Amnesty International вступилась за беженцев из СирииВ четверг, 31 октября (2013), Amnesty International призвала международное сообщество помочь Иордании, чтобы та смогла снять ограничения на прием беженцев, спасающихся от вооружённого конфликта в Сирии. Согласно новому докладу международной правозащитной организации, Иордания и другие соседние страны разворачивают у своих границ сотни людей.
В докладе под названием Growing restrictions, tough conditions: The plight of those fleeing Syria to Jordan («Новые ограничения, тяжёлые условия: участь сирийских беженцев в Иордании», на англ. яз.) рассказывается о растущих трудностях, с которыми сталкиваются люди, пытающиеся укрыться от сирийского конфликта на территории Иордании и прочих стран. Многих из них принудительно депортировали обратно в Сирию. Те же, кому позволили остаться, зачастую сталкиваются с отсутствием элементарных благ.
Более двух миллионов беженцев покинули Сирию, вызвав худшую за десятилетие гуманитарную катастрофу. Фото © Amnesty International
«Недопустимо, чтобы соседние страны отказывались принимать людей, массово бегущих от боевых действий в Сирии (включая семьи с маленькими детьми), - сказал Филип Лютер, директор программы Amnesty International по Ближнему Востоку и Северной Африке. - В связи с ужесточением ограничений на въезд сирийским беженцам трудно теперь попасть в Иорданию и иные страны региона. Многие из них и так уже лишились всего. Amnesty International призывает соседние страны оставлять границы открытыми для всех тех, кто спасается от сирийского конфликта. Организация также обращается к международному сообществу и просит его приложить дополнительные усилия, чтобы помочь им в этом».
Из Сирии бежали уже более двух миллионов человек, что привело к самому тяжёлому гуманитарному кризису последнего десятилетия. Большинство из них нашли убежище в Ливане, Иордании, Турции, Ираке и Египте. Внутри самой Сирии не менее 4,25 миллионов вынужденных переселенцев покинули свои дома.
«Из-за наплыва беженцев страны региона испытывают огромные трудности. Понятно, что их ресурсы на пределе. Однако нельзя под этим предлогом отказывать людям во въезде и принудительно возвращать их в зону конфликта и гуманитарного кризиса в Сирии, - продолжил Филип Лютер. - Международное сообщество должно сыграть важную роль и предложить помощь странам региона, которые до сих пор при минимальных ресурсах выносили все тяготы, связанные с сирийскими беженцами. Необходимо немедленно принять меры: увеличить международную гуманитарную помощь, расширить программы переселения и предотвратить усугубление кризиса».
Несмотря на заявления властей, что границы остаются открытыми для людей, бегущих от конфликта, исследование Amnesty International показало, что во въезде в Иорданию отказывают как минимум четырём категориям лиц: сирийским палестинцам, лицам без документов, иракским беженцам, ранее проживавшим в Сирии, и одиноким мужчинам без родственников в Иордании.
На въездные ограничения, введённые иорданскими властями, наложились военные действия в приграничных районах. В результате тысячи вынужденных переселенцев оказались на неопределённый срок заперты около иорданской границы. Семьи рассказывали Amnesty International, что их разворачивали иорданские пограничники. Женщина с шестью детьми сообщила, что им поставили в паспорта печати «возвращайтесь через месяц». По её словам, ей и детям, наряду примерно со ста другими семьями, пришлось спать на дороге около границы. Чтобы не умереть с голоду, они питались плодами с окрестных деревьев. После месячного ожидания их так и не пустили в страну и заставили вернуться в ближайший сирийский город.
Для тех, кому позволили въехать в Иордан, дополнительный риск связан с принудительной депортацией. Иорданские власти говорили Amnesty International, что не собираются никого возвращать в Сирию. Однако в августе 2012 года около 200 беженцев были депортированы в Сирию, после того как в лагере беженцев «Заатри» вспыхнули протесты. По информации, полученной организацией, с тех пор было выслано множество людей.
«Беженцы, спасающиеся от сирийского конфликта, имеют право на международную защиту. Их принудительное возвращение в Сирию - возмутительное нарушение стандартов в области прав человека», - добавил Филип Лютер.
