизни, в том числе в СМИ. Мать Рамзана возглавляет фонд имени Ахмата Кадырова, который осуществляет большинство благотворительных проектов в республике. Уегожены Медни — свой дом моды Firdaws, открытый итальянским дизайнером Роберто Кавалли и российским «королем моды» Вячеславом Зайцевым73. Двое сыновей и дочь Айшат — известные хафизы (знатоки Корана), причем шестилетний Адам, как сообщается, — самый молодой в России. Младшая дочь Хутмат записала видеоклип со знаменитым кувейтским певцом нашидов (мусульманских религиозных песнопений) 74. Республиканская пропаганда называет отца Рамзана первым настоящим лидером Чечни, а «его путь» стал официальной идеологией. Повсюду висят портреты Ахмата, его именем называют благотворительные фонды, школы, главную мечеть и улицы. В память о нем строится 400-метровая 80-этажная башня «Ахмат» в центре Грозного. Проект выполнил видный российский архитектор Александр Зусик; башня станет одним из самых высоких зданий в стране. Вдоль комплекса зданий будет протекать «двухэтажная» река — реку Сунжу накроют огромным бассейном75. Целесообразность таких расточительных проектов в республике, где все еще недостает школ и больниц, крайне сомнительна.
70 Интервью Кризисной группы, Грозный, март 2014 г.
71 Интервью Кризисной группы с сестрой пострадавшего, Грозный, март 2014 г.
72 Интервью Кризисной группы, Грозный, март 2014 г.
73 «Кадырова Аймани Несиевна, Президент Регионального общественного фонда имени Героя России А. Кадырова», http://www.chechnya.gov.ru. Подробнее о доме моды Firdaws см. http://dm-firdaws.ru/.
74 «Чечня. Сын РамзанаКадырова стал хафизом», http://youtu.be/tLdHEMoy_7k. «Дети РамзанаКадырова одинза другим становятся знатокамиКорана», Newsru.com, 5 декабря 2013 г.; «Дочь Р. Кадырова в клипе с Рашидом Мишари», http://youtu.be/b5cmSyRidWY; «Вечер нашидов в Чечне 1 июня», http://youtu.be/LLaRmaZJSS0.
75 «Новости Чечни. Информационное агентство Чеченская Республика Сегодня», http://you tu.be/ZDr1GYxwfqM; «В Грозном представили новый небоскреб — башню “Ахмат”», Ведомости, 22 августа 2013 г.
Перенос акцента на Ахмата и некоторое уменьшение внимания к Рамзану в последние годы — слабая реакция на критику за переизбыток культа личности действующего лидера. Так, патриотический клуб «Рамзан» был реорганизован как патриотическое молодежное движение «Ахмат», отделения которого есть во всех районах республики. Школьники вступают в организацию «молодых кадыровцев». Председатель движения «Ахмат» объяснил, что «молодежь должна знать, что в 2003 году Ахмат сделал правильный выбор»76. Такие сторонники считают, что пропаганда семьи Кадыровых оправдана ее исключительными талантами. Многие чеченцы, однако, считают это неприемлемым: «По чеченским традициям мужчина не должен появляться на публике с женой. Он не должен выставлять напоказ свои отношения с детьми и родителями. [Рамзан] все это нарушает»77.
76 Интервью Кризисной группы с Хаважем Хажмурадовым, Грозный, март 2014 г.
77 Интервью Кризисной группы, Грозный, март 2014 г. 78 Малашенко, «Рамзан», указ. соч., с. 89. 79 Интервью Кризисной группы, Грозный, март 2014 г.
Предполагаемое богатство Рамзана Кадырова усиливает эффект культа личности. Ведущий эксперт пишет: «Скорее всего, [Рамзан] и в самом деле самый богатый человек в республике […] его богатство выставлено напоказ — это и сеть бензоколонок “Лидер”, и шикарная резиденция, и домашний зоопарк, и дорогие автомобили. Рамзан не стесняется своего богатства. Люди из его окружения ему подражают. [...] Он не особенно боится критических пересудов, которые гуляют по маленькой Чечне, где ничего невозможно скрыть от окружающих»78. Это нравится молодежи, многие представители которой, по словам чеченского журналиста, «хотят попасть в число его приближенных, иметь красивую жизнь, машины и деньги»79.
78 Малашенко, «Рамзан», указ. соч., с. 89.
79 Интервью Кризисной группы, Грозный, март 2014 г.
Несмотря на небольшие изменения последнего времени, благодаря культу личности создается впечатление, что Рамзан не управляет государством, — а он и есть государство. Москве стоит задуматься над тем, чтобы перестать поощрять такое положение дел и изменить крайне хрупкую (так как очень персонализированную) конструкцию, построенную под одного человека, вместо этого укрепить доверие к институтам, в том числе к федеральным органам власти.
