Исполнение договоров является фардом даже для халифа.
"Соблюдайте договоры, ведь за договоры будете спрошены". (сура аль-Исра)
Если предыдущий халиф заключил договор с человеком, о том что тот сделает ремонт его жилища(найм), то естественно новый халиф не обязан соблюсти этот договор.
Но если предыдущий халиф договорился с кем-то для ремонта госучереждения, то этот договор остается обязательным для соблюдения новому халифу, т.к. это договор государства с кем либо, а не частный договор.
Так же и международные договора - это договора, которые халиф заключает от имени государства, и его соблюдение новым халифом является обязательным, только если он не усматривает в нем вред для государства (Уммы) или если уверен, или подозревает, что противоположная сторона не собирается соблюдать договор."А если ты боишься от людей измены,то отбрось договор с ними со справедливостью"(8:58)
Договор - это не табанни, и новый халиф не может отменять государственные договора заключенные предыдущими халифами.