Жители «Заатри» - крупнейшего лагеря беженцев в Иордании, где проживает около 120 000 сирийских беженцев, - рассказали Amnesty International, что у них нет самого элементарного, нет нормальных условий для жизни.
В качестве самых больших проблем они называли недостаток чистой питьевой воды, высокий уровень преступности и небезопасную обстановку. Лишь половина детей, имеющих право на образование, записаны в школу при лагере. Представители Amnesty International видели в лагере 12-летних детей, которые работали, помогая семьям, вместо учёбы.
Женщины и девушки в «Заатри» говорили, что постоянно живут под угрозой сексуального насилия и посягательств. Многие отмечали, что из-за этого боятся поодиночке ходить с наступлением темноты в туалет. По словам врачей, у женщин в лагере часто развиваются инфекции мочевых путей из-за того, что они подолгу терпят и не идут в туалет.
К некоторым обращаются мужчины-иорданцы, подыскивающие себе «невест». Когда потенциальная невеста юна и как беженка считается человеком второго сорта, брак (порой - временный) может обернуться для женщины эксплуатацией.
Беженцев, живущих за пределами лагеря «Заатри», также подстерегают опасности.
«Женщинам и детям особенно тяжело. Беженцы, спасшиеся от бомбёжек и обстрелов, теперь вынуждены жить в страхе, без элементарных благ, необходимых для нормальной жизни», - заключил Филип Лютер.
https://amnesty.org.ru/node/2655/========================================================
Иордания: риск гуманитарного кризиса — 12 тысяч сирийских беженцев заперты на нейтральной полосе10/12/2015
Иордания должна незамедлительно оказать помощь порядка 12 000 беженцев, которым отказано во въезде на территорию страны и которые едва выживают в безвыходном положении, на холоде, оказавшись на нейтральной полосе по иорданскую сторону границы с Сирией. Об этом заявила Amnesty International. В числе находящихся там людей беременные женщины, маленькие дети, старики и люди, страдающие серьёзными заболеваниями.
Судя по рассказам находящихся в Иордании сирийских беженцев и международных гуманитарных работников, которые исследователи собрали в ходе недавней поездки в страну, в последние недели туда ежедневно прибывают сотни беженцев, однако власти не допускают их на территорию Иордании. В последние месяцы число беженцев, прибывающих на границу, возросло, что также подтверждают данные анализа спутниковых снимков.
«Пока в Сирии продолжается конфликт, критически важно, чтобы Иордания и другие граничащие с Сирией страны держали свои границы открытыми для тех, кто спасается от кровопролития и преследований. Отказывая в убежище гражданским лицам, ищущим безопасности на их территории, иорданские власти усугубляют гуманитарную катастрофу на пороге собственного дома», — сказал Шериф Эльсаед-Али, руководитель программы Amnesty International по правам беженцев и мигрантов.
«Тысячи людей рисковали жизнью, проделав трудный путь через опалённую войной Сирию и добравшись до иорданской границы лишь затем, чтобы их безжалостно развернули и бросили в подвешенном состоянии двух шагах от убежища», — отметил Шериф Эльсаед-Али.
8 декабря УВКБ ООН заявило, что с начала ноября после недавнего ужесточения конфликта в Сирии число беженцев в приграничном районе резко выросло с 4000 до 12 000 человек.
Власти не дали никаких официальных объяснений по поводу отказа допустить беженцев в страну. С 2011 года Иордания предоставила убежище более 632 000 сирийских беженцев, однако её политика относительно допуска в страну лиц, спасающихся от конфликта, становится всё более жёсткой.
Иордания — одна их пяти стран региона, принявшая 95% беженцев из Сирии, и сегодня она едва справляется с дополнительным притоком людей. Международные доноры лишь на 52% удовлетворили потребности Иордании по части гуманитарного финансирования беженцев, и власти призывают международное сообщество значительно повысить свои обязательства по предоставлению средств.
В 2012 году Иордания ужесточила ограничения как на официальных, так и на неофициальных пунктах пересечения границы, а с середины 2013 года подавляющая часть её границ остаётся закрытой для большинства сирийцев, ищущих убежища, за исключением особо уязвимых категорий людей. В июле 2014 года Иордания вновь ужесточила ограничения в отношении сирийцев, стремящихся попасть на её территорию через восточные пограничные пункты. С тех пор факты свидетельствуют о растущем числе сирийцев, застрявших на нейтральной полосе границы чуть севернее песчаного вала, служащего демаркационной линией с иорданской стороны сирийско-иорданской границы близ переходов Рукбан и Хадалат. Многим беженцам приходится ждать до трёх месяцев, прежде чем их допустят на территорию Иордании, однако прочим отказывают. Некоторые решают вернуться в Сирию, прождав несколько недель в тяжелейших условиях.
Борьба за выживание в невыносимых условияхС тех пор, как в июле 2014 года в приграничной зоне стали скапливаться беженцы, власти ограничили международным организациям доступ в район. Факты, собранные Amnesty International, свидетельствуют о том, что ждущие там беженцы живут в невыносимых условиях. Зимой температура в пустыне, где находится пограничная зона, порой падает ниже нуля. Застрявшие там беженцы живут во временных укрытиях, их припасы быстро убывают, и они готовятся к ещё большим лишениям по мере приближения самых холодных зимних месяцев. Им труднодоступны продовольствие, вода, одеяла и медикаменты, которые предоставляют международные гуманитарные организации.
Пожилую сирийку по имени Варде допустили в Иорданию лишь в июле 2015 года, когда её в конце концов пожалел один пограничник. Она уже месяц находится на нейтральной полосе, как и ещё порядка 2000 человек. Они полагаются на помощь международных гуманитарных организаций, предоставляющих им продукты и другие предметы необходимости, скудно питаясь лишь раз в день.
«Мы сидели в грязи… Это было ужасно… Мы сами сделали палатки из одеял, сшили их, и так укрывались от солнца и ветра», — рассказала она о тяжёлых условиях.
«Некоторые дети и женщины умерли, пока ждали, и их там же похоронили. Кто-то отправился назад в Сирию… Когда я сказала [иорданскому] солдату, что я старая, и тут умру, он ответил: “Вон лопата, выроем тебе могилу”».
Растущий в последние месяцы приток сирийцев к иорданским границам вызван ужесточением военных действий на территории Сирии вкупе с тем фактом, что ещё две граничащие с Сирией страны (Ливан и Турция), принявшие у себя значительное число беженцев, также фактически закрыли границы для выходцев из Сирии.
«Ясно, что Иордании и другим странам региона невероятно тяжело справиться с притоком беженцев. Однако иорданским властям нельзя безучастно смотреть, как тысячи отчаявшихся беженцев борются за жизнь на холоде, практически не имея возможности получить продовольствие, чистую воду, тёплую одежду или укрытие», — сказал Шериф Эльсаед-Али.
Иорданские власти также должны снять ограничения в отношении международных организаций, которые оказывают помощь беженцам, стремящимся попасть на территорию Иордании.
Беженцев на несколько недель и даже месяцев бросают на произвол судьбы на границе, и это никак нельзя оправдать. На сегодняшний день лагерь беженцев в Азраке не полностью заселён, а ещё в трёх транзитных пунктах есть места для большего числа беженцев. Кроме того, власти должны оказать поддержку принимающим сообществам в городских районах, чтобы они могли разместить беженцев, желающих жить в городе.
«Международное сообщество также должно приложить бόльшие усилия для помощи и поддержки Иордании и разделить ответственность за разрешение этого кризиса», — сказал Шериф Эльсаед-Али.
Международному сообществу необходимо срочно повысить свои обязательства как в части гуманитарной, так и другой финансовой помощи Иордании и разместить большее число беженцев из Сирии.
Спутниковые изображения
8 декабря организация Human Rights Watch опубликовала спутниковые изображения, сделанные 5 декабря, на которых видны 1450 временных укрытий на пограничном пункте в Рукбане. Amnesty International проанализировала снимки, сделанные ранее на переходе Рукбан, на которых по состоянию на 24 сентября видны 705 временных укрытий. По данным анализа спутниковых изображений Human Rights Watch, на том же переходе по состоянию на 20 апреля 2015 года видно 175 укрытий. До этого 3 ноября 2014 года, по данным анализа фотоснимков ООН, в этой точке было 155 сооружений, в то время как по данным на июль 2014 года число укрытий составляло 90.
Как показывает анализ спутниковых фотографий перехода Хадалат, число находящихся там укрытий также выросло. На фотографиях, полученных Amnesty International по состоянию на 15 октября, видны 92 укрытия по сравнению с 70, запечатлёнными на спутниковых снимках по состоянию на 21 апреля, по данным анализа ООН.
Укрытия главным образом сооружены из одеял, брезента и других материалов. По рассказам гуманитарных работников и беженцев, перешедших границу, в каждом временном укрытии находится шесть или более человек, а иногда вплоть до 20, в том числе множество детей.
По мнению Amnesty International, каждый выходец из Сирии, просящий убежища, должен считаться нуждающимся в международной защите из-за широко распространённых нарушений прав человека в ходе конфликта, в том числе военных преступлений и преступлений против человечности. Закрытие границы для тех, кто нуждается в убежище, противоречит принципу невозвращения — обязательству не возвращать лиц в условия, где им может грозить преследование либо где их права могут быть нарушены.
Cправка: ужесточение пограничного контроляВ 2012 году въезд в Иорданию на официальном пограничном пункте между иорданским городом Эр-Рамта и Дераа в Сирии ограничили, запретив въезд определённым категориям беженцев, в том числе палестинцам, бежавшим из Сирии, несопровождаемым мужчинам, которые не могут доказать наличие родственников в Иордании, а также лицам без удостоверения личности.
В середине 2013 года западные и восточные пограничные переходы также фактически закрыли для сирийских беженцев за небольшим исключением, относящимся к раненым в ходе военных действий и особо уязвимым лицам (по собственным критериям Иордании), причём некоторых из них после лечения отправили обратно в Сирию вопреки международным обязательствам. В мае 2014 года Иордания перестала допускать на свою территорию сирийцев, прибывающих в международный аэропорт, если у них не было вида на жительство в Иордании либо если они не подпадали под ограниченное число особых исключений.
Начиная с декабря 2014 года некоторым беженцам, прибывающим на границу, позволяют перебраться в транзитный лагерь в Рувешиде, где власти проверяют их, а затем отправляют в лагерь беженцев в Азраке.
По оценкам, на территорию Иордании допускают 40 человек в день. Тем не менее иорданские власти допускают в страну большее число сирийцев, но они не проходят отличающиеся непрозрачностью проверки, и их в принудительном порядке возвращают в Сирию. Лишь в текущем году таким образом вернули на родину сотни, если не тысячи человек.
По данным УВКБ ООН, число вновь прибывших сирийцев, зарегистрированных иорданскими властями, значительно сократилось с 310 000 в 2013 году до 82 400 в 2014 и всего до 25 532 по состоянию на октябрь текущего года.
https://amnesty.org.ru/ru/2015-12-10-bezhenci/==============================================================
Сирийско-Иорданская граница: 75 000 беженцев заперты в пустыне15/9/2016
Видеозапись и спутниковые снимки, на которых видны стихийно возникшие захоронения и могильники, дают редкую возможность увидеть пустынную ничейную территорию между Иорданией и Сирией, на которой ютятся десятки тысяч беженцев, вот уже два месяца практически отрезанных от гуманитарной помощи, - заявила Amnesty International.
Актуальные сведения, собранные организацией у тех, кто находится на этой пустынной территории, складываются в картину отчаянных человеческих страданий и вновь иллюстрируют трагические последствия неспособности стран всего мира разделить ответственность за глобальный кризис с беженцами. На следующей неделе мировые лидеры соберутся на саммит в Нью-Йорке, чтобы в ходе двух встреч на высшем уровне обсудить проблему беженцев.
«Ситуация, которая сложилась на этой территории, стала мрачным отражением последствий провальной неспособности мировых государств разделить ответственность за глобальный кризис с беженцами. Эффект домино, порождённый этим провалом, проявился в том, что многие соседи Сирии закрыли свои границы для беженцев», - заявила Тирана Хассан, директор по реагированию на кризисные ситуации Amnesty International.
«Люди, оказавшиеся в ловушке на этой пустоши, находятся в отчаянном положении: у них на исходе продовольствие, их терзают болезни. В некоторых случаях люди страдают и даже умирают от болезней, которые поддаются излечению, просто потому, что им закрыт въезд в Иорданию; власти также заблокировали поставки гуманитарной помощи, оказание медицинской помощи и сколько-нибудь значимое гуманитарное содействие».
Соседи Сирии, принявшие на своей территории людей, подавляющее большинство которых спасаются от конфликта (в том числе Иордания, разместившая у себя 650 000 беженцев), испытывают серьёзные трудности в обеспечении их необходимыми ресурсами. В преддверии двух саммитов, которые должны состояться на следующей неделе, Amnesty International призывает мировых лидеров отставить риторику и принять конкретные обязательства, связанные со справедливым распределением беженцев, которые бы позволили ослабить давление на те страны, которые разместили у себя наибольшее число беженцев. Организация также призывает Иорданию немедленно открыть доступ в страну беженцам, находящимся на нейтральной территории.
Голод, болезни и смертьГуманитарная помощь тем, кто оказался на нейтральной полосе, и без того уже ограниченная, полностью прекратилась после того, как власти Иордании закрыли пограничные переходы Рукбан и Хадалат. Это произошло после нападения 21 июня, в результате которого были убиты семеро пограничников. С этого момента для 75 000 человек, терпящих лишения на этой территории, удалось осуществить только одну поставку продовольствия, произведённую в начале августа. Иорданские власти закрыли агентствам по оказанию гуманитарной помощи доступ на нейтральную территорию, из-за этого они были вынуждены забрасывать припасы на песчаную пустошь кранами.
Абу Мохамед, живущий в стихийном лагере в Рукбане уже пять месяцев, сказал, что ситуация там резко ухудшилась после нападения 21 июня.
«Гуманитарная ситуация очень плохая, особенно сильно страдают дети. У нас есть питьевая вода, но почти никакой еды или молока… [это] ужасно», - сказал он.
«Многие люди умерли… Нам выдавали только рис, чечевицу и килограмм сушёных фиников, и это на целый месяц, больше ничего. Люди в Рукбане совершенно пали духом».
На видеозаписи, полученной Amnesty International, видны два стихийно возникших захоронения в Рукбане, включающих десятки могильников в непосредственной близости от палаток беженцев.
Отсутствие доступа к надлежащей медицинской помощи и ужасные условия проживания – это смертельное сочетание. Плохая гигиена, плохие санитарные условия и ограниченный доступ к чистой воде привели, как сообщается, к вспышке гепатита, который, по всей видимости, является главной причиной детской смертности в Рукбане.
Гуманитарные источники отмечают, что начиная с июня имели место по меньшей мере 10 случаев смерти от гепатита. Источники в Рукбане сообщили, что среди умерших было много детей, страдавших от желтухи, возникающей в результате гепатита.
Работники гуманитарных организаций также сообщали о том, что с 21 июня было зафиксировано по меньшей мере 9 смертельных случаев при родах. Сообщается, что среди беженцев, не имеющих доступа к медицинской помощи, находится значительное число беременных женщин.
Общее число произошедших на этой территории смертельных случаев трудно установить из-за отутствия доступа.
По сообщениям источников в Рукбане в конце августа 20-летний мужчина умер от осложнений желтухи, возникшей, скорее всего, в результате гепатита. Как собщается, он умер от кровопотери в результате желудочно-кишечного кровотечения. Отсутствие медицинской помощи означало, что для спасения его жизни невозможно было ничего сделать.
Среди прочих наиболее распространённых в лагере болезней названы респираторные инфекции, обезвоживание, лейшманиоз и диарея.
На спутниковых снимках, полученных Amnesty International, видно, что с октября 2015 плотность населения вокруг двух стихийных приграничных лагерей в Рукбане и Хадалате значительно увеличилась.
И хотя число беженцев в Хадалате несколько уменьшилось после прекращения гуманитарной помощи в июне и осуществлявшихся поблизости российских авиаударов в июле, в целом на нейтральной полосе наблюдается устойчивый рост числа беженцев.
В Рукбане общее число временных убежищ выросло с 368 всего год назад до 6 563 в конце июля 2016, а совсем недавно, в сентябре 2016 года, увеличилось до 8 295. Этот резкий приток подчёркивает тот факт, что за поседние несколько месяцев тысячи человек по-прежнему вынуждены были бежать от конфликта в Сирии, где военные преступления и другие тяжкие нарушения совершаются ежедневно.
Соображения безопасности ведут к ужесточению ограниченийИорданские власти неоднократно приводили сображения безопасности в качестве причины для закрытия границы и прекращения гуманитарных операций на нейтральной полосе. Министр по делам СМИ и коммуникаций Иордании Мохаммед аль-Момани рассказал Amnesty International, что территория вокруг этой пустоши «становится анклавом ДАИШ» (который контролирует вооружённая группировка, называющая себя «Исламским государством»; организация запрещена в РФ). В то же время он признал, что гуманитарная ситуация там тяжёлая и заявил, что Иордания готова принять свою долю ответственности. Он также призвал ООН и международное сообщество справедливо разделить ответственность за беженцев, находящихся на нейтральной полосе.
«Нет сомнений, что безопасность является важным соображением, однако защита людей в Иордании не должна осуществляться в ущерб предоставлению гуманитарной помощи и защите тех, кто отчаянно в ней нуждается», - подчеркнула Тирана Хассан.
Иордания ранее позволяла беженцам из Сирии пересекать свою границу, проводя при этом тщательную проверку и процедуры регистрации до того, как разрешить им въезд в страну. Власти могут снова использовать эти процедуры для того, чтобы открыть двери беженцам, спасающимся от конфликта в Сирии, и в то же время обеспечить безопасность.
ООН сейчас обсуждает с властями Иордании планы переместить пункты распределения гуманитарной помощи примерно на 2 километра вглубь нейтральной территории, тем самым отодвинув их от иорданской границы и создав буферную зону, что позволило бы возобновить гуманитарные операции.
«Распределяется ли помощь у границы нейтральной полосы или в 2 километрах от неё – это никак не меняет того факта, что десятки тысяч человек, ищущих международной защиты, блокированы у порога Иордании, а также не отменяет обязательства властей предложить безопасное убежище тем, кто спасается от конфликта и преследований», - заявила Тирана Хассан.
«Прямо или косвенно принуждая беженцев вернуться в Сирию, отказывая им в доступе и навязывая им неприемлемые условия проживания, власти тем самым грубо нарушают международные обязательства Иордании. Власти должны разрешить беспрепятственный гуманитарный доступ к беженцам, оказавшимся в западне. Любые попытки принудить или попросить их уйти следует прекратить».
Тем не менее, любое долгосрочное решение этой проблемы должно носить глобальный характер. На международном уровне предоставление мест для переселения беженцев из Сирии остаётся вопиюще недстаточным. Страны региона по-прежнему вынуждены нести основное бремя кризиса с беженцами, когда более четырёх миллионов беженцев размещены всего лишь в трёх странах.
«Без реальных обязательств по увеличению квот на переселение, подкреплённых конкретными действиями, саммиты по беженцам на следующей неделе станут не более чем символическим жестом», - заявила Тирана Хассан.
«Неспособность обеспечить долгосрочное решение для беженцев, ютящихся на нейтральной полосе в песках, станет провалом для всех мировых государств; более того, это обозначит их несостоятельность в отношении кризиса с беженцами по всему миру».
Инфографика
Спутрниковое изображение массового захоронения в стихийном лагере беженцев в Рукбане © CNES 2016, Distribution AIRBUS DS
Спутниковое изображение второго массового захоронения в Рукбане © CNES 2016, Distribution AIRBUS DS.
Рост числа временных жилищ в Рукбане, сентябрь 2016 © CNES 2016, Distribution AIRBUS DS. Data via UNOSAT
https://amnesty.org.ru/ru/2016-09-15-bezhenci/
